Гендиректор Мосгортура: "Ми перевіряємо вожатих по соцмережах"

Фото: m24.ru/Александр Авілов

Цього року Мосгортур за рахунок міського бюджету організовує відпочинок для 52 тисяч столичних дітей, які опинилися у важкій життєвій ситуації. Організація співпрацює з 93 таборами і базами відпочинку в 16 регіонах Росії і в Білорусії. У всіх таборах Мосгортура з цього року обладнають доступ до Wi-Fi. За порядком в темний час доби будуть стежити спеціальні нічні вожаті. Дітям оформлять додаткову медичну страховку, а огляд лікаря буде проводитися ще в Москві, до виїзду в табір. Крім того, з 2017 року на базах відпочинку встановлять камери відеоспостереження, трансляцію з яких батьки зможуть подивитися в інтернеті. Гендиректор Мосгортура Василь Овчинников в інтерв'ю m24.ru розповів, що собою являє московський стандарт дитячого відпочинку.

- Василю Володимировичу, ви вже два роки керуєте Мосгортуром. Що за цей час вдалося зробити?

- До перепідпорядкування департаменту культури та появи нової команди Мосгортур по суті був державною касою, яка замовляла послуги з дитячого відпочинку у сторонніх туроператорів. Вони робили роботу під ключ: повністю забезпечували транспорт, базу, можливо, програму і вожатих. Однак контроль за якістю послуг був відносно невисокий. Путівки розподілялися через районні управи, така система була непрозорою.

- Що собою являє Мосгортур зараз?

- Мосгортур - державна організація. Велика частина коштів, якими ми розпоряджаємося - це кошти на організацію відпочинку московських дітей, які опинилися у важкій життєвій ситуації. Щорічно ми організовуємо відпочинок більш ніж для 50 тисяч дітей. Серед них діти, які належать до 11 пільговим категоріям і талановиті діти. Ми надаємо послуги в електронному вигляді через портал міських послуг . Ми, звичайно, також організовуємо відпочинок і для звичайних дітей, які не перебувають ні в якій важкій ситуації, але вже на комерційних умовах: підбираємо якісні бази відпочинку, продаємо в них путівки, організуємо трансфер.

• діти сироти;
• діти інваліди;
• діти, які постраждали в результаті терористичних актів;
• діти із сімей біженців і вимушених переселенців;
• діти-жертви збройних і міжнаціональних конфліктів, екологічних і техногенних катастроф, стихійних лих;
• діти з сімей осіб, які загинули або отримали каліцтва (поранення, травми, контузії) при виконанні ними обов'язків військової служби або службових обов'язків;
• діти, які перебувають на обліку в комісіях у справах неповнолітніх і захисту їх прав;
• діти, життєдіяльність яких об'єктивно порушена в результаті обставин, що склалися в сім'ї, викликаних втратою майна внаслідок пограбування, пожежі, затоплення, руйнування або втрати житла;
• діти з малозабезпечених сімей;
• діти з сімей, в яких обидва або один з батьків є інвалідами.

За два роки Мосгортур став найбільшим дитячим туроператором в Росії. Зараз наше завдання - підняти якість дитячого відпочинку на більш високий рівень і зробити його максимально доступним для всіх.

[URLEXTERNAL = http: //pravila.m24.ru//site/SeeInstruction/128] Як правильно отримати субсидію на путівку в дитячий табір [/ URLEXTERNAL]

Фотогалерея

Військові Індії під час ракетного випробування знищили космічний супутник, який знаходився на низькій навколоземній орбіті, оголосив в зверненні до нації прем'єр-міністр країни Нарендра Моді. 1 з 4

- Скільки таборів цього року співпрацюють з Мосгортуром? Скільки дітей туди поїде?

- В цьому році Мосгортур уклав договори з 93 таборами і базами відпочинку в 16 регіонах Росії і Білорусії. Ми відправимо відпочивати дітей з пільгових категорій. Ми забезпечимо відпочинок для 52 тисяч хлопців, які знаходяться у важкій життєвій ситуації, за рахунок бюджету міста. Бази розташовуються в Підмосков'ї, середній смузі Росії (Ярославська, Тульська, Тверська, Пензенська області), в Краснодарському краї (Сочі, Анапа, Геленджик), Криму, Кавказьких Мінеральних Водах і в Білорусії.

За два роки Мосгортур став найбільшим дитячим туроператором в Росії

Ми також плануємо організувати відпочинок більш ніж для 10 тисяч московських дітей на комерційних умовах. Вартість путівок для них варіюється від 27 тисяч до 65 тисяч рублів, залежно від інфраструктури та територіального розташування табору.

- Москвичам, на чиїх дітей не поширюються пільги, є сенс купувати путівки у вас?

- Ми установа уряду Москви, тому гарантуємо якість і безпеку відпочинку. У цьому літньому сезоні путівки можна купити у нас в офісі або замовити на сайті.

- Як ви можете впливати на якість організації відпочинку в дитячих таборах?

- Спочатку, в 2014 році, ми запитали москвичів, як вони собі уявляють добре організований відпочинок для їхніх дітей. Опитали сім тисяч городян на майданчику crowd.mos.ru. На основі відповідей жителів, ми розробили московський стандарт дитячого відпочинку, який поступово почали впроваджувати з 2015 року в технічні завдання для підрядників.

Wi-Fi є в кожному таборі, який працює з Мосгортуром

- Можете назвати ключові моменти, які вже увійшли в стандарт?

- Наприклад, наявність Wi-Fi в таборах. Про це просили батьки і діти, але керівництво таборів і педагоги були проти. Педагоги вважали, що у дітей вдома і так багато інтернету, тому треба в таборі його відключити. Бази відпочинку теж були проти, тому що не хотіли вкладати свої гроші в створення додаткової інфраструктури. Але з 2015 року московські батьки вирішили, що можливість доступу до Wi-Fi повинна бути обов'язково. І ми включили цю вимогу в технічне завдання для підрядників, які хочуть організовувати відпочинок в таборі для дітей. Тепер Wi-Fi є в кожному таборі, який працює з Мосгортуром.

Ми також ввели вимоги для таборів по комфортному проживанню. Головна умова: на одну дитину в кімнаті повинно припадати не менше 4,5 квадратного метра площі. Туалет і душ повинні перебувати або в кімнаті, або в блоці. При цьому в один блок може входити не більше двох кімнат.

Фото: m24.ru/Александр Авілов

У минулому році ми ввели вимога проводити медичний огляд в Москві до того, як дитина відправляється в табір. Ми це зробили на прохання батьків. Раніше було так: медпрацівник оглядав дитину вже на базі відпочинку. Там дитині могли повідомити, що табір його не приймає за медичними показаннями, тому йому потрібно повернутися в Москву. Трансфер назад до столиці з табору повинні були сплатити батьки за свій рахунок, це ставало позаплановим і дорогим витратою для сімейного бюджету. У минулому році такі випадки були. Тому батьки нас попросили зробити медогляд заздалегідь, в день відправки дитини в табір, в Москві. З літа 2015 роки ми його організовуємо і гарантуємо, що дитину візьмуть в табір і не повернуть назад.

Батьки попросили виключити двоярусні ліжка. Ми це зробили. Але діти просять нас їх повернути

- Що ще змінилося в медичному обслуговуванні дітей?

- Крім ОМС, у дітей буде тепер додаткова медична страховка. Ми розіграли конкурс і вибрали компанію, яка буде страхувати життя і здоров'я дітей. Додаткове страхування дозволяє фінансово покрити ті випадки, коли з дитиною щось трапилося на відпочинку і йому потрібно швидке транспортування назад в Москву або проведення операції. Загальна медичне страхування ці випадки не оплачує. За логікою ОМС дитини потрібно лікувати в лікарні, яка знаходиться там, де з ним сталася НП. Наприклад, якщо табір розташований в Анапі або Геленджику, то дитина отримає медичну допомогу там. Я згоден з тим, що в Краснодарському краї є хороші лікарні, але московські батьки хочуть, щоб їхніх дітей повертали і лікували в столиці.

- Чи були спірні рішення, коли думки дітей і батьків розходилися?

- Так, наприклад, батьки попросили виключити двоярусні ліжка. Ми це зробили. Але діти просять нас їх повернути. Зараз ми думаємо, як організувати перегляд цього і подібних пунктів стандарту. Практика показує, що на двоповерхового ліжка спати так само безпечно, як і на звичайній. Але її використання додає вільне місце в кімнаті. Зазначу, що, навіть якщо двоповерхові ліжка повернуться, кількість дітей, які проживають в спальні, не зміниться.

- Що зі стандарту дитячого відпочинку цього року буде включено вперше?

- Цього року ми вдосконалили систему контролю якості дитячого відпочинку. Контроль за діяльністю таборів і баз відпочинку здійснюється в три етапи. Ми розробили нову, унікальну методику перевірки дитячих оздоровчих організацій. Ця методика дозволяє якісно оцінити стан бази відпочинку, її інфраструктуру і виключити чинник суб'єктивності. Система перевірок включає в себе перший огляд бази - відразу після того, як база виграла конкурсну процедуру. Потім, якщо виявлені недоліки і незначні невідповідності технічним завданням, базі дається час ці недоліки усунути. Наскільки вони усунуті, виявляється вже на другій перевірці. І третій етап - це контроль за діяльністю бази вже під час сезону.

У 2017 році ми організуємо в таборах відеоспостереження

Крім того, для посилення контролю якості з цього року в дитячому таборі у нас присутні два керівники: один з них відповідає за організацію побутових умов, а другий - за якісну реалізацію наших програм.

Також важливе нововведення - це те, що в цьому році всі діти, які відпочивають в таборі на морі або в Кавминводах, відправляються на бази тільки літаками.

Фото: m24.ru/Александр Авілов

- Це все нововведення цього року або є щось ще?

- Є, але це вже дрібні деталі. Наприклад, в цьому році в кімнатах будуть обов'язково лежати приліжкові килимки, щоб діти голими ногами не стояли на холодній підлозі. Їжа на тарілках в їдальні буде розкладена красиво, щоб було її приємно є. Поруч з умивальниками обов'язково з'явиться рідке мило.

- У 2014 році москвичі на "Активному громадянина" підтримали проект по установці камер відеоспостереження в дитячих садах і надання доступу до трансляції з них батькам. Зараз ця послуга з'являється в дошкільних установах Москви і користується попитом. Чи плануєте ви організувати відеоспостереження в літніх таборах?

- Відеоспостереження будемо робити не ми, а наші постачальники. У 2017 році ми внесемо в конкурсні вимоги до таборів організацію тотального відеоспостереження на території, а також можливість відкритого доступу до зображень для батьків. Кожна база повинна буде встановити камери в місцях скупчення дітей: в концертних залах, їдальнях, на спортивних майданчиках і в місцях відпочинку. У спальнях, звичайно, камер не буде. Відео викладуть у відкритий доступ. Батьки і всі бажаючі зможуть подивитися зображення з камер в мережі - на сайті табору і на порталі Мосгортура. Так батьки зможуть дізнатися, чим насправді їхні діти зайняті в таборі.

Роздільна здатність камер дозволить родичам дізнатися на камерах свою дитину, але виключить можливість неправомірного використання цих даних. Камери не показуватимуть дітей крупним планом, тільки загальний вигляд.

Фото: m24.ru/Александр Авілов

- Цього року у батьків буде можливість спостерігати за відпочинком дітей?

- З минулого року з кожного табору ми ведемо онлайн-щоденник зміни: створюємо групу в соціальній мережі "ВКонтакте" і там розміщуємо фотографії, відео і невеликі тексти про життя зміни. Батьки можуть їх переглядати і знаходити своїх дітей. До від'їзду ми запитуємо в батьків дозвіл на зйомку їх дитини великим планом. Якщо дозвіл не дано, то модератори просто не будуть фотографувати саме цю дитину крупним планом або не розміщуватимуть його фотографії.

- Табори виконують вимоги, які ви вводите в стандарт дитячого відпочинку, щоб мати можливість виграти тендер на організацію відпочинку у міста. Але це вимагає від баз додаткових фінансових витрат. Як ви вважаєте, таборах це вигідно чи ні?

- Всі нововведення, які табори роблять, щоб відповідати стандарту дитячого відпочинку, потім стають їх конкурентними перевагами. Адже вимоги складені на основі побажань батьків, які є головними клієнтами і покупцями. Ми нічого не просимо від турбаз такого, що потім їм не знадобиться в роботі з дітьми. Ми просто повідомляємо ринку побажання сучасних батьків.

Фото: m24.ru/Александр Авілов

- Мосгортур віддав усі послуги з організації дитячого відпочинку підрядникам або щось ви робите самі?

- Ми віддали підрядникам все непрофільні елементи організації відпочинку дітей, крім суті - культурної програми. Її ми робимо самі. Дитина буде жити в таборі 21 день, і важливо, щоб відпочинок для нього став розвиваючим. Програма побудована за принципом культуровідповідності і так, щоб дитина спочатку чогось навчився, а потім відтворив свої вміння: наприклад, виступив на сцені з танцем, показав свої картини на виставці, зняв фільм, щось вивчив і так далі. Крім того, ми самі готуємо вожатих.

- Розкажіть про Центральну школу московських вожатих. Як проходить підготовка і відбір вожатих?

- Вожатими стають молоді фахівці та студенти провідних російських вузів у віці 18-27 років. Вожатий повинен володіти високим емоційним інтелектом, повинен бути комунікабельним, відповідальним, вміти швидко приймати рішення, орієнтуватися в будь-якій складній ситуації, і головне - він повинен любити дітей. Базовий курс навчання вожатого йде два місяці. В кінці він здає випускні іспити.

- Як ви перевіряєте вожатих?

- Все вожаті ще проходять фільтр нашої служби безпеки. Їх перевіряють по соцмережах. Відправляють запит в поліцію і дізнаються, чи не було у них правопорушень. Дивляться, не перебували вони на обліку в наркологічному, психоневрологічному диспансері, чи не було у них проблем з алкоголем.

Ми не платимо перевізникам і турбазам за "мертві душі"

- Людина може і не перебувати на обліку в диспансері, але психотропні речовини вживати. Ви плануєте вводити додатковий тест на наркотики для вожатих?

- Все вожаті отримують спеціальні медичні книжки і здають для цього аналізи і проходять огляд лікарів. Зараз ми тест не проводимо, але це питання у нас опрацьовується. Треба врахувати етичні моменти. Є небезпека, що хороші вожаті можуть відмовитися у нас працювати, тому що подумають, що ми їм не довіряємо і тому вводимо тест на наркотики. Крім того, це платна процедура, яка може привести до великих витрат.

Посилання по темі

- Батьки зможуть отримати інформацію про вожатих, які працюють з їхніми дітьми в загоні?

- Цього року ми вирішили опублікувати фотографії вожатих і їх резюме в соціальних мережах, які ведуть табору. Там буде вказано ім'я вожатого, кількість змін, які він відпрацював, яка в нього освіта, додаткові сертифікати і грамоти, якщо вони є. Всі ці дані будуть доступні батькам.

- Деякі діти мріють стати чиновниками. Чи може в таборах Мосгортура з'явитися спеціалізована зміна "Міське управління", де хлопці зможуть спробувати себе в ролі держслужбовців?

- Дійсно, раніше всі хотіли бути космонавтами, а зараз саме затребуваний напрямок - державне управління. Особливо в кризу. Ми подумаємо над цим питанням. Ми орієнтуємося на запити батьків: якщо вони захочуть відправити дітей на спеціалізовану зміну, то ми зробимо це для них. Думаю, ця ідея може бути затребувана в комерційних змінах. Діти приїдуть, пограють в чиновників, і, може бути, навіть хтось обереться мером табору.

Фото: m24.ru/Александр Авілов

- Якщо дитина захворіла і не поїхав в табір, його путівка згорає? Як вирішується ця проблема?

- З 2015 року ми не платимо перевізникам і турбазам за "мертві душі". Якщо дитина не приїхав до табору, то місто за нього не платить. Зараз ця умова прописана в контрактах з усіма підрядниками. Це, звичайно, не дуже подобається турбазам і операторам. Традиційно на ринку прийнято, що якщо туроператор викупив блок місць, то він за всіх заплатить, і неважливо, заїхали діти чи ні. Ми теж, напевно, робили б так, якби були комерційним підприємством. Але оскільки більша частина нашої роботи - це путівки для дітей, за яких платить місто, то ми повинні ефективно витрачати бюджетні кошти і дозволити собі цього не можемо.

Якщо батьки не відправили дитину в табір, то в наступному році вони позбавляються безкоштовної послуги

- Чи часто бувають ситуації, коли городяни отримують пільгові путівки і не використовують їх?

- Наша аудиторія отримує путівки безкоштовно, тому відноситься до них як безкоштовного продукту: тобто вони можуть проспати, що не приїхати, передумати в останню мить. У 2014 році у нас була кризова ситуація, коли до половини дітей просто не приїжджали на поїзд і поїзд їхав напівпорожній. Або з шести літаків зо три не злітали, тому що ніхто з пасажирів не приїжджав.

Зараз ми робимо все, щоб ця ситуація не повторилася. Ми телефонуємо, розсилаємо повідомлення, уточнюємо, залишилися незмінними чи плани у дітей і батьків. Стежимо, щоб люди, які замовили у нас послугу, отримали її. Бюджету все одно, але наші підрядники просто перестануть з нами працювати, якщо ми масово не будемо платити за те, що попередньо пообіцяли купити.

- Чи будуть для батьків введені санкції за те, що вони отримали пільгову путівку для дитини, а на відпочинок його не відправили?

- Якщо батьки не відправили дитину в табір з неповажної причини, то в наступному році вони позбавляються можливості скористатися цією послугою безкоштовно. Це правило вводиться в цьому році. Батьки з ним знайомляться при бронюванні путівки.

- А якщо дитина захворіла?

- Якщо причина скасування поїздки поважна, дитина захворіла або ще щось трапилося, то батько повинен представити відповідні документи в Мосгортур. Наприклад, довідку від лікаря. В такому випадку у батьків з'явиться можливість отримати путівку на інший місяць або на наступний рік. Цього року документи потрібно подати особисто, в наступному ми постараємося перевести цю послугу в електронний вигляд.

В цьому році у всіх таборах будуть нічні вожаті

- Які ще послуги перейдуть в електронний вигляд?

- Зараз ми разом з IT-департаментом автоматизуємо систему контролю за дитячим відпочинком. В нашій внутрішній системі діти будуть розбиватися по загонах, прикріплятися до вожатим, буде відзначатися, що сіли в поїзд, літак або автобус, доїхали до табору, оселилися і так далі в зворотному порядку.

- Ви плануєте в майбутньому році ділитися цими даними з батьками? Відправляти їм повідомлення, наприклад?

- Це є в наших планах. Поки батьки просто отримують нагадування, що дитину треба відправити в табір і що його потрібно не забути забрати. У минулому році були неодноразово випадки, коли батьки не приїжджали за своїми дітьми, забували, що зміна закінчилася.

- Чи можуть батьки і діти впливати на меню в дитячих таборах?

- Ні, батьки не можуть впливати на меню. Держава ще з радянських часів строго регулює харчову галузь в таборах. Вимоги Росспоживнагляду до харчування дітей виправдано дуже строгі. Табір має виконувати їх, інакше йому не дадуть дозвіл на роботу. Згідно з цими вимогами, наприклад, пельмені дітям їсти не можна, салат олів'є теж. Багато страв, які діти звикли їсти вдома, не відповідають державним СанПіН. Це забезпечує харчову безпеку дитини і гарантує, що він точно не отруїться. Так, можливо, через це їжа не надто різноманітна, але вона відповідає необхідній нормі калорій для зростаючого організму.

- Якщо дитина не їсть м'ясо, то він може отримати в таборі вегетаріанське харчування?

- У харчуванні враховуються національні і фізіологічні особливості дітей. Наприклад, у нас були діти-мусульмани. Табір готував для них їжу з урахуванням особливостей їхньої віри.

- Тобто якщо батьки вегетаріанці і дитина у них вегетаріанець, то вони можуть повідомити вам про це, і табір підлаштувати своє меню?

- Так, для цього батькам потрібно заздалегідь приїхати в офіс Мосгортура і особисто написати заяву, де будуть описані особливості харчування дитини.

- Як в таборах забезпечується безпека дітей?

- Ми вимагаємо від підрядників, щоб табір знаходився на закритій території, куди не допускаються чужі дорослі. На території табору можуть перебувати тільки педагоги, вожаті і обслуговуючий персонал. Ми також вимагаємо, щоб по периметру табору було відеоспостереження.

У дітей будуть спеціальні помаранчеві косинки, які вони зможуть носити як бандани на голові або як краватки

- Раніше діти ночами тікали із загону, мазали один одного зубною пастою і обмотували ліжка туалетним папером. Розкажіть, як тепер в таборах будуть стежити за порядком ночами?

- У минулому році ми в пілотному режимі ввели нічні чергування вожатих. Вони ходять по корпусам і дивляться за порядком. Ініціатива прижилася. В цьому році у всіх таборах будуть нічні вожаті. Це спеціальні педагоги, які працюють на підміні позмінно. Вдень вони сплять. Трудовий кодекс ми не порушуємо.

Фото: m24.ru/Александр Авілов

- Як в таборах буде вирішуватися питання з кишеньковими грошима?

- Цього року на підставі того ж сформульованого батьками стандарту ми поставили перед базами відпочинку вимога ввести на території систему безготівкових платежів. Форма реалізації у кожного табору своя. Це можуть бути електронні карти або браслети на руку, куди батьки зможуть покласти кишенькові гроші для дитини. Так буде виключена небезпека, що у дитини гроші вкрадуть або він їх втратить. До того ж батьки зможуть стежити за транзакціями.

- В минулому році була введена форма для вожатих. А у дітей будуть загальні елементи одягу?

- Так, в цьому році ми вводимо спеціальні помаранчеві косинки для дітей, які вони зможуть носити як бандани на голові або як краватки. Якщо загін виходить за територію табору, наприклад на екскурсію, то діти повинні надіти косинки. Таким чином, вони будуть виділятися в місті, і вожатий завжди зможе їх побачити.

сюжети: Інтерв'ю: Місто , Як працює влада