На Південному Кавказі уважно стежили за президентськими виборами в США. Після розпаду Радянського Союзу в 1991 році існування потужних вірменських лобістських груп, бажання Грузії стати союзником Заходу, енергетичні ресурси Азербайджану, а також роль торгового і енергетичного транзитного коридору між Сходом і Заходом привертали увагу США до регіону. Південний Кавказ вважається одним з найбільш бурхливих регіонів світу, через трьох вогнищ конфлікту - Нагірний Карабах, Абхазія і Південна Осетія.
У 2016 році всі три держави Південного Кавказу відзначили 25 річницю в якості незалежних членів міжнародного співтовариства. За минулі 25 років виникали питання, які мали прямий або непрямий вплив на політику Сполучених Штатів щодо Південного Кавказу. Це зовнішньополітичні пріоритети адміністрації США, геостратегічне значення регіону для американських інтересів, відносини Сполучених Штатів з сусідніми Іраном і Росією, розширення НАТО, нагірно-карабахський конфлікт між Вірменією і Азербайджаном, закриття кордону між Туреччиною і Вірменією в 1993 році через нагірно-карабахського конфлікту .
Гейдар Алієв і Білл Клінтон
За словами офіційних осіб США, сьогодні три основні проблеми впливають на політику США по відношенню до Південного Кавказу: демократія і права людини, енергетика і безпеку. Пріоритетність цих питань змінювалася відповідно до пріоритетів різних адміністрацій протягом останніх двадцяти п'яти років. При адміністрації Білла Клінтона це була енергетика, оскільки транспортування енергоресурсів Каспійського басейну на західні ринки є одним із пріоритетів. За Джорджа Буша це була безпека зовнішньої політики Сполучених Штатів через теракти 11 вересня і воєн в Афганістані та Іраку. При Барака Обаму Сполучені Штати дотримувалися ліберально-інтервенціоналістской зовнішньої політики в регіоні.
Участь Сполучених Штатів у справах регіону під час адміністрації Клінтона і Буша було більш активним, ніж під час президентства Барака Обами.
Едуард Шеварднадзе і Білл Клінтон
Під час першого президентського терміну Білл Клінтон дотримувався політики стримування Ірану і ставив Росію на перше місце в регіоні. Архітектором цієї політики був Строуб Толботт, який вважав, що якщо зміниться Росія, це вплине на всі пострадянські держави. Така політика була успішною до 1996 року, після цього Сполучені Штати змінили свій курс. Адміністрація Білла Клінтона активно підтримала регіональні енергетичні проекти з метою інтеграції держав регіону в західне співтовариство і зміцнення їх незалежності і суверенітету. З 1994 року всі держави були частиною програми НАТО «Партнерство заради миру», а також активно підтримували військові операції НАТО в Афганістані.
Едуард Шеварднадзе і Джордж Буш
На момент розпаду Радянського Союзу Сполучені Штати і Іран не мали дипломатичних відносин через економічні санкції, введені проти Тегерана. Іран давно намагався протистояти політиці США, розвиваючи економічні і політичні відносини з Грузією, Вірменією та Азербайджаном. В результаті, нова незначна геополітична конкуренція почалася між Іраном та Сполученими Штатами в регіоні, але вона так і не стала гарячою війною. Південнокавказький держави ніколи не підтримували введення економічних санкцій проти Ірану.
Ільхам Алієв і Джордж Буш
У роки президентства Джорджа Буша російсько-американське суперництво в регіоні посилилося в результаті «кольорових революцій» на Україні і в Грузії, які більше за всіх інших держав прагнули стати членами ЄС і НАТО. Росія рішуче заперечувала проти розширення НАТО через міркувань безпеки.
Під час саміту НАТО в Бухаресті в 2008 році Сполучені Штати і Польща закликали до надання Плану дій щодо членства в НАТО (ПДЧ) для Грузії. Ця пропозиція зустріла опір з боку деяких країн на чолі з Німеччиною і Францією, які виступили проти вступу Грузії в НАТО через що відокремилися. В результаті, день Грузія залишилася без ПДЧ.
Михайло Саакашвілі і Барак Обама
Сьогодні новообраний президент Дональд Трамп також виступає проти розширення НАТО.
За часів Джорджа Буша протистояння між Сполученими Штатами та Іраном мало негативні наслідки для всього регіону. Адміністрація Буша спробувала розгорнути військові бази на Південному Кавказі, але країни регіону, і навіть Грузія, відмовилися їх прийняти. Під час президентства Обами Іран підписав ядерну угоду зі світовими державами, і західні країни зняли деякі санкції з Тегерана. Нова ситуація справила позитивний вплив на регіональну безпеку і відносини Ірану з країнами Південного Кавказу.
Дональд Трамп назвав цю угоду «катастрофою» і пообіцяв анулювати угоду. Цілком ймовірно, що це зробить негативний вплив на регіональні відносини та може призвести до виникнення нових криз в регіоні.
При адміністрації Обами «перезавантаження» відносин США і РФ справила величезний вплив на політику Сполучених Штатів на Південному Кавказі. Вона розглядалася як «відхід з регіону». Але під час другого президентського терміну Обами політика перезавантаження змінилася - український і сирійський кризи негативно позначилися на американо-російських відносинах. В результаті почалася геополітична трансформація Південного Кавказу. Вірменія відмовилася підписати угоду про асоціацію з ЄС в 2013 році, і замість цього стала членом Євразійського економічного союзу з 2015 року. Азербайджан став членом Руху неприєднання в 2011 році, що ознаменувало відмову країни від вступу в будь-який військовий блок при збереженні збалансованої і самостійної зовнішньої політики на тлі геополітичної суперництва в регіоні.
Ільхам Алієв і Барак Обама
Стримана позиція США в регіоні також негативно вплинула на нагірно-карабахський конфлікт. Сполучені Штати є одним з трьох співголів Мінської групи, яка намагається врегулювати конфлікт між Вірменією і Азербайджаном. Сторони конфлікту очікують, що Сполучені Штати будуть відігравати активнішу роль в процесі врегулювання. Америка брала участь у вирішенні конфлікту під час адміністрації Клінтона і Буша, але була неактивна в регіоні під час президентства Обами. Це призвело до погіршення ситуації, як у випадку з «квітневої війною» в регіоні.
Уряд країни було невдоволено заявами Джеймса Ворлік, призначеного Обамою співголовою з нагірно-карабахського конфлікту. Офіційний Баку чекає від Трампа більш активного і справедливого участі Сполучених Штатів у вирішенні конфлікту.
Під час другого терміну Буша і президентства Обами, Азербайджан зіткнувся з більш ліберальної інтернаціоналістською зовнішньою політикою з боку Сполучених Штатів, що завдало шкоди двостороннім відносинам. Трамп, начебто, виступає проти ліберального інтервенціонізму. Повага суверенітету Азербайджану матиме позитивний вплив на двосторонні відносини. Іншим очікуванням Азербайджану від президентства Трампа є посилення підтримки проекту «Південного газового коридору», який має важливе значення для енергетичної безпеки ЄС.
Барак Обама і Серж Саргсян
Що стосується Вірменії, то вона очікує від США визнання «геноциду» вірмен і сприяння відкриттю кордону між Туреччиною і Вірменією. Жоден з американських президентів не виправдав цих сподівань. Незважаючи на Цюріхські протоколи, підписані між Туреччиною і Вірменією в 2009 році з метою встановлення дипломатичних відносин і відкриття кордонів, процес провалився. У свою чергу, адміністрація Обами неправильно розрахувала реакцію Азербайджану на турецько-вірменське зближення.
На відміну від Барака Обами, під час своєї виборчої кампанії Дональд Трамп не прокоментував «геноцид» вірмен, що викликало занепокоєння серед американських вірмен. Американські вірмени також стурбовані діловими відносинами Трампа з Туреччиною і Азербайджаном. Слід зазначити, що новообраний американський президент також не прокоментував енергетичні питання і нагірно-карабахський конфлікт. Поки політика Трампа щодо Південного Кавказу, Близького Сходу, Східної Європи та Центральної Азії залишається невизначеною. Його команда Трампа може ще більше знизити участь США в регіоні, що, на думку деяких політологів, призведе до регіонального дисбалансу.
Джерело: "Вісник Кавказу"
0 Роздрукувати
