- Поняття подвійного громадянства
- США і подвійне громадянство: скоріше так, ніж ні
- У яких випадках можливе подвійне громадянство в США
- Подвійне громадянство в США: можливі мінуси і плюси
- Подвійне громадянство: погляд з Росії
- Що таке подвійне громадянство в РФ
- Необхідність повідомлення про друге громадянство
- Санкції за приховування подвійного громадянства
- Радикальний шлях: зміна громадянства
- Як відмовитися від російського паспорта
- Штраф за подвійне громадянство: Відео
Питання про можливість мати одночасно американський і російський паспорт продовжує зберігати свою актуальність, незважаючи на певні складнощі у взаєминах двох країн. Все більше людей прагнуть отримати грін-карту, скористатися "правом землі" в США (набуття статусу за місцем народження), цікавляться тим, як отримати подвійне громадянство Росії і США в 2019 році, і які можливі позитивні і негативні наслідки цього кроку. З юридичної точки зору подібний статус має безліч нюансів, про які необхідно знати при прийнятті остаточного рішення про отримання другого паспорта.
Поняття подвійного громадянства
Проблема подвійного громадянства давно привертає до себе увагу як юристів, так і простих громадян. В даний час у світовій практиці не вироблено однозначної оцінки такого правового статусу: кожна держава має свою думку з цього питання.
При наявності відповідних міждержавних угод можна говорити про подвійне громадянство, при їх відсутності - немає.
Громадянство передбачає наявність стійкої правового зв'язку між державою і громадянином, визначає коло взаємних прав і обов'язків. Всім, хто цікавиться, чи можна мати подвійне громадянство в Росії і США, слід пам'ятати, що даний статус, крім переваг, несе з собою масу складнощів і практичних проблем: в обох державах доведеться платити податки, служити в армії і т. Д.
Громадяни з двома паспортами (біпатриди) автоматично викликають посилений інтерес з боку служб національної безпеки.
США і подвійне громадянство: скоріше так, ніж ні
У законодавстві Сполучених Штатів поняття «подвійне громадянство» не існує. У законі про імміграцію та громадянство немає визначення такого терміна, немає заборони (як і дозволу) мати два паспорти. Існуюча юридична практика в питанні про те, чи дозволено в США подвійне громадянство, враховує судові прецеденти (Кавакіта проти США, 343 US 717, Мандели проти Ачесона, 344 US 133 і ін.) І, по суті, визнає і дозволяє американцям мати два паспорта .
У судових постановах немає вимог, щоб новоспечені американські громадяни, які зберегли свій первісний паспорт, зробили вибір на користь одного з них.
Подвійний громадянство визнається давно існуючим станом, а вільна людина має право мати два громадянства, одночасно користуватися правами і виконувати обов'язки в обох державах. Ухвалення одного громадянства не тягне за собою відмову від іншого.
Разом з тим уряд США не збирається впроваджувати і підтримувати на законодавчому рівні цю практику, залишаючи прийняття рішення щодо того, чи може громадянин США мати подвійне громадянство чи ні, на совісті своїх громадян.
Причина даного факту криється в тому, що наявність подвійного громадянства тягне за собою ряд проблем:
- поширення на американських громадян законодавчих норм США і одночасно законодавства іншої держави, яке може не збігатися з американським;
- можливі протиріччя з законодавством США через претензії на такого громадянина з боку іншої держави;
- обмеження можливостей американського уряду щодо захисту прав і надання допомоги американському резиденту, який одночасно є громадянином іншої держави і ін.
У яких випадках можливе подвійне громадянство в США
Говорячи про те, чи можна в Америці мати подвійне громадянство чи ні, слід зауважити, що це явище отримало тут досить широке поширення. Громадяни США можуть набувати такої статус автоматично при народженні. Таке відбувається в двох випадках:
- при народженні дитини на території США. Спрацьовує "правило землі", згідно з яким всі діти, що народилися тут (крім деяких винятків з дітьми дипломатів), отримують свідоцтва, що дають право претендувати на статус громадянина США. Одночасно дитина отримує право стати громадянином держави, з якого приїхали його батьки;
- при народженні дитини за межами США в змішаній родині (коли один з подружжя - американський громадянин, а інший ні).
В інших випадках новий громадянин США зберігає своє колишнє підданство свідомо:
- при вступі в шлюб з громадянином США чоловік / а може зберегти свій колишній паспорт;
- при возз'єднанні з приїхала з іншої держави сім'єю (його діти, батьки, сестри і брати);
- при натуралізації.
Подвійне громадянство в США: можливі мінуси і плюси
Американські громадяни, з різних причин зберегли другий паспорт, відчувають на собі як позитивні, так і негативні наслідки цього кроку. Громадян РФ, які цікавляться, чи можна мати американське і російське громадянство одночасно, турбує думка про те, що вони можуть втратити американського паспорта через наявність російського.
Зауважимо, що втратити статус постійного резидента США можна лише в разі свідомого і добровільної відмови від нього і подання відповідної заяви.
При прийомі американського громадянства необхідно давати клятву на вірність США, але ніякого офіційного відмови від колишнього громадянства не потрібна.
Формально збереження колишнього громадянство або використання паспорта іншої держави можна розглядати як порушення даної присяги. На практиці питання про позбавлення американського громадянства виникають нечасто, рішення Верховного Суду США практично не дають можливості притягнути до відповідальності американських громадян за наявність паспорта іншої держави.
З негативних наслідків слід згадати високу ймовірність виникнення юридичних колізій:
- в питаннях оподаткування - податки доведеться платити в обох державах, щоб не притягли до відповідальності за ухилення;
- на предмет військової повинності - служба за контрактом в армії в одній країні може стати приводом для судового переслідування за ухилення від військової служби в іншій державі або за заборонену службу в іноземній армії;
- в питаннях дипломатичного захисту - американська держава в разі необхідності не зможе повністю захистити біпатрид, і т. д.
Якщо говорити про позитивні моменти, то стає зрозумілим, чому багато іноземців, перш за все заможні люди, прагнуть отримати друге громадянство, ставши резидентом США. Їм дається можливість поєднувати переваги американського способу життя (користуватися безвізовим режимом для поїздок в більшість держав світу, мати доступ до американських соціальних програмах (медицина, освіта та ін.), Позиками) зі звичними їм стратегіями виживання. Крім того, статус громадянина США дозволяє:
- розвивати свій бізнес в більш сприятливих умовах;
- вибирати собі місце проживання без будь-яких обмежень;
- сприяти родичам в імміграції в Америку.
Подвійне громадянство: погляд з Росії
Російська Федерація має власне бачення даної проблеми. В СРСР, наступником якого вона є, іншого громадянства, крім радянського, не було. Можливість отримати подвійне громадянство з Америкою у росіян з'явилася тільки після його Союзу. Багато що з радянського законодавства трансформувалося і перейшло в російське.
Згідно ст. 62 Конституції, росіяни можуть бути громадянами (підданими) інших держав, але при зверненні за громадянством РФ іноземні заявники повинні надати докази відмови від свого колишнього статусу .
Російським громадянам, перед тим як отримати подвійне громадянство РФ і США, необхідно знати про те, що навіть якщо вони стають резидентами іншої держави, то російським законодавством вони розглядаються як громадяни РФ з відповідними обов'язками та правами.
Щоб домогтися більш адекватного розуміння, юристи розмежували поняття «подвійне громадянство» і «інше громадянство».
Що таке подвійне громадянство в РФ
Стаття 6 Закону «Про громадянство Російської Федерації» від 31.05.2002 № 62-ФЗ говорить, що даний статус визнається урядом РФ тільки при наявності взаємних міждержавних договорів. Таких договорів Російська Федерація уклала тільки два - з Туркменістаном (від 25.11.1994 № 41-ФЗ) і Таджикистаном (від 15.12.1996 № 152-ФЗ). У 2003 році з ініціативи Туркменістану було підписано двосторонній протокол про припинення дії раніше укладеного договору про подвійне громадянство.
Таким чином, сьогодні перевагами, яке дає подвійне громадянство, користуються тільки громадяни РФ і Таджикистану.
Вони володіють всіма правами (в т. Ч. На медобслуговування, освіту, пенсії та ін.) І виконують свої обов'язки по відношенню до тієї країни, де вони постійно живуть. Служити в армії вдруге або платити двічі податки їм не доведеться.
Будь-яке громадянство (крім таджицького і російського), яким може володіти резидент Росії, юридично визначається як «інше», «множинне» і не визнається як подвійне. Таким чином, відповідь на питання, чи є подвійне громадянство між Росією і США, буде негативним.
Читайте докладніше про те, чи дозволено подвійне громадянство в РФ .
Необхідність повідомлення про друге громадянство
У 2014 році були внесені зміни в Закон «Про громадянство Російської Федерації» (від 04.06.2014 № 142-ФЗ і від 31.12.2014 № 507-ФЗ). Поправки торкнулися в основному статті 6, їх суть зводилася до необхідності подачі у відповідні міграційні органи даних про наявність паспорта іншої держави у громадянина РФ.
Термін повідомлення становить 60 діб - для живуть в Росії, якщо ж росіянин проживає за кордоном, то подача заяви відсувається на 30 діб з моменту перетину кордону РФ.
Для російської влади питання, чи можливо подвійне громадянство в Росії з США, не актуальний: всі, хто має російський паспорт, є виключно громадянами Росії. В'їжджати в РФ їм слід тільки за російськими документами, за її межами вони можуть користуватися своїм другим паспортом.
Дізнайтеся докладніше про процедуру та терміни подачі повідомлення про друге громадянство .
Санкції за приховування подвійного громадянства
Внесені зміни торкнулися і поправок в КоАП (ст. 19.8.3) і КК РФ (ст. 330.2), які передбачають адміністративну або кримінальну відповідальність фізичних осіб.
Адміністративна відповідальність настає:
- при недотриманні термінів подання повідомлення;
- при внесенні недостовірних відомостей в форми, неповному або неточному їх заповненні.
Розмір штрафу становить від 500 до 1000 рублів. Якщо громадянин взагалі не подав повідомлення і спробував приховати наявність другого паспорта, настає кримінальна відповідальність. Як покарання передбачено штраф (до 200 тис. Руб. Або сума, еквівалентна річному доходу порушника) або обов'язкові роботи (400 годин).
Прочитайте докладніше про розміри штрафу за подвійне громадянство в Росії .
Радикальний шлях: зміна громадянства
Для громадян, які мають громадянство США і Росії одночасно і не хочуть жити в ситуації тривоги і невизначеності, є більш радикальне рішення - зробити вибір на користь паспорта одного держави. Практика показує, що в подібній ситуації більшість робить вибір на користь США.
Як відмовитися від російського паспорта
Вихід з громадянства РФ має дозвільний характер. При невиконані зобов'язання (військова служба, податки та ін.), Відсутності іншого громадянства, при знаходженні під слідством такий дозвіл не видається.
Необхідно подати заяву та такі документи:
- підтвердження наявності іншого громадянства;
- довідка про сплату податків;
- квитанція про сплату мита (3500 рублів).
Для громадян Росії, які проживають за кордоном, існує спрощена схема виходу: додатково їм необхідно надати підтвердження права на проживання в іншій державі і довідку про зняття з реєстраційного обліку в РФ.
Документи подаються до підрозділу ГУВМ МВС за місцем проживання, за кордоном - в консульську установу РФ. Рішення приймається протягом року з дня подання заяви (при спрощеному порядку - протягом 6 місяців).
Штраф за подвійне громадянство: Відео
Квітень 2016 - ... Юрист міграційного порталу 100migrantov.ru.
Вересень 2015 - квітень 2016. Юрист по міграційному праву. ТОВ "Югсервис-плюс".
Липень 2014 - січень 2015. Старший документознавець, консультант з міграційних питань.
Квітень 2014 - січень 2015. Спеціаліст з питань трудової міграції. Відділ з питань трудової міграції УФМС Росії по Московській області.
Липень 2011 - листопад 2012. Судовий пристав. УФССП Росії по Московській області.
