Війна на території України зруйнувала інфраструктуру в двох областях країни, позбавила тисячі людей будинків, і право на добробут. Громадяни, чиї будинки постраждали під час бойових дій, залишилися один на один зі своєю бідою, незважаючи на діяльність міжнародних організацій і благодійних фондів.
До війни Луганський регіон існував за межею бідності: господарі з часів «перебудови» використовували цей регіон в своїх власних меркантильних цілях, наживаючись, на продажу заводів, фабрик і безкоштовному праці місцевих жителів. Після 20 років жалюгідного існування в будинок жителів Луганщини прийшла війна, опустивши існування людей ще нижче, позбавивши їх будь ніякої, але приватної власності.
Як людині, що пропрацювала все життя на заводі за ставку, і вклавши все життя в облаштування квартири або будинку, знову купити нове житло? Або як багатодітній родині в депресивному регіоні заново відбудувати будинок? Середовище, яке оточує жителів Луганської області руйнівна і жорстока: бюрократична тяганина заганяють людей у темний куток, відсутність роботи позбавляє можливості придбати власний новий будинок ...
Постраждали через зручного стратегічного розташування
Околиця міста Рубіжне, двоповерховий будинок багатодітної родини по вулиці Трудова, 27 став мішенню для гранатомета терористів. У червні 2014 року бойовики «ЛНР» встановили спостережний пункт в цьому будинку, а також з дому вони обстрілювали позиції сил антитерористичної операції в Стара Краснянка.
«Під час перших обстрілів, 22 травня, моя сім'я була вдома. Бойовики намагалися і в цей день потрапити в наш будинок, але злякалися, тому що периметр був закритий. Вони не стали зламувати вхідні ворота. Ми стали свідками того, як бойовики стріляли з гранатометів по українській армії з-за рогу нашого дому », - розповідає Анна, господиня будинку і мама чотирьох дітей.
Обстановка загострювалася в Луганській області, і Анна з чоловіком вивезли дітей з міста, залишивши ключі від будинку свого родича, який живе по сусідству.
У червні 2014 року бойовики пригледіли будинок в якості свого спостережного пункту: «Коли заходили в будинок, не захотіли навіть ручку повернути, відкрили двері за допомогою автоматної черги». Бойовики, які зайняли будинок Анни, була не тубільцями, але навів на будинок саме рубежанін, який добре знав цю багатодітну, і, але не бідну сім'ю. Чоловік Ані місцевий бізнесмен, в його власності кілька міських заправок.
Просидівши в будинку два дні, бойовики встигли винести все найцінніше: «З будинку бойовики винесли всю побутову техніку: комп'ютери, телевізор, холодильник та інше. Чи не погребували навіть нашої з чоловіком одягом, взуттям та іграшками наших дітей. Впевнена, що, якби терористи просиділи у нас в будинку ще пару днів, винесли б тоді все дочиста », - розповідає Аня.
Йдучи на світанку з будинку багатодітній сім'ї, бойовики на прощання вистрілили по ньому з гранатомета. Будинок спалахнув: «Пожежники приїхали швидко, протягом декількох хвилин, але почати гасити було неможливо, так як було потрібно відключення електроенергії, а на це необхідний був дозвіл ЛЕО».
Управління електричної компанії знаходиться в Сєвєродонецьку: «Чотири години ранку, терористичний блокпост між містами ... Дещо як домовившись з бойовиками, пожежні проїхали. Час на дорогу туди, і назад, плюс складання акту на місці пожежі, і сорок хвилин втрачені », - розповідає Анна господиня будинку.
Пожежники не могли просто стояти і дивитися, як вогні полум'я пожирають сімейні фотографії, картини: «Хлопці в перебігу цих сорока хвилин винесли з палаючого будинку, що змогли: фотографії з кімнат, якісь дрібні речі. Я розумію, що тільки завдяки відповідальності та співчуття наших пожежників, всі ці бюрократичні зволікання зайняли лише сорок хвилин, а не годинник ».
Другий поверх згорів повністю: знищено вогнем перекриття, металочерепиця, і навіть пошкоджена цегляна кладка: «Протягом місяця будинок стояв без даху. Ми повернулися в місто, і відразу ж накрили будинок чорною плівкою ».
У перший час після свого повернення додому, родина Анни відразу стала звертатися в різні інстанції за допомогою, як державні, так і в різні міжнародні організації: «Ми відразу стали звертатися до місцевих органів самоврядування, написали Президенту України. Місцеві органи нам відписувати і аргументували тим, що немає пункту в законодавстві про те, що вони мають право компенсувати збитки потерпілому житла в результаті бойових дій. Зверталися також в ПРООН, але відповіді від них не отримали. Збиток руйнувань склав близько 2 мільйонів, але ми справляємося своїми силами, зайняли грошей, звичайно, дуже допомагають друзі. Зараз почали підготовку кімнат до ремонту.
Перший час ми зверталися, а потім зрозуміли, що є сім'ї, які опинилися в гіршій ситуації, ніж ми. Бідними людьми ми себе ніколи не вважали ».
Будинок багатодітній сім'ї в місті Рубіжне по вулиці Трудова, став єдиним, який постраждав саме в такому масштабі. Є кілька зачеплених осколками зборів приватних будинків, пошкоджені газопроводи, які рубежане також відновлювали за свої кошти.
Єдиний напівзруйнований багатоповерховий будинок в Луганській області
Дев'ятиповерховий будинок №17 в місті Лисичанську постраждав від бомбардувань під час звільнення міста 24 липня 2014 року. На момент, коли снаряд потрапив в будинок, там знаходився один чоловік 85-річний пенсіонер. Інші мешканці будинку ховалися по підвалах, деякі виїхали з міста, коли його захопили бойовики.
Снаряд повністю знищив 36 квартир, і в першому під'їзді, одна квартира постраждала від осколків. Пожежники гасили полум'я три дні, з 24 по 27 липня.
«Двокімнатна квартира наших батьків згоріла повністю. Мій тесть 85-річний пенсіонер, учасник Великої Вітчизняної війни, був в квартирі в момент попадання снаряда в будинок. Дід сам викидав з вікна квартири особисті речі, одяг, стільці та книги. Сусіди, коли вибігали з палаючого будинку не змогли вивести його з квартири, він навідріз відмовився виходити. Тестя виніс на своєму плечі тільки пожежний. У той день його врятували, але тесть не витримав втрату своєї квартири, і помер через деякий час », - розповідає Анатолій Нагорний, керівник ініціативної групи жителів багатоповерхового будинку №17.
26 липня жителі постраждалого будинку, усвідомлюючи масштаби трагедії, вирішили створити офіційну ініціативну групу.
«Ми зверталися спочатку в міські місцева влада міста Лисичанська: міська рада, прокуратуру, СБУ. Потім наша ініціативна група звернулася до Луганської обласної військово-цивільну адміністрацію, а потім стали писати звернення Президенту України, Прем'єр-міністру, Міністру регіонального розвитку, до Верховної Ради та уповноваженому ВР України з прав людини », - розповідає Анатолій Аліфіровіч.
Активні громадяни написали листи навіть в посольства 15-ти іноземних держав в Україні. 22 липня 2015 року, коли Президент України Петро Порошенко відвідував Луганщину, представники ініціативної групи мешканців будинку №17 передали особисто в руки Петру Олексійовичу звернення від усіх мешканців будинку з проханням допомогти.
Після призначення Єлизавети Пушко-Цибуляк першим заступником керівника Луганської ВГА Георгія Туки, відбулося кілька зустрічей з мешканцями будинку №17 і здавалося вирішення проблеми почало рухатися в позитивному напрямку: «Раніше наша ініціативна група отримала понад 250 писано-відписок, в яких нам пояснювали причину відмови в наданні допомоги. Але, Георгій Тука і Єлизавета Пушко-Цибуляк стали займатися питанням компенсації від держави для постраждалих мешканців багатоповерхового будинку №17 ».
Юрій Клименко та Єлизавета Пушко-Цибуляк
Влада навіть визначилися з розміром компенсації - за один квадратний метр 4 тисячі 600 гривень. Тут почалася скрупульозна робота по збору документів по кожній постраждалій квартирі: «Жителям постраждалого будинку повинні були відкрити рахунки в Ощадбанку, куди повинні були перерахувати компенсацію за втрачене житла. Гроші повинні були пройти таку схему: Кабмін (резервний фонд) - Луганська обласна ВГА (департамент економічного розвитку, торгівлі та туризму) - Лисичанська міська рада - Управління житлово-комунального господарства та на особисті рахунки постраждалих мешканців будинку №17 ».
За словами Анатолія Нагірного в Києві хотіли, щоб квартири людям купував саме виконавчий комітет, але керівник Луганської обласної ВГА Георгій Тука і його заступник Єлизавета Пушко-Цибуляк переконали міністрів в тому, що кожен потерпілий повинен купити житло самостійно: «Хтось із постраждалих захоче купити квартиру в іншому місті, хтось планує придбати будинок. Саме тому Єлизавета Михайлівна переконала міністрів в Кабміні, що краще віддати людям гроші ».
У зв'язку з тим, що гроші Кабмін перерахував в кінці грудня 2015 року, обласна влада не прийняла їх, так як це був кінець фінансового року, і освоїти всі кошти не було можливості: «Нам запропонували, щоб не ходити знову по п'яти міністерствам, перенести рішення питання на січень 2016 року », - розповідає Анатолій Нагорний.
Після новорічних свят відбулася чергова зустріч заступників губернатора Єлизавети Пушко-Цибуляк і Юрія Клименка, з жителями напівзруйнованого будинку №17. На цій зустрічі людям пообіцяли, що їх питання вирішується і до кінця січня 2016 року гроші на рахунках.
«В кінці січня відбулося засідання Кабінету Міністрів України, на яке вирушили перший заступник Лисичанського міського голови Андрій Шальнев, представники з Луганської обласної ВГА, які курирують наш питання. На цьому засіданні виявилося, що жодне міністерство не підготував необхідний документ для виділення компенсації », - каже Анатолій Аліфіровіч.
13 лютого ініціативна група отримала лист з Департаменту економічного розвитку, торгівлі та туризму Луганської обласної ВГА: «Цей лист привело нас в сум'яття. У листі сказано, що 18 січня 2016 року було відправлено до Києва всі документи по нашому дому. У той же час, 13 січня під час зустрічі з заступниками губернатора нам сказали, що все вже готово, чекаємо гроші ... І що цим листом нам намагаються сказати? Чи отримаємо ми допомогу? Що обласна влада, все, що могла, зробила, а тепер ми повинні підключатися? Ми не знаємо, що нам робити далі, куди звертатися? .. Адже у нас навіть немає грошей, щоб поїхати в Київ, і звернутися безпосередньо до Кабінету Міністрів України! ».
Жителі напівзруйнованого будинку №17 дуже обурені тим, що новообраний мер Сергій Шилін жодного разу не зустрівся з ними, і не відвідав напівзруйнований будинок в його місті: «У нас великі претензії до нашого мера Сергія Шиліна. Він уже три місяці сидить у своєму кріслі, і швидше за все навіть не знає де знаходиться наш будинок. Наш будинок - єдиний в Лисичанську, Сєвєродонецьку і Рубіжному, який постраждав в такому масштабі », - зазначає Анатолій Нагорний.
А поки бюрократичні процедури продовжують затягуватися, 108 сімей поневіряються по Лисичанську, поки їх майно лежить під завалами. Будинок, і завали не розрізняють тільки тому, що це вважається приватною власністю, і поки люди не отримати компенсацію ні про яку розбиранні будинку мови бути не може.
Як розповів Анатолій Аліфіровіч, Лисичанський виконавчий комітет, під тиском області, запропонував близько 60-ти варіантів покинутого житла, з них лисичане вибрали тільки 15 квартир: «Квартири фактично зруйновані, там немає газових печей, опалення, ванн, туалетів, лінолеуму ит.д . Але оскільки людям не де жити, вони стали облаштовувати те, що їм виділили на час. Зрозуміло, що прописка у людей залишається колишня, по дому №17 ».
Чотири сім'ї проживають в гуртожитку медичного училища, одну сім'ю прибудували роботодавці, дві сім'ї проживають на дачах, і ще дві сім'ї залишилися в напівзруйнованому будинку №17. За словами Анатолія Нагорного, залишилося тільки електрику, а опалення, газу та води, немає. «Люди залишилися в своїх пошкоджених квартирах, тому що їм нема куди піти. Де їм жити? ».
«Ще 4 сім'ї самі орендують квартири. Але, зараз вже заборгували за оренду квартир. Роботи немає, грошей немає. У нас крім желатинового і пивзаводу все виробництво стоїть, але і на цих підприємствах працює 600 чоловік. Наші містоутворюючі підприємства розібрані або стоять. Наприклад, содовий і скляний », - розповідає Анатолій Аліфіровіч.
Ніякого статусу у жителів багатоповерхового будинку №17 немає, і це ускладнює отримання будь-яких соціальних пільг: «Але так як у нас немає ніякого статусу, ми самі, ініціативна група, їздимо по громадським організаціям, благодійним фондам і міжнародним організаціям».
За словами Анатолія Нагорного, жителям будинку №17 вже допоміг Червоний хрест і інші благодійні фонди: «У грудні 2014 року благодійний фонд Романовського видав по 5 тис. Грн. на сім'ю, Геннадій Москаль, ще коли займав пост губернатора Луганщини, виділив по 3 тис. грн. на сім'ю ». З миру по нитці, людям допомагають в основному продуктами харчування і продуктовими ваучерами. Навіть українські воїни співчувають людям, які залишилися без житла: «Перший місяць нам возили продукти співробітники МНС. Перші три тижні після трагедії нас годувала їдальня Сєверодонецького «Азоту». До нас приїжджала Національна гвардія з Артемівська, привезли продукти, хлопці поділилися з нами своїми пайками ».
Під час нашої бесіди Анатолій Аліфіровіч зазначив, що терпіння у мешканців будинку №17 вже закінчується, практично всі люди можуть випробували важку психологічну травму. Бюрократична тяганина доводять людей до крайнощів, і як стримувати гнів жителів будинку №17, ініціативна група вже не знає.
З питання компенсаціідля жителів багатоповерхового будинку №17
За словами колишнього керівника Лисичанської військово-цивільної адміністрації, депутата міської ради Віталія Шведова, результат по компенсації за втрачене житло мешканцям будинку №17, буде тільки ближче до весни 2016 року: «Всі документи по дому №17 відправлені до Києва, до відповідних міністерств. Суми компенсацій будуть різнитися, можна приблизно назвати такі цифри: 270 тис. Грн. за 3-ком.квартиру, 200 тис.грн. за 2-кімнатну квартиру ».
Віталій Шведов
Віталій Шведов сказав, що виконавчий комітет розрахував приблизні цифри по проекту демонтажу будинку: «Проекту демонтажу поки немає, є тільки приблизний розрахунок, який розрахували в управлінні житлово-комунального господарства Лисичанської міської ради».
Директор департаменту масових комунікацій Луганської обласної ВГА Денис Денищенко сказав, що Луганська обласна військово-цивільна адміністрація займається вирішенням проблеми по дому №17 в Лисичанську, але Кабінет Міністрів іноді просто ігнорує, то, що відбувається в Луганській області:
Денис Денищенко
«Ситуація по виділенню компенсацій для мешканців будинку №17 в Лисичанську, практично така ж як за іншими зруйнованим будинкам на Луганщині. Кабмін тільки заявляє про компенсації, а на практиці нічого не робить. Понад півтора року люди змушені поневірятися по знімних квартирах, гуртожитках і напівзанедбаним бараках. Ніякої реальної допомоги від Кабінету міністрів немає. Складається враження, що наших міністрів не цікавить те, що відбувається в регіоні, в якому йде війна. Люди тут залишилися без своїх квартир і будинків, і без будь-якої надії на безпеки і благополучне майбутнє », - сказав Денис Вікторович.
Допомога міжнародних організацій з відновлення зруйнованого житла в Луганській області
В Україні зараз активно працює представництво Норвезької ради у справах біженців (NRC) - міжнародна, гуманітарна, некомерційна, неурядова організація. Гуманітарну діяльність організація стала проводити з листопада 2014 року. Сьогодні в Сєвєродонецьку знаходиться польовий офіс Норвезького ради.
Тетяна Степкина
«У рамках нашої діяльності ми реалізуємо Програми відновлення житла, видачі продовольчих і непродовольчих товарів, водопостачання, а також надаємо безкоштовну правову допомогу. Для нас дуже важливо допомогти відновити якомога більше будинків, пошкоджених або зруйнованих внаслідок бойових дій. В основному, це будматеріали. В рамках програми відновлення житла ми допомагаємо відбудовувати приватні будинки і на сьогодні ми допомогли відновити 3 тис. 982 будинки », - розповідала начальник відділу зі зв'язків з громадськістю Норвезької ради у справах біженців Тетяна Степикіна.
Яскравим прикладом допомоги Норвезького ради у справах біженців у відновленні житла став приватний будинок в місті Попасній: «Будинок був пошкоджений в 2014 році, ступінь руйнування була дуже серйозною. Наша організація надала родині Цибань всі необхідні будматеріали, батареї і котел для опалення ».
У Попаснянському міській раді працює представник Норвезького ради у справах біженців в місцевих громадах: «Наш представник збирає інформацію про пошкоджених будинках і вивчає її, а наші інженери приїжджають на об'єкти і оцінюють ступінь руйнування, і наскільки об'єкт відповідає нашим критеріям. І потім ми приступаємо до виділення гуманітарної допомоги. Це зазвичай будматеріали. Також в цьому районі ми проводили програму з утеплення будинків в прифронтових селах », - сказала Тетяна Степикіна.
Крім Попаснянського району та міста Попасна, багато будинків було відновлено в Лисичанську: "Наш пілотний проект - це повне відновлення будинків, які не підлягали ремонту. Постраждалі родини змогли отримати кошти або матеріали для будівництва нових будинків. Наша держава не може впоратися з цим завданням, Норвезька рада у справах біженців виявляє найбільш нужденні сім'ї і допомагає їм. Що стосується допомоги жителям будинку №17 м.Лисичанськ, то Норвезька рада у справах біженців багато разів надавав допомогу непродовольчими оваріо: постільна, матраци, ковдри, зимові набори, гігієнічні набори. Більш того, ми доставили допомогу жителям цього будинку, які переїхали, на їх нові адреси ".
В основному Норвезька рада у справах біженців працює в прифронтовій зоні або в тих населених пунктах, які знаходилися на лінії зіткнення. Активно розгорнув свою роботу в Станично-Луганському районі.
Крім приватних будинків Рада допомагає відновлювати інфраструктурні об'єкти. На даний момент була надана допомога будівельними матеріалами для відновлення 4 освітніх і оздоровчих установ, дитячого садка. Як приклад - школа в Трьохізбенці.
Питання відновлення будинків в результаті бойових дій в Луганській області вирішується по-різному, але якоїсь єдиної системи з надання допомоги людям, в нашій державі, немає. У людей, які залишилися на вулиці, без даху над головою, складається переконання того, що вони залишилися одні зі своєю бідою, і «високі» чиновники у своїх кабінетах далекі від простих, середньостатистичних громадян.
Катерина Яценко
Підпішіться на "Трибун" у Вашому, Facebook і. Оперативно и лаконічно про найважлівіше
Если ви помітілі помилки, віділіть необхідній текст и натісніть Ctrl + Enter, щоб повідоміті про це редакцію.
Зроби свой внесок у розвиток соціальної журналістики! Сбавьте соціальну напругу в суспільстві. Ми пропонуємо вам повідоміті інформацію про події в Донбасі, яка розповідає всю правду про життя и війні на Луганщині. Все нужно розповідаті через історії життя звичайна людей. Моб. 063 409 98 64, [email protected]
Як людині, що пропрацювала все життя на заводі за ставку, і вклавши все життя в облаштування квартири або будинку, знову купити нове житло?Або як багатодітній родині в депресивному регіоні заново відбудувати будинок?
І що цим листом нам намагаються сказати?
Чи отримаємо ми допомогу?
Що обласна влада, все, що могла, зробила, а тепер ми повинні підключатися?
Ми не знаємо, що нам робити далі, куди звертатися?
Де їм жити?
