Викладена інформація є виключно особистою точкою зору автора, яка не має стосунку до офіційної позиції Росії.
В останні кілька років Південна Азія привертає до себе увагу не тільки через те, що розвиток ситуації в цьому регіоні вже більше, ніж 50 років відбувається під знаком індійсько-пакистанського військового протистояння. Особливу вибухонебезпечність протистояння цих двох держав набуло після 1998 року, коли і Індія, і Пакистан, провівши серію ядерних випробувань, продемонстрували свою здатність створювати ядерну зброю. Таким чином, південноазіатського військове протистояння стало другим у всій світовій історії осередком ядерного стримування (після холодної війни між СРСР і США).
Індійські наміри щодо створення стратегічних ядерних сил (СЯС) в загальному, ніколи не ховалися ні політиками, ні військовими. Відразу після випробувань прем'єр-міністром А.Б.Ваджпаі було заявлено про курс на політику "мінімального ядерного стримування". У серпні 1999 року спеціально створеним органом - Консультативною радою з питань національної безпеки - був опублікований короткий проект національної ядерної доктрини , Представленої Радою з національної безпеки при прем'єр-міністрі, в завдання якої входило "окреслити загальні принципи розвитку, розгортання і застосування індійських ядерних сил", при цьому "деталі політики та стратегія, яка стосується структури сил, їх розгортання і застосування, будуть виникати з цих рамок і уточнюватися окремо ". Саме в цьому документі вперше офіційно було висловлено принцип розгортання "тріади" сил стримування (тобто надання можливості нанесення стратегічного ядерного удару всім трьом видам збройних сил) і системи управління і контролю, при цьому в ньому стверджувалося, що Індія буде дотримуватися політики незастосування ядерної зброї першою і його незастосування проти неядерних країн ні за яких обставин. Примітно, що в проекті нічого не було сказано про джерела або характері загроз, які можуть виправдати використання ядерної зброї. Проект Доктрини не був офіційним документом, проте в ньому були зведені воєдино всі основні принципи в області ядерних озброєнь, які висувалися індійської правлячою елітою протягом багатьох років - задовго до здобуття статусу фактичної ядерної держави.
Конкретні параметри такої доктрини, втім, висвітлювалися досить скупо. У 2001 році в Індії було утворено командування стратегічними ядерними силами, очолюване командувачем ВПС країни. Проте, поки залишається досить важким скласти чітке уявлення про те, наскільки Індія просунулася на шляху перетворення в державу, що володіє реальним боєготовим ядерним потенціалом. Питання оцінки перспектив розвитку майбутніх сил ядерного стримування Індії продовжує викликати суперечки як серед політиків, так і серед фахівців, індійських і зарубіжних.
5 січня 2003 року по підсумками засідання Комітету з безпеки на чолі з прем'єр-міністром А.Б.Ваджпаі було оголошено про створення органу, що має повноваження приймати рішення про застосування ядерної зброї. Загальний контроль за застосуванням ядерної зброї покладається на орган, що складається з двох рад - Політичного та Виконавчого (на чолі з прем'єр-міністром А.Б.Ваджпаі і радником прем'єр-міністра з питань національної безпеки Б.Мішрой відповідно). Таким чином, після трьох з половиною років, що минули після проведення ядерних випробувань, була офіційно сформована вища інстанція управління ядерними силами. Прем'єр-міністр названий єдиним особою, яка має "ядерною кнопкою", тобто повноваженнями на віддачу команди на застосування СЯС. Це здалося деяким оглядачам досить дивним, оскільки, відповідно до Конституції, Верховним головнокомандувачем усіма збройними силами є президент Індії, а не прем'єр-міністр. Можливо, на виконання цього пункту індійцям доведеться внести деякі зміни в Конституцію.
Крім того, на минулому засіданні була затверджена ядерна доктрина країни. Коротенько її положення можуть бути зведені до наступного:
- Індія має намір створювати і розвивати потенціал мінімального розумного стримування.
- Індія проголошує принцип невикористання ядерної зброї першим - ядерна зброя може бути застосоване лише як відповідь на ядерний напад на територію Індії або індійські сили де б то не було.
- У відповідь ядерний удар буде масованим, з розрахунком завдати неприйнятного збитку.
- У відповідь ядерний удар може бути нанесений тільки з санкції цивільного політичного керівництва країни.
- Ядерна зброя не може бути застосована проти неядерної держави.
- У разі широкомасштабного військового нападу на Індію або індійські сили де б то не було з застосуванням хімічної або біологічної зброї Індія залишає за собою право відповіді ядерним ударом.
- Індія продовжує строго дотримується міжнародних режимів у сфері контролю над експортом ядерних і ракетних матеріалів і технологій, підтверджує свою участь в переговорах по Договору про заборону виробництва матеріалів, що розщеплюються і продовжує дотримуватися оголошеного їй мораторію на проведення ядерних випробувань.
- Індія знову підкреслює свою прихильність меті повного загального ядерного роззброєння.
В цілому можна сміливо сказати, що офіційне затвердження ядерної доктрини Індії не внесло майже нічого принципово нового в формування перспективних ядерних сил цієї країни в порівнянні з проектом, які існували протягом трьох з половиною років. Єдина істотна відмінність від Проекту - згадка хімічного і біологічного нападу як приводу до можливого ядерного відповіді.
Таким чином, тепер Індія має повноцінну систему прийняття рішень на застосування свого ядерного арсеналу. Крім того, володіння оформленої ядерної доктрини (нехай і в найзагальнішому вигляді) є дуже важливим з внутрішньополітичної точки зору. В індійському суспільстві існує багаторічна, висхідна ще до часів британського колоніального панування, традиція "підзвітності" збройних сил цивільним структурам і майже повної прозорості військового будівництва і планування. Принаймні та інформація в цій сфері, яка не є абсолютно секретної, відразу ж стає відкритою для громадян, які, як вважається, повинні мати право знати, як витрачаються величезні кошти, які виділяються на забезпечення безпеки нації. Спрацьовує, таким чином, успадкований від англійців принцип, сформульований тими ще двісті років тому - "армія для народу, а не народ для армії".
Тому офіційне затвердження ядерної доктрини є скоріше символічним заходом, ніж спрямованим на реальне формування стратегічних ядерних сил. Демократичне суспільство, на думку індійського керівництва, повинно мати оформлену голосну програму розвитку ядерного арсеналу і знати встановлений порядок прийняття рішень в такій важливій галузі.
По-друге, прийняття Доктрини може бути зайвим і в міжнародних відносинах. Слід особливо підкреслити, що Індія з міжнародно-договірної точки зору не може розглядатися в якості держави, що володіє ядерною зброєю. Справа в тому, що, згідно з Договору про нерозповсюдження ядерної зброї (ДНЯЗ) , Учасниками якого є переважна більшість країн світу, ядерними державами вважаються тільки ті країни, які здійснили ядерні випробування в військових цілях до 1967 року. Індія (поряд з Пакистаном) не підписала ДНЯЗ і продовжує утримуватися від приєднання до нього. Індійці вважають цей договір дискримінаційним, тобто закріплює право володіння ядерною зброєю за невеликою групою "привілейованих" країн і відтинає всі інші держави від права на забезпечення власної безпеки усіма доступними засобами.
Прийнявши Доктрину, Делі знову демонструє світу, що не звертає зі шляху подальшого зміцнення свого ядерного потенціалу і витримує послідовний курс на створення повноцінних сил ядерного стримування незалежно від того, як інші держави розглядають Індію з позиції міжнародних договорів.
Питання про можливі кількісних і структурних параметрів індійських ядерних сил залишається поки відкритим. Сама по собі Доктрина в принципі не вносить ніякої ясності в це питання.
Як таких ядерних сил у країни поки ще не існує, хоча не підлягає сумніву, що вже зараз індійці мають якусь кількість ядерних вибухових пристроїв в зібраному вигляді. Правда, навряд чи індійські ядерні заряди можна на цьому етапі називати боєприпасами в повному розумінні - за деякими даними, ні їх габарити, ні їх надійність поки не дозволяють використовувати їх в якості головних частин балістичних ракет і мова поки може швидше за все йти лише про авіаційні боєприпасах . Проте, мініатюризація зарядів і підвищення рівня їх надійності - питання лише кількох років.
Скільки зарядів індійці планують мати на озброєнні, залежить від цілого ряду чинників. Згідно з численними даними, збройові матеріали, що розщеплюються (плутоній-235) є в Індії в значній кількості, теоретично дозволяє зібрати, можливо, відразу кілька десятків боєприпасів. Однак розглядати параметри ядерних сил країни слід швидше в світлі аналізу оцінок військової могутності ймовірних противників Індії, здатності країни оснастити ядерними зарядами свої кошти ядерного нападу, а також того, скільки зарядів Делі зможе дозволити собі мати на озброєнні, виходячи з чисто економічних реалій.
Що стосується створення "стратегічної тріади", то воно видається для Індії досить реальним, правда, на повне втілення такої концепції буде потрібно досить значний час, до того ж за умови, що кількісні параметри цих сил будуть досить скромними. Авіаційна складова у індійців є. Індійські літаки "Міраж-2000", МіГ-27 і "Ягуар" можуть служити прекрасним засобом ядерного нападу (так, "Ягуари", яких країна має близько 100 одиниць, до кінця 90-х років використовувалися Великобританією і Францією як носії ядерної зброї, тому Індією вони теж можуть бути застосовані в такій якості). Поява на озброєнні ВПС країни російських Су-30 значно розширює ці можливості.
Індійська програма розробки балістичних ракет - другого елементу "тріади" - має досить давню історію, вона досить розвинена, у зв'язку з чим викликає значне занепокоєння в світі.
У розвитку індійської ракетної техніки велику роль грав імпорт як технологій, так і обладнання і деталей самих ракет. У розвитку своїх ракетних сил Індія отримала швидкий старт завдяки передачам технологій в сфері запуску космічних апаратів і систем наведення з Німеччини, США і Радянського Союзу, а потім на їх основі створила власні технології ". Дуже показово, що з 1970 по 1990 рік з усіх імпортованих Індією технологій на область ракетної техніки довелося майже 60 відсотків. Деякі дані говорять про істотну допомогу Франції і США в створенні деяких систем індійських ракет.
Фактично Делі в 2001-02 роках мав на озброєнні ОТР "Прітхві" з дальністю до 300 км. Вона, як повідомлялося, було створено на базі ракети, що призначалася для виведення на орбіту космічних апаратів. Відповідно до програми, її перші запуски з мобільного установки намічалися на 1988 рік, а серійне виробництво - на 1994 але їх здійснення запізнилося на 4 і 5 років відповідно. За наявними відомостями, з двадцяти "Прітхві" ще в кінці 1995 року був сформований окремий артилерійський полк в Сікандерабаде, штат Андхра Прадеш, а "Незазначені кількість ракет" базується в районі Джалландхара в Пенджабі як неядерні ракет поля бою. Другий варіант ракети з дальністю 250 км і бойовою частиною в 500 - 750 кг розробляється для ВВС. Флот, як передбачається, також повинен отримати свою модифікацію "Прітхві" з радіусом дії до 350 км. Морський варіант ракети під назвою "Дхануша" був випробуваний на дальність 200 км з борта корабля в червні 2000 року. Ухвалення на озброєння "Дхануша" раніше планувалося до 2010 року, але, мабуть, роботи відстають від графіка на 3-4 роки, хоча, з огляду на важливість для Індії якнайшвидшого створення морських носіїв ядерної зброї, роботи над нею можуть бути прискорені.
Крім того, неодноразово повідомлялося про розробку крилатої ракети для озброєння підводних човнів "Сагаріка", при істотному сприянні російської сторони.
В останній стадії розробки знаходиться БР "Агні". Перше льотне випробування ракети ( "Агні-1") відноситься ще до 1995 року. 11 квітня 1999 року друга її модифікація - "Агні-2" була запущена на дальність 2000 км при навантаженні в тонну. За багатьма даними, дальність ракети може бути доведена до 2500 км. Як повідомлялося в кінці 2001 року, з восьми досвідчених мобільних пускових установок "Агні" був сформований окремий полк, нібито, поставлений на бойове чергування в штаті Пенджаб. Важко, однак, сказати, якими бойовими частинами оснащені ракети цього полку - даних про це поки немає. 7 березня 2003 року міноборони Дж.Фернандес заявив про прийняття на озброєння обох варіантів "Агні", але беручи до уваги малу надійність індійських рідиннопаливних БР, поки ще навряд чи можна говорити про створення ракетно-ядерного потенціалу Індії.
Вражаючим досягненням Індії в ракетній галузі стало успішне проведення 12 червня 2001 року випробування крилатої ракети PJ-10 "Брахмос", створеної спільно з російськими КБ (і що є, по-суті, модернізованим і модифікованим варіантом російської ракети "Яхонт"). Серійне виробництво "Брахмос" намічено на кінець 2003 - 2004 рік.
Мабуть, найменший прогрес помітний у справі з морської складової як найбільш дорогим і технологічно складним елементом "тріади". Основним її елементом повинні стати атомні підводні човни з балістичними ядерними ракетами або крилатими ракетами в ядерному оснащенні. Таких підводних човнів передбачається побудувати, по індійським твердженнями, до п'яти. Одна вже будується в Бомбеї, але навряд чи спуск її на воду відбудеться раніше, ніж в 2005 році. Відомо, що спуск атомного підводного човна на воду далеко не означає її повної готовності, і може пройти ще кілька років перед тим, як вона стане повноцінною бойовою одиницею. Справа може ускладнитися тим, що виникають технічні питання будуть абсолютно новиною для індійських КБ. На думку більшої частини фахівців повноцінного введення в дію першої атомної багатоцільовий підводного човна слід очікувати тільки до 2008-2012 року. Споруда ж всіх п'яти човнів - справа ще більш віддаленого майбутнього. До того ж, ряд заяв індійських офіційних осіб можна розглядати як фактичну відмову від морської складової "стратегічної тріади" (одне з таких заяв зробив міноборони Дж.Фернандес в лютому 2002 року).
Рамки, окреслені Доктрини щодо потенціалу стримування, настільки загальні, що принципи, закладені в ній, можуть бути витлумачені досить по-різному в залежності від джерела загрози і її характеру. Наприклад, зовсім незрозуміло, що означає "мінімальне розумне стримування". Зрозуміло, що ядерне стримування направлено в першу чергу проти тих держав, яких Індія вважає ймовірними противниками. Перш за все, це Пакистан, з яким у Індії ось уже 50 з гаком років не припиняється військове протистояння. Пакистан, який сам провів ядерні випробування в тому ж травні 1998 року і так само як і Індія, вживає заходів щодо формування стратегічних ядерних сил. По-друге, потенційна загроза з боку Китаю протягом багатьох років була одним з основних факторів, що впливали на військове планування Індії. Досить нагадати, що сама індійська ядерна військова програма, започаткована ще сходить до середини 60-х років, стала в основному відповіддю на появу ядерної зброї у КНР (1964 рік), тим більше, що Китай в 1962 році завдав Індії тяжкої поразки в прикордонній війні .
Рамки стримування, заявлені в Доктрині, можуть різко - можливо, на порядок, - відрізнятися в залежності від ймовірного противника. Не викликає сумнівів, що стримування тільки Пакистану, або тільки Китаю, або Пакистану і Китаю разом зажадає зовсім різних параметрів, до того ж і структура сил стримування повинна бути в цих випадках різною.
Для стримування Пакистану Индии, як Видається, буде достаточно кількох десятків набоїв. На мнение індійськіх фахівців, мінімальнім в даного випадка БУВ бі Потенціал, что Забезпечує виживання 25-30 носіїв з боєпріпасамі после первого Раптового ядерного удару з боку Пакистану. З Огляду на розмір территории Индии та возможности до значного розосередження коштів ядерного нападу можна пріпустіті, что удар з боку Пакистану, даже самий масованій, що не зможу вівесті з ладу велику часть індійськіх СЯС. Удар у відповідь індійців із застосуванням хоча б 15-20 ядерних зарядів, безсумнівно, призведе до непоправного збитку аж до повного краху пакистанської економіки, тим більше, що радіус дії індійської авіації і розроблюваних Делі балістичних ракет дозволяє вражати фактично будь-який об'єкт в Пакистані. Тому, якщо мати на увазі тільки Пакистан, арсеналу з 70-80 боєприпасів може бути, мабуть, більше, ніж достатньо. (Справедливості заради треба відзначити, що і індійська економіка навряд чи буде в змозі витримати ядерний удар із застосуванням хоча б 20-30 зарядів з боку того ж Пакистану).
Однак, якщо виходити одночасно з принципу нанесення неприйнятного збитку і незастосування ядерної зброї першим, то у випадку з Китаєм необхідно буде мати у своєму розпорядженні арсеналом, принаймні порівнянними з китайським, а Пекін нині має 410 зарядів, з них на міжконтинентальних балістичних ракетах не більше 40. зрозуміло, що якщо розраховувати на перший удар з боку Китаю, то Пекін в стані вивести з ладу дуже значну частину коштів ядерного нападу Індії. Таким чином, загальна їх кількість має бути приблизно таким самим з китайським арсеналом і досягати декількох сотень для того, щоб забезпечити необхідний відсоток виживання - не тільки тому, що у Китаю ядерні сили досить великі, але і тому, що НВАК має досить високу можливістю - в випадку з Індією - нанести обеззброюючий удар звичайними засобами. (Китай в кінці 90-х років у своєму розпорядженні не менше, ніж 400 бойовими літаками, здатними вражати об'єкти на території північної і центральної Індії, а всього бойових літаків у нього було більше 3 000 проти 850 у Індії).
Готівкові кошти доставки ядерної зброї Індії поки не дозволяють нанести по Китаю удар стратегічного масштабу (якщо не брати до уваги того, що в радіус їх дії підпадають безлюдні і не мають майже ніякого економічного значення райони Тибету, провінції Юньнань і Синьцзян-Уйгурського автономного району). Військові об'єкти, розташовані в зазначених районах (а це в основному пускові установки китайських МБР) вкрай слабо уразливі через малі розміри і хорошою маскування. Тільки перспективний варіант ракети "Агні" ( "Агні-3"), існуючі поки лише у вигляді проектів, отримають дальність і точність, достатні для ефективного ураження об'єктів в докорінній Китаї з індійської території. Індійська авіація також не має поки такої можливості, хоча домовленість з Росією про постачання Ту-22, а також про придбання заправників для Су-30, швидше за все, передбачає намір індійців дати своїм ВПС здатність глибокого проникнення на територію КНР. Значну перевагу китайських ВПС і міць ППО (наприклад, Китай придбав у Росії комплекси С-300), ймовірно, змусить індійців в стратегічному стримуванні Китаю покладатися в основному на ракети. Для цієї мети, як прозвучало в ЗМІ з посиланням на експертів Міністерства оборони, Індії цілком вистачить 200 боєголовок.
закінчення
