6 травня о Лівані відбудуться перші за дев'ять років парламентські вибори. Голосування пройде не по мажоритарній, а за пропорційною системою - до цього нововведення країна йшла кілька років. На думку експертів, одним з претендентів на перемогу є «Хезболла», партія, яку Сполучені Штати внесли до списку терористичних. При цьому політологи не виключають, що відстояти свій вплив в регіоні побічно спробують зовнішні гравці - Іран, Саудівська Аравія, США і Ізраїль. Про передвиборчу ситуацію в країні - в матеріалі RT.
6 травня о Лівані відбудуться вибори в парламент. Меджліс республіки повинен був переобратися ще в 2013 році. Однак дата голосування кілька разів переносилася, так як діючий з 2009 року парламент не міг домовитися про поправки до виборчого закону. Тому повноваження депутатів продовжувалися. Також протягом двох років з 2014 року країна жила без президента, так як парламент не міг зібрати кворум - лише в жовтні 2016 року цей пост зайняв Мішель Аум. Слід зазначити, що через існуючі протиріччя в Лівані довго відкладалося прийняття не тільки закону про вибори, а й державного бюджету - з перервою в 12 років документ був прийнятий в жовтні 2017 року рішенням парламенту.
У червні 2017 року уряд Ліванської Республіки і провідні політичні сили країни все ж змогли прийняти новий закон про вибори. Тепер голосування буде проводитися не за мажоритарною, а за пропорційною виборчою системою. У першому випадку в кожному виборчому окрузі перемагає кандидат, який набрав більшу кількість голосів, а в рамках пропорційної системи виборці голосують за партійні списки. За підсумками голосування кожна партія отримує число місць в парламенті пропорційно набраним кількістю голосів. Пропорційна система голосування дозволяє навіть невеликим партіям отримувати представництво в парламенті.
На майбутніх виборах Лівану спочатку потрібно буде проголосувати за партійний список, а потім - вибрати кандидата зі списку.
різноспрямовані сили
Ліван є парламентською республікою, саме парламент обирає президента і кабінет міністрів, а також стверджує прийняті закони. Однак в умовах багатоконфесійного суспільства була вироблена спеціальна модель політичного устрою країни.
Президентом може бути тільки християнин, на пост прем'єр-міністра призначається мусульманин-суніт, а спікером парламенту незмінно є представник шиїтської громади. Місця в парламенті повинні також розподілятися рівномірно за конфесійною принципом, в меджлісі присутні представники всіх груп, включаючи алавітів і друзів.
Однак цей устрій не вберіг країну від громадянських конфліктів - з 1975 по 1990 рік на території Лівану тривали збройні сутички між представниками християнської та мусульманської громад за активної участі зовнішніх сил: за ці роки в країну вторгалися сирійські та ізраїльські ВС. Досить вибухонебезпечна обстановка зберігалася в країні і згодом.
Наприклад, в 2008 році в Лівані знову почалися вуличні сутички між прихильниками шиїтської партії «Хезболла» і сунітами з партії «Аль-Мустакбаль» - тоді загинули близько 80 осіб. Причиною заворушень стала спроба прем'єр-міністра - в цей час кабмін очолював Фуад Синьйора - закрити телекомунікаційну мережу «Хезболли».
Спектр політичних сил республіки представлений декількома партіями. Шиїтський рух «Амаль», засноване в 1975 році, у зовнішній політиці варто на просирійських позиціях - до громадянської війни в Сирії 2011 року Дамаск чинив значний вплив на внутрішньоліванського політичні процеси. Ще одна велика шиїтська організація - «Хезболла», що відкололася від «Амаль» в 1980-х роках. Пізніше «Хезболла» увійшла в політичний блок з «Амаль», який отримав назву «Коаліція 8 березня», - у зовнішній політиці коаліція орієнтована на Іран і Сирію.
На противагу цьому блоку в країні також діє Коаліція 14 березня - свою назву вона отримала на честь дати «революції кедрів» - масових акцій проти перебування в країні Збройних сил САР. До коаліції входить сунітська партія «Аль-Мустакбаль», очолювана чинним прем'єр-міністром Саадом Харірі, а також партія «Катаїб», що представляє інтереси християн-маронітів. Цей політичний блок в питаннях зовнішньої політики більше тяжіє до країн Заходу і Саудівської Аравії.
На останніх виборах 2009 року Коаліції 14 березня вдалося зберегти лідерство, отримавши 70 місць з 128, просирійська Коаліція 8 березня набрала тоді 52 місця.
стрижневою фактор
Зараз «Хезболла», як і інші партії, які беруть участь у виборах, сподівається збільшити свою присутність в парламенті. Як заявив в січні 2018 року в ефірі ліванського телеканалу «Аль-Манар» заступник генерального секретаря руху «Хезболла» шейх Наїм Кассем, рух залишається в складі Коаліції 8 березня. На думку політика, саме діяльність «Хезболли» дозволяє багато в чому зберігати стабільність в Лівані.
«Хезболла» вважає закон про проведення виборів на основі пропорційної виборчої системи перемогою незалежно від їх результатів », - підкреслив представник руху.
Парламентські вибори в Лівані - важлива подія як для ліванського суспільства, так і для всього регіону, впевнений старший науковий співробітник Центру арабських і ісламських досліджень Інституту сходознавства РАН Борис Долгов.
«Та конфесійна система, яка склалася історично в Лівані, є стрижневим чинником як для парламенту, так і для всієї суспільно-політичного життя країни. Але поряд з конфесійним різноманіттям Лівану, ліванський суспільство відрізняється клановість: велику роль в житті країни відіграють родинні зв'язки. Вони пронизують ліванське суспільство, і це відбивається на політичній сфері », - пояснив Долгов в бесіді з RT.
За словами сходознавця Анастасії Їжачій, конфесійна система поширюється не тільки на ліванські органи влади, а й на все суспільство. Розподіл посад і постів, наприклад, теж проводиться за конфесійним квотами - і це помітно гальмує розвиток країни. Нерідко талановиті люди не можуть пробитися тільки тому, що на них не вистачило квоти.
«Ліван - країна з дуже складним політичним устроєм, і потрібно відзначити, що перехід на пропорційну систему голосування - крок до згладжування міжконфесійних розмежувань, завдяки цьому в ліванській політиці з'явилися нові імена. Це досить важливе досягнення », - пояснила вона RT.
При цьому в умовах конфесійної системи ключовим фактором, який може вплинути на результат виборів, є явка, зазначила Єжова.
«Тому всі партії, включаючи« Хезболлу », всіма силами закликають населення йти на вибори», - додала експерт.
Слід нагадати, що влада США, Ізраїлю та Канади зараховують «Хезболлу» до терористичних організацій , В 2016 році рух було внесено до відповідного списку і Лігою арабських держав. У жовтні 2017 року Конгрес США ввів проти членів «Хезболли» нові санкції. Під час візиту до Саудівської Аравії глава Мінфіну США Стівен Мнучін заявив, що вважає своїм пріоритетним завданням саме боротьбу з шиїтським рухом.
Ігноруючи той факт, що «Хезболла» представлена в ліванському парламенті, Білий дім у квітні 2018 року оприлюднив заяву, в якому похвалив влади республіки за боротьбу з «деструктивним впливом Ірану і руху« Хезболла ». З точки зору американської адміністрації, діяльність «Хезболли» є «викликом» для Країни кедрів.
«Я наголошую прогрес уряду Лівану, яке під керівництвом прем'єр-міністра Саада Харірі вирішує ці нагальні питання», - цитує заяву Білого дому РІА Новини.
Таким чином, Вашингтон намагається вбити клин між різними політичними групами Лівану, вважають експерти. Відзначимо, що в січні глава ліванського кабміну Саад Харірі висловився проти втягування Лівану в боротьбу між Ер-Ріяд і Тегераном. Про це політик заявив в інтерв'ю The Wall Street Journal.
Проте сам Харірі також може виступати в ролі провідника зовнішніх інтересів в країні, вважають експерти. Мова йде про Саудівську Аравію, яка намагається впливати на ліванську політику. Як відзначають експерти, Саад Харірі дійсно знаходиться в залежності від Ер-Ріяда - його батько, теж займав пост ліванського прем'єр-міністра, створив на території саудівського королівства будівельну компанію, якій згодом керував Саад Харірі. У нього подвійне громадянство - Лівану і Саудівської Аравії.
На шиїтської дузі
У минулому році Ер-Ріяд спробував прямо скористатися важелями впливу на ліванського прем'єра, вважають експерти. Перебуваючи з візитом в Саудівській Аравії, політик несподівано виступив з телезверненням, в якому оголосив, що складає з себе прем'єрські повноваження. Нібито на цей крок його штовхнули побоювання за своє життя: Харірі заявив, що на батьківщині на нього може організувати замах «Хезболла».
У всіх політичних рухів Лівану цей демарш викликав шок: з огляду на, з якими труднощами в Країні кедрів виходить знайти компромісні фігури, раптова відставка глави кабміну могла спровокувати чергову політичну кризу. Президент країни Мішель Аун відмовився прийняти заочну відставку Харірі, зажадавши, щоб політик повернувся в Бейрут і пояснив свої мотиви. Очолювана Саадом Харірі партія «Аль-Мустакбаль» також закликала політика повернутися додому, до цих вимог приєдналася і «Хезболла». Як зазначив тоді лідер руху Хасан Насралла , Влада Саудівської Аравії змусили Харірі заявити про відставку, щоб спровокувати політичний хаос в Лівані.
Згодом при посередницьких зусиллях Парижа Саад Харірі все ж повернувся в Бейрут і продовжив виконувати свої обов'язки на посаді прем'єр-міністра.
Також по темі
«Відкриття неймовірних багатств»: як родовища газу в Середземномор'ї викликають конфлікти на Близькому Сході Виявлення великих родовищ природного газу в Східному Середземномор'ї веде до загострення тліючих конфліктів в регіоні, вважають ...
«Під час передвиборної кампанії партії вели запеклу полеміку. Особливо жорстка дискусія розгорнулася між «Хезболлою» та партією «Аль-Мустакбаль» Саада Харірі - останню звинувачують в тому, що за нею стоїть Ер-Ріяд, а також в заступництві терористичним угрупованням, - розповіла в інтерв'ю RT Анастасія Єжова. - Однак, незважаючи на тиск, який чиниться владою Саудівської Аравії, Саад Харірі змушений в якійсь мірі співпрацювати зі своїми опонентами. Так, двоє міністрів в ліванському кабміні представляють «Хезболлу». Тому вплив Ер-Ріяда на внутрішньополітичні процеси все ж не варто переоцінювати ».
Ліванська Республіка знаходиться сьогодні на перехресті інтересів конкуруючих регіональних держав - Ірану і Саудівської Аравії. Також інтерес до протікає в країні процесів виявляють США та Ізраїль. Остання лівано-ізраїльська війна спалахнула в 2006 році, і у країн залишилися взаємні територіальні претензії. Інтереси Ер-Ріяда і Тель-Авіва в чому збігаються - вони бачать в Тегерані геополітичного конкурента, а в проіранською «Хезболли» - небезпечного військового супротивника.
Предметом особливої тривоги влади королівства є плани іранської влади по створенню так званої шиїтської дуги - лінії іранського військово-політичного впливу, яка простягнеться через Ірак і Сирію аж до Лівану. Ці плани носять абсолютно конкретний характер: в квітні 2018 року влада ІРІ оголосили про намір побудувати автотрасу від своїх кордонів до Країни кедрів.
Втім, на думку Долгова, вибори в Лівані пройдуть спокійно, і, не дивлячись на те, що за провідними політичними блоками стоять зовнішні сили, баланс сил в країні не зміниться.
«Говорити про масштабне перерозподілі їх ролей в ліванському парламенті і суспільстві годі й говорити», - вважає експерт.
На думку Їжачій, біля шиїтської коаліції є всі шанси поліпшити свої позиції в ліванському парламенті. «Хезболла» виступає за скасування конфесійних квот, а також пропонує ряд соціальних реформ - наприклад, скасування податків для бідних, розподіл доходів від сировинної ренти серед населення - не так давно в Лівані знайшли нове родовище нафти.
«Багато в Лівані також прекрасно розуміють, що саме« Хезболла »оберегло країну від вторгнення« Ісламської держави »*, а багатьох залучають антикорупційні ініціативи - вони йдуть першим номером в передвиборчій програмі шиїтського руху. Тому у коаліції «Хезболли» і партії «Амаль», яка носить зараз назву «Надія і вірність», є шанси зміцнити свої позиції в парламенті - вони йдуть на вибори єдиним списком. Ця перспектива дуже турбує Саудівську Аравію.
Складно прогнозувати, як поведуться Ер-Ріяд і Вашингтон в тому випадку, якщо шиїтські рухи помітно наростять свою присутність у владі. Не виключено, що в разі невигідних їй результатів Саудівська Аравія може ініціювати економічний бойкот Лівану, такий же, який був організований проти Катару », - підбила підсумок Єжова.
* «Ісламська держава» (ІГ) - організація визнана терористичною за рішенням Верховного суду РФ від 29.12.2014.
