- Андрій Лук'янов
- Закон про соціальному сервісі
- Соціальна робота щодо захисту дітей
- Діти як об'єкт розслідування
- патронатні сім'ї
- усиновлення
- Закон про тілесне покарання в родині
- Розлучення і інтернаціональні сім'ї
Данія носить гордий статус держави загального добробуту, в центрі уваги якого - правова рівність і допомога потребуючим. Питання, які росіяни вирішують всередині сім'ї, данці обговорюють публічно. На розмову в муніципалітет Копенгагена можуть запросити як вагітну жінку, зловживати сигаретами і алкоголем, так і батька, отшлепать свого сина на ігровому майданчику. The Village поговорив із співробітником міністерства у справах дітей, інтеграції, рівноправності та соціального захисту Данії Андрієм Лук'яновим про те, чи впливає така система на розуміння сім'ї як осередку суспільства.
Андрій Лук'янов
співробітник профільного міністерства
Закон про соціальному сервісі
У Данії діє закон «про соціальному сервісі». Одна з глав присвячена роботі з дітьми: захист прав і надання допомоги. Держава втручається в справи сім'ї, якщо дитині погано, якщо він росте в несприятливих умовах. Нерідкі випадки, коли дитину забирають з рідної сім'ї і віддають в патронатну, - для датчан це не ознака розбитою осередку суспільства, а захист інтересів індивіда.
Соціальна робота щодо захисту дітей
Профільні міністерства та соціальні служби Данії приділяють багато уваги роботі з дітьми. З ними проводять інтерв'ю, їх позицію враховують при проведенні розслідування і при розробці плану на майбутнє. В ході розмови соціальний працівник з'ясовує, наскільки дитина встигає в школі, який стан його здоров'я і сприйняття світу, чи задовольняють батьки його потреби. Метод називається integrated children system, ми впровадили його в більшості датських муніципалітетів.
Діти як об'єкт розслідування
Найчастіше працівники соціального захисту стежать за дітьми, на яких вже «заведено справу». Муніципалітет дізнається про них з дитячих установ, від сусідів, а іноді від самої сім'ї. Можна повідомити в усній або письмовій формі: «У мене є сумніви, думаю, у сусідів щось не в порядку. Вони дуже голосно кричать на дитину або дитина допізна гуляє один на вулиці; дитина дуже брудно виглядає ». Таке звернення є приводом для того, щоб завести справу у відділі соцзахисту муніципалітету.
Згідно датському законодавству, дитина отримує соціальну захищеність ще на стадії формування ембріона в животі матері. Скажімо, від медсестер може надійти сигнал про те, що вагітна жінка багато курить або п'є або у неї психічні захворювання, - все це викликає сумніви в тому, що вона здатна дбати про майбутню дитину. Є спеціальна категорія медспівробітниками, які відвідують сім'ї з новонародженими. Вони спостерігають, чи можуть батьки виховати і забезпечити дитину. Якщо виникають якісь проблеми, співробітник пропонує свою допомогу. Якщо допомоги недостатньо, він може звернутися до відділу соцзахисту.
патронатні сім'ї
У Данії задані високі стандарти захисту дітей. Наприклад, в Росії дитину можуть забрати з сім'ї, якщо батьки його б'ють. У Данії навіть психологічне насильство може послужити приводом для розставання, якщо муніципалітет вирішить, що дитині краще перебувати в якомусь іншому місці. Найчастіше дітей забирають з неблагополучних сімей, де батьки мають проблеми з алкоголем, наркотиками або психічні захворювання. Також дитини іноді забирають вже в підлітковому віці, коли в родині виникають якісь конфлікти, які доходять до того, що неможливо зберегти сім'ю, - дитина і батьки буквально ненавидять один одного.
Якщо ситуація в родині така, що дитину потрібно забрати, найчастіше його передають прийомній сім'ї. Біологічні батьки як і раніше володіють законними правами, але дитина живе в іншому місці. У батьків є право з ним зустрічатися (якщо дитина буде перебувати, наприклад, в іншій частині Данії, то муніципалітет буде оплачувати дорогу). Батькам також пропонується допомога - щоб вони працювали над собою, щоб у них був шанс отримати дитину назад. Як правило, це різні форми терапії. Одночасно ведеться і необхідна робота з дитиною. В ідеалі основна мета соціального захисту полягає в тому, щоб дитина повернувся в сім'ю. На жаль, це відбувається не так часто. На моїй практиці не було жодного такого випадку.
Тимчасове перебування в прийомній сім'ї може тривати від кількох місяців до кількох років. Все патронатні сім'ї сертифікуються муніципалітетами. Існує певна процедура: люди подають заявку, довідки від поліції (що вони не робили ніяких злочинів і не були судимі за наркотики). Потім цим сім'ям пропонується пройти навчальний курс, де їх посвячують у основи педагогіки, психології та методів роботи з дітьми. Муніципалітети виплачують сім'ям допомогу на дитину. Мінімальна ставка - 4 тисячі крон (близько 40 тисяч рублів) на місяць, але вона варіюється в залежності від потреб дитини - до 27 тисячі крон (269 тисяч рублів) на місяць.
усиновлення
Найчастіше данці всиновлюють дітей з-за кордону. Тому що своїх дітей на усиновлення немає. Якщо дитина залишається сиротою, то його в більшості випадків всиновлюють найближчі родичі. Що стосується гомосексуальних пар, по датському законодавству гетеро- і гомосексуальні шлюби рівні в правах. І право на усиновлення поширюється на всі зареєстровані і незареєстровані пари. Але якщо мова йде саме про усиновлення, нерідко виникають проблеми. Багато країн відмовляються віддавати дітей на усиновлення в одностатеве сім'ю. У Данії нещодавно був випадок, який отримав розголос, коли гей-парі вдалося усиновити дитину з ПАР. Це стало можливим, тому що законодавством ПАР заборонена дискримінація за ознакою сексуальної орієнтації.
Закон про тілесне покарання в родині
Це норма кримінального законодавства, яка забороняє бити дітей. Данія була останньою скандинавської країною, яка ввела цю норму. У моїй практиці не було випадків, щоб когось судили за побиття дітей, - найчастіше розгляд закінчувалося слуханнями на рівні муніципалітету.
У Данії випадок, коли дорослий на вулиці з силою потягнув дитину до себе, вже можуть витлумачити як насильство. Муніципалітет бере справу на замітку, проводить роз'яснювальну бесіду і з'ясовує, в якому контексті це сталося: може бути, дитина буквально під машину намагався стрибнути, а мати його смикнула на себе, а з боку здалося інакше. Звичайно, якщо проходить реальне побиття дітей з синцями та пошкодженнями, це фіксується медичними працівниками, а поліція починає розслідування.
Розлучення і інтернаціональні сім'ї
У Данії було кілька історій, коли матері з колишнього СРСР відчували, що їх обмежили в правах, залишивши дитину з батьком (після розлучення батьків). Насправді коли подібне розслідування проводиться, то дивляться не на громадянство матері і батька, а на те, наскільки вони в змозі виховати і забезпечити дитину. На дохід не дивляться: головне, щоб батьки були в змозі задовольняти його мінімальні потреби. Але такі справи ніколи не розглядаються з тієї позиції, що, якщо батько датчанин, значить, він свідомо хороший.
Що стосується в цілому розлучень, це зараз дуже гаряча тема в Данії. Багато батьків вважають, що служби соціального захисту частіше стають на бік матері. Більшість датських соцпрацівників - жінки. Згідно з дослідженнями, вони часто проектують свої особисті почуття на робочу ситуацію: шкодують мати і представляють себе на її місці. Батьки в такій ситуації відчувають себе ущемленими. У Данії є організація «Союз батьків», яка лобіює інтереси батьківства. У дитини завжди два батька. І потрібно підходити до питання об'єктивно, а не за ознакою статі.
У цьому інтерв'ю герой матеріалу виступає не від імені міністерства, а в якості індивідуального обличчя. Його висловлювання відображають його особисту думку, а не думку міністерства.
фотографії: Sigfrid Lundberg , mikael_on_flickr , Martin Damm , Maerten Prins
