Форма державно-територіального устрою - це спосіб взаємозв'язку територіальних утворень держави, який проявляється у взаєминах між державою та її складовими частинами і закріплений конституцією.
Види державно-територіального устрою:
- унітарна (від фр. unitai-ге - єдиний);
- федеративну (від лат. foedus - союз, договір);
- конфедеративний (від лат. confoede-ratio - союз, співтовариство).
Унітарна держава має такі ознаки:
- територіальну єдність держави. Така держава ділиться лише на адміністративно-територіальні одиниці, які не володіють політичною самостійністю. Характерно для невеликих по території держав, в яких переважає певна нація.
- єдине громадянство, територіальні одиниці не мають власного громадянства;
- єдина структура державного апарату на всій території держави
- єдина судова система;
- єдина система законодавства для всієї держави;
- одноканальна система податків, тобто всі податки надходять в центр, а звідти централізовано розподіляються.
Приклади унітарних держав: Білорусь, Фінляндія, Італія, Польща, Греція, Туреччина та ін.).
Федерація
Федерація - це форма державного устрою, при якій частині федеративної держави є державними утвореннями, що володіють юридично певної політичної самостійністю, хоча не володіють державним суверенітетом.
Для федерації характерні такі ознаки:
- існування загальних для всієї держави вищих органів державної влади і управління та одночасно вищих органів державної влади і управління в суб'єктах федерації
- можливість встановлення «подвійного громадянства», тобто громадянин кожного з суб'єктів одночасно є громадянином федерації;
- дві системи законодавства: загальнофедеральних та кожного суб'єкта, проте встановлюється пріоритет загальнодержавних актів над актами суб'єктів з питань, віднесених до відання федерації та з питань спільного ведення;
- суб'єкти федерації можуть мати свою судову систему поряд з вищими судовими органами федерації;
- двоканальна система податків, що передбачає поряд з загальнофедеральних податками і податкову систему суб'єктів федерації.
Розрізняють федерації, побудовані за національною і територіальною ознаками.
За національною ознакою в основному будувалися такі федерації, як колишній СРСР, колишні Чехословаччина і Югославія.
За територіальною ознакою утворені США, ФРН та ін. Іноді обидва ознаки комбінуються. Наприклад, федерація в Індії побудована як за територіальним, так і за релігійно-етнічною ознакою.
Федеративною державою є сучасна Росія. Вона складається з суб'єктів, які побудовані як за національною, так і за територіальною ознакою.
Конфедерація
Конфедерація - це союз самостійних держав, які об'єднуються для вирішення спільних завдань (економічних, оборонних і т.д.), але без створення єдиної держави.
Члени конфедерації залишаються і після об'єднання суб'єктами міжнародного права, зберігають свій суверенітет, громадянство, власну систему державних органів, власну конституцію і інше законодавство.
У конфедерації створюються загальні органи для спільного вирішення тих питань, заради яких об'єдналися.
Акти, прийняті на рівні конфедерації, підлягають затвердженню вищими органами влади об'єдналися держав.
Таким чином, по державно територіального устрою виділяють конфедерацію, федерацію і унітарні держави.
Матеріал підготувала: Мельникова Віра Олександрівна
