Найяскравішим і швидким тестом на готовність до реформ нового керівника Державної фіскальної служби Романа Насирова стане адміністрування паливних податків.
Про це в статті для ZN. UA пише керівник "Консалтингової групи" А-95 " Сергій Куюн .
Автор упевнений, що "якщо новий менеджмент держслужби реально хоче домогтися результату, а не стане знову розповідати про необхідність розробки якої-небудь програми або стратегії, результат буде видно дуже швидко".
"Визначити сліди контрабанди або фальсифікату можна неозброєним поглядом. Для цього достатньо провести аналіз цін на АЗС. Впевнено можна говорити про те, що якщо ціна на бензин більш ніж на гривню нижче від рівня національних" білих "компаній (WOG, ОККО," Лукойл " , ТНК, Shell, "Паралель", Socar), то в даному випадку має місце повна або часткова несплата податків ", - пише автор.
"В Європі ви не зустрінете різниці в цінах на бензин більше, ніж на п'ять євроцентів на літрі, за мінімальними цінами торгують автоматичні АЗС, на яких немає персоналу. В Україні ж різниця досягає більш 10%, що неможливо в однакових конкурентних умовах", - говорить один з експатів в паливній галузі, що побажав залишитися інкогніто.
"Ситуація на долоні. В Україні є лише одне велике внутрішнє виробництво палива, що забезпечують близько 15% ринку. Мова про" Укртатнафті ", повністю працює на мережу групи" Приват "(" Авіас "," Укрнафта ", ANP та ін.). Саме тому вкрай смішно бачити кременчуцькі сертифікати на багатьох інших заправках, адже дніпропетровській групі часом самій не вистачає бензину зі своєю "Укртатнафти".
Логічно стверджувати: все, що не внутрішнього виробництва, - імпорт. Інакше кажучи, в ідеальному світі все, крім "Привата", торгують привізним товаром. У цінах на імпорт чудес не буває, все купують за єдиними світовими цінами, коливання в кращому випадку становлять $ 5-10 на тонні. У свою чергу різниця на колонках в 2-2,5 грн / л і більше означає перевагу в цінах на $ 100-130 / т - колосальні гроші за мірками нафтової галузі. Фактично мова йде про те, що торгують за мінімальними цінами оператори працюють без націнки або просто в збиток. Може таке бути? Оскільки на закупівельної вартістю не зекономиш, то простір для маневру дають тільки податки ", - йдеться в статті.
За інформацією Куюна, контрабандисти міцно закріпилися в периферійних портах Одеської, Миколаївської та Херсонської областей.
"І якщо про одеських контрабандистів відомо давно, мовляв, вони там були при всіх владах, то активізація в портах Миколаєва та Херсона стала справжнім віянням часу. Як уже повідомлялося, обсяг поставок через ці невеликі порти почав рости навесні за очевидної підтримки місцевих силових структур, хоча джерела говорять про необхідність отримання відповідних санкцій в Києві ", - пише автор.
Уже після попередньої публікації в «ДТ» про контрабанду бензину, в Генеральну прокуратуру України та інші зацікавлені (по ідеї) держоргани були спрямовані депутатські запити з вимогою негайної реакції. Найґрунтовніше дослідження "південної" контрабанди представив депутат Андрій Левус ( "Народний Фронт"). За його даними, різні контори розмитнюють незначну частину вантажу, вказуючи решту як транзитну, але згодом паливо реалізується на внутрішньому ринку. "Паливо розмитнюється в місті Кілія, потім в порт Очакова воно потрапляє під виглядом внутрішніх переміщень. Тут пришвартований платформа" Водолій ", в яку бункер судна. Товарно-транспортні документи оформляються вже під розмитненого паливо", - описує схему Левус. За даними нардепа, ознаки такої діяльності з частковою розмитненням видно в роботі ТОВ "Дунайбункер-Плюс", ТОВ "Мітгард", ТОВ "Ойл Стрім Трейдінг", ТОВ "Сармат Ойл". У цьому списку також ТОВ "Келмер", ТОВ "Інвестнафтосервіс", ТОВ "Консалтинг Трейд Тревел", ТОВ "Ріал Стар Усті", зареєстровані за однією юридичною адресою в Києві. У них також один засновник - виргинская офшорна компанія Benmax Business Corporation.
На думку Куюна, для вирішення проблеми необхідно реанімувати роботу Енергетичної митниці. За останніми даними, наказ Мінфіну про відновлення її діяльності вже знаходиться на підписі у глави Мін'юсту Павла Петренка, а сама структура сформована аж до штатного складу митних постів.
"Не треба плутати митницю з берегової службою або прикордонниками, самі ми проблему не вирішимо", - говорить один з митників на умовах анонімності. На його думку, поява в порту митного поста або інспектора, звичайно ж, змусить контрабандистів діяти обережніше. Однак повна ліквідація каналу можлива лише при консолідації зусиль з міліцією, СБУ, прикордонниками, зазначає автор.
"Процедурно бодягу складніше винищити, ніж контрабанду. На сьогодні в Україні не заборонено вільний обіг сировини і компонентів для виробництва нафтопродуктів. Тому не дивно, що у багатьох мереж не сходиться баланс оптових закупівель і подальшої роздрібної реалізації. Наприклад, у тій же БРСМ закупівлі товарних бензинів вдвічі менше реалізації, а в минулому році мережа практично не закуповувала бензин а-95, хоча на своїх шпальтах пропонує три марки палива з таким октаном. При цьому сумарні обсяги різних компонентів, що надходять на н фтебази спадщини Ставицького, відповідають частці, якої не бензинів в реалізації. Справедливості заради відзначимо, що такі випадки непоодинокі. Є мережі, джерела поставок яких взагалі невідомі. Бензин в них з'являється з нізвідки, а ціна реалізації вказує на те, що туди ж - в нікуди - йдуть і акцизи з ПДВ ", - йдеться в статті.
Найбільш дієвим методом боротьби з цим злом, на думку Куюна, є удосконалення податкового законодавства. При цьому Роман Насиров добре знає про "акцизної" проблеми, вникнувши в неї під час роботи на чолі профільного парламентського комітету. Йдеться про три аспекти: про введення акцизу на компоненти палив, реформуванні норми про 5% -ному податок з роздрібного обороту підакцизних товарів і про електронний адмініструванні акцизу на нафтопродукти.
З першої нормою все просто. Є чіткий перелік компонентів, як, наприклад, риформат або некондиційний бензин, які необхідно обкладати акцизом, аналогічного акцизу на товарні бензини. Зростання собівартості в комплексі з появою підакцизного статусу серйозно підірвуть економіку "бодяжники".
А для того, щоб паливо не йшло "повз касу" разом з податками, автор пропонує підвищення ставок акцизу на бензин і ДТ при їх імпорті і виробництві, а не при реалізації. Згідно з розрахунками, для отримання в бюджет планованої суми в розмірі 4,7 млрд грн, акциз на бензин необхідно підвищити на 37 євро / т (діюча ставка 202 євро / т), ДТ - на 15 євро / т (100 євро). При цьому ціни на паливо не зміняться, просто механізм збору податків буде більш надійний.
Однак дана норма дасть зворотний результат, якщо не буде зроблений третій крок, - впровадження глобальної системи адміністрування паливного акцизу. Її пропонується побудувати за аналогією з відстеженням ПДВ - вхід податку повинен відповідати виходу. Тим самим буде виключена ситуація, коли продажі підакцизних нафтопродуктів автозаправними мережами вдвічі перевищують купуються.
"Роман Насиров прекрасно обізнаний про існуючі проблеми ринку нафтопродуктів, і їх оперативне вирішення може стати для нього хорошим стартом на новій посаді. Як для команди його попередників єдиною відчутною річчю стала ліквідація схеми Курченко. За експертними оцінками, в першому кварталі 2015 року бюджет уже недоотримав близько 1 млрд грн "паливних" акцизів і ПДВ.
Бездіяльність же нової команди фіскалів в даному напрямку буде одно самогубства. По-перше, швидко розкриється нездатність або незацікавленість у перекритті всім відомих схем. По-друге, з кожним місяцем кому бюджетних втрат в цій сфері будете наростати, що загрожує "молодій команді" неприємними організаційними висновками і подальшим забуттям.
При цьому Насирова треба скоріше прощатися з озвученою ним позицією з приводу того, що, мовляв, поспішати в сфері податкового законодавства не потрібно. Діяти треба негайно, 50% ринку бензинів вже в тіні ", - робить висновок Куюн.
Детальніше читайте в статті Сергія Куюна Тест для нових податківців на ZN.UA.
Може таке бути?
