Джерела формування доходів і структура витрат Пенсійного фонду України

З метою забезпечення пенсійного страхування в Україні створено самостійне державна установа, яка має статус державного цільового позабюджетного фонду -. Пенсійний фонд України (ПФУ). Діяльність фонду ю ае важливе значення, оскільки в нашій країні налічується понад 14 млн пенсіонерів і більше 1,3 млн осіб, які отримують допомогу для дітей. Система формування, накопичення та використання коштів, необ ходимо для забезпечення достатніх і безперебійних пенсійних платежів не проста. А в процесі проведення пенсійної реформи вона ще більш усложняетсяься.

До основних завдань. ПФУ можна віднести: забезпечення виплат пенсій громадянам України (які згідно із законодавством мають право на його отримання); фінансування загальнодержавних і регіональних програм соціальної підтримки пенсіонерів, інвалідів та інших категорій населення, організація виплат пенсій громадянам, які виїхали за межі України. З метою вирішення цих завдань. ПФУ здійснює мобілізацію фінанс ових ресурсів, необхідних для забезпечення таких виплат, управління пенсійними коштами та організацію платежів населенню, пов'язаних з пенсійним обслуговуванням і соціальної підтримки пенсіонеровв.

До функцій. Пенсійного фонду України відносяться:

- керівництво та управління розвитком загальнообов'язкового державного соціального страхування;

- збір, акумуляцію та облік страхових внесків;

- призначення, фінансування і виплата пенсій, допомоги на поховання;

- контроль за цільовим використанням пенсійних коштів;

- ведення обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках;

- адміністративне управління накопичувальними пенсійними фондами;

- інші функції

Фонд не може здійснювати діяльність, яка виходить за межі зазначених функцій, і використовувати страхові кошти на цілі, не пов'язані із зазначеним видом діяльності

Діяльність. ПФУ здійснюється на основі бюджету, в якому відображені порядок утворення і використання цільового страхового фонду. До джерел формування коштів фонду відносяться:

1) страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (крім направляються в. Накопичувальний пенсійний фонд);

2) інвестиційний дохід, утримується від інвестування резерву коштів для покриття дефіциту бюджету в майбутні періоди;

3) залучені кошти (державного бюджету і державних цільових фондів);

4) суми фінансових санкцій за порушення порядку нарахування, обчислення та сплати страхових внесків та використання коштів фонду;

5) благодійні внески юридичних і фізичних осіб;

6) добровільні внески;

7) інші надходження

З метою фінансування витрат в. ПФУ мобілізуються власні та передані доходи. Власні доходи - це надходження в. ПФУ в формі обов'язкових та добровільних внесків підприємств, установ і громадян, доходи в від інвестування і надходження у вигляді фінансових санкцій передані доходами є кошти, які передаються. Фонду з державного та місцевого бюджетів, а також з державних цільових фондів. Структуру доходів. ПФУ відображено на рис 8. 8.6.

Більшу частину доходів фонду утворюють власні доходи, становлять майже 90% від обсягу всіх надходжень. У структурі власних надходжень більше 80% припадає на обов'язкові внески суб'єктів підпри іемніцькоі діяльності. Це встановлені законодавством України відрахування підприємств, бюджетних і громадських установ і фізичних осіб в. ПФУ їх величина залежить від суми витрат на оплату праці, виплачуються працівникам (основна і додаткова зарплата, компенсаційні виплати та ін.). В даний час такі відрахування встановлений на рівні 32,3%. До цієї групи належать також кошти, що надходять в. Фонд від пла ники єдиного сільськогосподарського налоговомодатку.

Обов'язкові внески громадян - це відрахування від заробітної плати працівників, які залучаються суб'єктами підприємницької діяльності, а також осіб, які працюють на умовах трудового договору залежно е ід суми заробітної плати громадян відрахування в. ПФУ складають 1-2% від її величини. Якщо сукупний оподатковуваний дохід особи не перевищує 150 грн, сплачується внесок в сумі 1%. У разі, коли такий підхід до хід перевищує 150 грн - 2%. Для платників окремих категорій (державні службовці, науковці та ін.) Встановлено ?? ставка в 5до 5%.

Рис 86. Структура доходів. Пенсійного фонду України

До 2002 р до обов'язкових внесків юридичних і фізичних осіб в. ПФУ належали також відрахування від суми операцій купівлі-продажу валют (1%). Суб'єкти підприємницької діяльності, зайнятих торгівлею ю ювелірними виробами (з золота, платини і дорогоцінного каміння), також виплачували збори в обсязі 5% від вартості реалізованих виробів. При відчуженні легкових автомобілів юридичними і фізичними осіб ами відраховувалося 3% від вартості автомобіля. Крім цього, обов'язкові відрахування в. ПФУ здійснювали виробники та імпортери тютюнових виробів (5% від об'єкта оподаткування), покупці нерухомості (1% в ід ціни майна), суб'єкти підприємницької діяльності, що надають послуги мобільного зв'язку (6% від об'єкта налогообложеніяння).

Надходження у вигляді регресивних вимог - це доходи, які отримує фонд на основі вимог до боржників, які не виконали свої зобов'язання в попередні періоди. У випадках невиконання обов'язкових внесків та інших зобов'язань перед фондом відповідно до законодавства виконавча дирекція. ПФУ має право накладати штрафи на порушників. При таких умовах мають місце надходження від фінансових санкцій. Доходи від інвести ної діяльності становлять надходження, нараховані на інвестиції в цінні папери, кошти, розміщені на банківських депозитних счетаках.

. Передані кошти фонду - це ресурси, які передаються. ПФУ з метою забезпечення пенсійних та пов'язаних з ними виплат, які фінансуються за рахунок. Державного бюджету або цільових фондів. До них, зокрема, відносяться кошти державної ного бюджету ,. Фонду. Чорнобиля, місцевих бюджетів ,. Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та ін .. Передача таких коштів. ПФУ обумовлена ​​?? тим, що мобілізма ація доходів для забезпечення зазначених витрат проводиться бюджетними установами, а їх виконавцем є. Пенсійний фонд. Такий порядок передбачений законодавством України з метою організації більш ефективно го пенсійного обслуговування. Так, кошти державного бюджету передаються фонду для забезпечення виплати пенсій військовослужбовцям. Фонд. Чорнобиля перераховує частину своїх доходів з метою забезпечення п енсійніх виплат громадянам, які постраждали внаслідок. Чорнобильської катастрофи. Перерахування з місцевих бюджетів використовуються для фінансування допомоги по догляду за ребенкомітіною.

З метою забезпечення фінансової діяльності. Пенсійного фонду України створюється резерв коштів, який складається з резерву для забезпечення поточних потреб та резерву для покриття дефіциту бюджету фонду та в майбутні періоди. Резерв для поточних потреб формується з метою забезпечення фінансування виплати пенсій і надання фінансових послег.

Резерв коштів фонду створюється в сумі, що відповідає місячній потребі на зазначені цілі згідно з бюджетом на відповідний рік. Кошти резерву використовуються і поповнюються таким чином, щоб на початок до кожного місяця його сума відповідала зазначеній величині (місячної потреби для виконання витрат).

Для покриття можливого дефіциту бюджету. ПФУ в майбутні періоди, що може виникнути в зв'язку зі зміною демографічної ситуації, створюється ще один резерв (для покриття дефіциту бюджету). Його обсяги віз визначаються щорічно на основі проведення актуальних розрахунків, які передбачають здійснення аналізу наслідків функціонування системи пенсійного страхування в коротко- і довгострокових періодах з метою ю збереження коштів резерву. ПФУ для покриття дефіциту бюджету і отримання додаткових доходів передбачено інвестування резервних активів в певні об'єкти. До порядку інвестування таких коштів належали у правила, прийняті для інвестицій активів. Накопичувального пенсійного фонду. Управління такими операціями здійснюють компанії з управління актівамвамі.

Завданнями. Пенсійного фонду України є фінансування певних соціальних програм держави, до складу яких входять:

- забезпечення виплат трудових і соціальних пенсій (за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника, за вислугу років та ін.);

- виплата допомоги малозабезпеченим пенсіонерам;

- фінансування допомоги по догляду за дитиною;

- забезпечення витрат на поховання пенсіонерів;

- виплата допомоги по догляду за дітьми, одинаками і інвалідами;

- фінансування надбавок до пенсій, пільг жертвам політичних репресій та ін.

Структуру витрат. ПФУ відображено на рис 87

У разі наявності профіциту бюджету. Пенсійного фонду України, кошти, що перевищують витрати, можуть використовуватися за наступними напрямками: погашення зобов'язань фонду, що виникли в минулі періоди; ф фінансування інвестиційної діяльності, збільшення величини пенсійних виплат і допомоги; поліпшенню діяльності фонду та доставки пенсій та допомог і ін .. Тимчасово вільні кошти фонду можуть використовується тися на придбання державних пакетів акцій. Фінансування дефіциту бюджету. ПФУ здійснюється за рахунок впровадження нових форм надходжень, використання кредитів, здійснення ефективного управління паркан ності фонд юридичними і фізичними особами та ін .. Важливий напрямок роботи фонду - це впорядкування витрат за рахунок скорочення витрат на обслуговування операцій, зменшення необґрунтованих пільг п енсіонерам, оптимізація надбавок і та ін.

Порядок здійснення обов'язкових платежів і організація виплати пенсій та допомог відображена такими основними положеннями:

1) збір на державне обов'язкове пенсійне страхування здійснюється одночасно з отриманням коштів в установах банків на оплату праці;

2) у разі недостатності у платників коштів на оплату праці і сплати збору "в повному обсязі, вони здійснюються в пропорційних розмірах;

3) виплата пенсій і допомоги здійснюється банками через особисті рахунки пенсіонерів;

4) для отримання пенсій в. ВПК "Аваль" кожному одержувачу відкривається депозитний рахунок. Одночасно пенсіонерам видається ощадно-пенсійна книжка;

5) видача сум у відділеннях зв'язку або з доставкою додому здійснюються за видатковим ордером і за видатковим касовим ордером

навчальний тренінг

Контрольні питання

1. Дайте визначення загальнообов'язкового державного соціального страхування

2. Які види загальнообов'язкового соціального страхування ви знаєте?

3. Хто відноситься до застрахованих осіб, страхувальників і страховиків?

4. Які державні цільові фонди по забезпеченню програм соціального страхування функціонують в Україні?

5. Назва основні джерела доходів державних фондів соціального страхування

6. Дайте характеристику напрямків використання коштів державних фондів соціального страхування

7. Що таке солідарна система пенсійного забезпечення?

8. У чому полягають особливості системи обов'язкового накопичення пенсійних коштів?

9. Розкрийте зміст і завдання. Накопичувального пенсійного фонду

10. За яких умов здійснюється добровільне накопичення пенсійних коштів?

11. Які суб'єкти надають послуги в сфері недержавного пенсійного забезпечення ?

12. Дайте характеристику вимог до створення недержавних пенсійних фондів

13 назв види недержавних пенсійних фондів

14. Охарактеризуйте відкритий, корпоративний і професійний пенсійні фонди

15. Хто є учасником і вкладником недержавного пенсійного фонду?

16. Які суб'єкти можуть здійснювати управління активами недержавних пенсійних фондів?

17. Перерахуйте функції. Пенсійного фонду України

18. Назва джерела формування коштів. Пенсійного фонду України

19. Розкрийте сутність понять "власні доходи" і "передані доходи" Пенсійний фонд України

20. Які завдання. Пенсійного фонду України щодо фінансування соціальних програм?

тести

1. Державне соціальне страхування - це:

A. Сукупність операцій, які проводять соціальні фонди всіх форм власності

Б. Система гарантій з метою забезпечення соціального страхування громадян за рахунок державних страхових фондів

B. Діяльність державних страхових фондів на основі добровільного вступу учасників

2 джерел доходів державних фондів соціального страхування є:

A. Асигнування з державного бюджету, доходи від розміщення вільних коштів, регресивні надходження

Б. Обов'язкові внески страховиків, відрахування від прибутку підприємств, поточні трансферти

B. Штрафи, доходи від операцій фондів з капіталом, податкові надходження

3. Солідарна пенсійна система:

A. Передбачає забезпечення виплат пенсії з фондів накопичення

Б. Створюється з метою забезпечення додаткової гарантованої виплати пенсії

B. Забезпечує надання мінімальної та гарантованої пенсії

4. Накопичувальний пенсійний фонд передбачає:

А. Забезпечення виплат пенсій понад мінімального рівня за рахунок обов'язкових додаткових перерахувань коштів до доходів фонду

Б. Виплата додаткових пенсій без залучення додаткових внесків

В. Забезпечення виплат мінімальної пенсії за рахунок інвестицій активів фонду

5. Розрізняють такі види недержавних пенсійних фондів:

A. Закритий, відкритий, пайовий

Б. Інтервальний, корпоративний, загальний

B. Відкритий, корпоративний, професійний

6. До джерел формування коштів. Пенсійного фонду України відносяться:

A. Страхові внески, інвестиційні доходи, фінансові санкції

Б. Податкові платежі, позички, трансферти

B. Дотації, субсидії, благодійні внески

завдання

1. З метою фінансування пенсійного забезпечення населення передбачені такі надходження в бюджет. Пенсійного фонду України, млрд грн:

- обов'язкові внески підприємств і установ - 18,89;

- обов'язкові внески громадян - 1,26;

- кошти від впровадження фіксованого сільськогосподарського податку - 0,29;

- надходження коштів за спрощеною системою - 0,71;

- відшкодування на виплату пенсій військовослужбовцям -0,44;

- кошти на пенсійне забезпечення осіб, які постраждали внаслідок. Чорнобильської катастрофи, - 0,27;

- кошти на виплату пенсій і допомоги згідно. Закону України "Про зайнятість населення" - 0,09;

- кошти на виплату пенсій і допомоги від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання - 0,18

розрахувати:

1) величину власних доходів фонду;

2) суму надходжень від позабюджетних цільових фондів;

3) величину переданих коштів фонду