ЧОМУ ФРАНЦУЗИ ПОСТІЙНО СТРАЙКУЮТЬ? УРОКИ ТЕОРІЇ "ГРОМАДСЬКИХ МОДЕЛЕЙ"

July 15, 2014 | by Emmanuel Martin Print

Емануель Мартін. 15 липня 2014.

Працівники сучасної Франції страйкують не так часто, як попередні покоління французів. Але Франція як і раніше схильна до соціальних конфліктів - і недавні страйку тому підтвердження. Якщо французький уряд піде на необхідні реформи щодо зменшення ролі держави в економіці, можна очікувати почастішання подібних акцій.

Міжнародний театральний фестиваль в Авіньйоні, одне з найбільш відомих культурних меропрятий в країні, був скасований за кілька днів до відкриття через страйк працівників індустрії шоу-бізнесу проти змін в системі щедрих посібників з безробіття.

Через страйк співробітників поромного оператора SNCM, по суті державної монополії, проти реструктуризації компанії на два тижні зупинилося сполучення між Марселем, найбільшим мегаполісом півдня Франції, і популярним серед туристів островом Корсика. Страйк завдала шкоди не тільки економіки Корсики, а й самому Марселю - кораблі відмовлялися заходити в міський порт, побоюючись бути заблокованими протестуючими докерами.

Три тижні тому залізничники страйкували проти майбутнього відкриття їх галузі для конкуренції. Нинішнім працівникам залізниць воно загрожує втратою їх "соціальних привілеїв", тому вони оголосили страйк, позбавивши жителів Франції і туристів можливості скористатися поїздами, що привело до транспортного колапсу в декількох містах. Президент залізничної держмонополії SNCF Гійом Пепі заявив, що перші дев'ять днів страйку обійшлися компанії в 150 мільйонів євро, що відповідає однієї третини прибутку за 2013 рік.

До страйків приєдналися і авіадіспечери, вибравши для цього найбільш завантажені вихідні року.

Чому ж французи так багато страйкують?

У Франції трудові відносини і соціальні гарантії ретельно регулюються державою. Як відомо, існування соціальної держави веде до конфлікту між негативними правами людини і позитивними - або соціальними - "правами", а також між нинішнім і майбутніми поколіннями. Однак соціальна держава в його французькому варіанті є джерелом більш серйозної "класової боротьби", так як уряд, подібно монархиям минулого, надає привілеї обраним професійним асоціаціям в залежності від їх здатності ефективно використовувати такі інструменти як лобізм, страйки і колективна відмова голосувати за неугодних політиків.

Як наслідок, так звана французька "соціальна солідарність" тільки вкорінює нерівність, адже в цій системі деякі групи населення "рівніші", ніж інші. "Трагедія громад" соціальної держави - ситуація, при якій до власності громадян відносяться як доступному всім колективним ресурсу - у Франції посилюється тим, що різні групи інтересів знаходяться на різних рівнях доступу до грошей платників податків. У цьому прагненні до того, що французький економіст девятнадатого століття Фредерік Бастіа назвав "взаємним грабунком", компанії та профспілки намагаються здобути прихильність влади і переконати населення в тому, що саме вони заслуговують привілеї - природно, ислючительно в інтересах суспільства.

Візьмемо, наприклад, страйкуючих працівників індустрії шоу-бізнесу, які працюють на основі часткової зайнятості. Часто вони відпрацьовують мінімум годин, необхідних за законом для отримання допомоги по безробіттю, при тому що їх податкові внески складають всього лише одну п'яту від обсягу виплачуваних допомог. Ця різниця компенсується за рахунок інших платників податків. Знову ж таки, це виправдовується міркуваннями "солідарності" і необхідності "підтримки культури".

Більш загальний приклад - це профспілки в цілому. Хоча вони часто представлені в ролі офіційних "соціальних партнерів" на переговорах з роботодавцями та при визначенні державної політики, рівень членства в профспілках становить всього близько 8% від загального числа зайнятих! (Переговори про рівень зарплати в тій чи іншій галузі багато в чому позбавлені сенсу через існування обов'язкової загальнодержавної мінімальної зарплати). Поскльку членство в профспілках знаходиться на такому низькому рівні, вони потребують державного фінансування за рахунок платників податків, а більшість профспілкових посад оплачується роботодавцями, а не за допомогою членських внесків. У профспілок немає стимулів до підзвітності, відкритості та діалогу. Страйкувати за чужі гроші завжди простіше, ніж шукати компроміс.

Ця система тільки підігріває конфлікти і зміцнює протестну ментальність французів.

Очевидно, що цей узаконений грабунок, що передбачає нерівність між тими, хто платить податки, і тими, кому вони дістаються, призводить до заздрості, підозрілості і невдоволення в суспільстві. На думку економістів П'єра Каука і Яна Алга поєднання централізованого розподілу соціального "статусу" і соціальних "прав" в контексті сталого корпоративізму (грубо кажучи, домінування груп інтересів) призводить до формування суспільства "недовіри" і "протесту".

Тому, незважаючи на любов французів до вираження "суспільний діалог", багато насправді не здатні до будь-якого діалогу. Французи розучилися вести діалог "по горизонталі", з сусідами і колегами, як наслідок звички звертатися безпосередньо до держави. Політика держави веде до поляризації суспільних відносин, яка підриває динаміку співпраці всередині громадянського суспільства.

Криза на Корсиці ілюструє цей принцип: місцеві підприємці та фермери, незадоволені наслідками страйку поромників, огранізованої власну демонстрацію ... перед будівлею префектури (регіонального органу влади).

Сьогодні, враховуючи плачевний стан фінансової системи Франції, необхідний заснований на переговорах консенсус для проведення нагальних реформ. Однак громадська модель Франції привела до появи глибоко укорінених груп інтересів, успішно протистоять будь-яким реформам. При поточних бюджетні дефіцити подальше скорочення державних витрат неминуче, як неминучі і наступні страйки.

Вільний ринок і верховенство права вчать нас громадському взаємодії через контракт і повагу взятих на себе зобов'язань, сприяючи мирному вирішенню суперечок. Державне регулювання трудових та інших суспільних відносин, особливо через надання привілейованого статусу обраним групам, навпаки, веде до конфліктів і зловживань. Франції необхідно негайно приступити до реформування своєї "анти-соціальної" моделі.

Переклад Дмитра Нікітіна.