Інформаційний лист
Зразок оформлення статті
Анкета учасника
27.03.2016
Винокурова Владислава Олександрівна
Студентка фінансово-економічного факультету Фінансовий університет при Уряді РФ м.Москва, Російська Федерація
Анотація: В роботі відображена поточна економічна ситуація в країні, досліджені основні макроекономічні показники, викладені причини змін в федеральних законах про ФФОМС, проаналізовано основні статті доходів і витрат ФФОМС, відображена зв'язок міжнародних взаємин і змін на ринку медикаментів, які входять до складу витратних статей ФФОМС , зроблені відповідні висновки і дані відповідні рекомендації.
Ключові слова: Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування, доходи, витрати, федеральний бюджет, федеральний закон, страхові внески, охорону здоров'я, ліки, ВВП, ціни на нафту, безробіття, імпорт, імпортозаміщення
27.03.2016
Vinokurova Vladislava Alexandrovna
Economics and finance faculty Financial university under the Government of the Russian Federation Moscow, Russian Federation
Abstract: this article includes current economic situation. macroeconomic data, reasons of changes in federal laws about Federal Compulsory Medical Insurance Fund, analyzing of income and expenditure items, impact of international relationships on the market of pharmaceuticals, that includes in expenditure items of FCMIF, drew conclusion.
Keywords: Federal Compulsory Medical Insurance Fund, earnings, expanses, the Federal budget, federal law, insurance contributions, health service, pharmaceuticals, GDP, oil prices, unemployment, import, import substitution
Введення обов'язкового медичного страхування - це складова частина системи державного соціального страхування, яка дає можливість отримати медичну допомогу за рахунок коштів ОМС в обсязі і на умовах відповідних програм ОМС. Введення обов'язкового медичного страхування закріплено в Законі від 29 листопада 2010 року № 326-ФЗ "Про обов'язкове медичне страхування в Російській Федерації".
Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування (ФФОМС) є одним з державних позабюджетних фондів, який створений для фінансування медичного обслуговування громадян Російської Федерації.
ТФОМС є некомерційною організацією, створеною суб'єктом Російської Федерації для реалізації державної політики в сфері обов'язкового медичного страхування на території суб'єкта Російської Федерації.
Перш ніж перерахувати основні напрямки формування коштів ФФОМС, варто відзначити що одним з змін 2012 року став те, що внески в ТФОМС не нараховуються. Якщо до 2012 р ТФОМС безпосередньо отримували з бюджету суб'єкта страхові внески на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення, то, починаючи з 2012 р кошти бюджету суб'єкта на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення направляються в бюджет ФФОМС, а потім в складі субвенції ФФОМС направляються в бюджет ТФОМС. Саме тому автор хотів би розглянути в даній роботі зміни в доходах і витрати ФФОМС.
Фінансові кошти Федерального фонду утворюються за рахунок:
- частини страхових внесків господарюючих суб'єктів та інших організацій на обов'язкове медичне страхування в розмірах, що встановлюються федеральним законом.
- асигнувань з федерального бюджету на виконання федеральних цільових програм в рамках обов'язкового медичного страхування;
- добровільних внесків юридичних і фізичних осіб;
- доходів від використання тимчасово вільних фінансових коштів і нормованого страхового запасу Федерального фонду. Відповідно до Статуту Фонду тимчасово вільні кошти розміщуються в банківські депозити і високоліквідні державні цінні папери;
- надходжень з інших джерел, не заборонених законодавством РФ.
Ще однією зміною з 2015 року стало те, що страхові внески в ФФОМС потрібно платити з усієї зарплати. Таке рішення прийнято на засіданні Уряду РФ в 2014 році. Раніше роботодавці платили внески в ФФОМС за ставкою 5,1% до досягнення зарплати працівника з початку року 624 000 руб. Як тільки зарплата перевищує 624 000 руб., Суми перевищення внесками в ФФОМС не обкладаються. З 2015 року поріг зарплати для внесків в ФФОМС скасований. Ставка становить 5,1% від заробітної плати.
Фонд спрямовує кошти бюджету на такі цілі:
1. Для вирівнювання фінансових умов безперебійної діяльності ТФОМС.
2. Для виконання цільових програм з надання медичної допомоги.
3. На комп'ютеризацію та автоматизацію системи обов'язкового медичного страхування.
4. На перепідготовку і підвищення кваліфікації співробітників для системи обов'язкового медичного страхування.
5. На проведення наукових досліджень у сфері обов'язкового медичного страхування.
6. Для забезпечення проведення регіональних нарад і конференцій.
7. Спрямування коштів, які можуть забезпечити міжнародне співробітництво з питань обов'язкового медичного страхування.
8. На загальний вміст фонду відповідно до затвердженого правлінням фонду нормативом і положеннями з оплати праці та економічного стимулювання працівників ФОМС.
9. На забезпечення інформаційно - публіцистичної діяльності.
10. На формування нормованого страхового запасу, кошти якого є резерв на випадок виникнення критичних ситуацій з фінансуванням програм обов'язкового медичного страхування, але вони не є вільними фінансовими коштами.
Розглянемо федеральні закони про бюджет Федерального фонду обов'язкового медичного страхування за минулі 2014 року, 2015 роки, а також на плановий 2016.
Згідно з Федеральним законом від 02.12.2013 N 321-ФЗ (ред. Від 21.07.2014) "Про бюджет Федерального фонду обов'язкового медичного страхування на 2014 рік і на плановий період 2015 і 2016 років" прогнозований загальний обсяг доходів бюджету в 2014 року 1 240 116 074,5 тис. рублів, у тому числі за рахунок міжбюджетних трансфертів, одержуваних з федерального бюджету в сумі 28 550 000,0 тис. рублів; загальний обсяг видатків бюджету Фонду в сумі 1 240 116 074,5 тис. рублів, у тому числі міжбюджетні трансферти, які передаються бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації в сумі 19 030 000,0 тис. рублів.
На періоди 2015 року та плановий 2016 рік прогнозований загальний обсяг доходів бюджету Фонду на 2015 рік в сумі 1 452 032 467,1 тис. Рублів, у тому числі за рахунок міжбюджетних трансфертів, одержуваних з федерального бюджету в сумі 23 860 000,0 тис. рублів, і на 2016 рік в сумі 1 521 253 067,1 тис. рублів, у тому числі за рахунок міжбюджетних трансфертів, одержуваних з федерального бюджету в сумі 25 950 000,0 тис. рублів; загальний обсяг видатків бюджету Фонду на 2015 рік в сумі 1 452 032 467,1 тис. рублів, у тому числі міжбюджетні трансферти, які передаються бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації в сумі 19 030 000,0 тис. рублів, і на 2016 рік в сумі 1 521 253 067,1 тис. рублів, у тому числі міжбюджетні трансферти, які передаються бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації в сумі 19 030 000,0 тис. рублів.
Однак, відповідно до ФЗ «Про виконання бюджету Федерального фонду обов'язкового медичного страхування за 2014 рік», який прийнятий Державною Думою 18 вересня 2015 року та схвалений Радою Федерації 30 вересня 2015 року загальний обсяг доходів бюджету Фонду в сумі 1 250 545 092,4 тис. Рублів , в тому числі за рахунок міжбюджетних трансфертів, отриманих з федерального бюджету в сумі 28 550 000,0 тис. рублів; загальний обсяг видатків бюджету Фонду в сумі 1 268 657 774,1 тис. рублів, у тому числі міжбюджетні трансферти, передані бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації в сумі 17 981 835,7 тис. рублів; обсяг дефіциту бюджету Фонду у сумі 18 112 681,7 тис. рублів, джерело фінансування дефіциту бюджету Фонду за рахунок залишків коштів бюджету Фонду в сумі 18 112 681,7 тис. рублів. Дана інформація говорить про те, що фактичні доходи перевищують планові на 1 042 017, 9, а витрати на 28 541 699.6, разом дефіцит бюджету становить 18 112 681,7. Спочатку дефіцит бюджету запланований не був. Також в залежності від ситуації в економіці переглядалися бюджети на планові періоди, це також відображено в Федеральних законах і поправками до них.
Якщо розглянути Федеральний закон від 1 грудня 2014 р N 387-ФЗ
"Про бюджет Федерального фонду обов'язкового медичного страхування на 2015 рік і на плановий період 2016 і 2017 років" зі змінами та доповненнями від 20 квітня 2015 року, то можна помітити що на 2015 рік у даному Федеральному законі заплановані доходи на 167 741 542 тис. руб. більше, а витрати на 210 753 740,2 тис.грн., а саме:
в 2015 році прогнозований загальний обсяг доходів бюджету Фонду в сумі 1 619 774 009,1 тис. рублів, у тому числі за рахунок міжбюджетних трансфертів, одержуваних з федерального бюджету в сумі 23 860 000,0 тис. рублів; загальний обсяг видатків бюджету Фонду в сумі 1 662 786 207,3 тис. рублів, у тому числі міжбюджетні трансферти, що передаються федеральному бюджету в сумі 116 377 493,6 тис. рублів і бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації в сумі 19 030 000,0 тис. рублів; обсяг дефіциту бюджету Фонду у сумі 43 012 198,2 тис. рублів.
Отже, 10 квітня 2015 року Державна Дума внесла зміни в Федеральний закон від 1 грудня 2014 року N 387-ФЗ "Про бюджет Федерального фонду обов'язкового медичного страхування на 2015 рік і на плановий період 2016 і 2017 років". Таким чином, була змінена стаття доходів і скорочена з 1 632 321 880,8 тис. Рублів до 1 619 774 009,1 тис. Рублів "; а стаття витрат з 1 675 334 079,0 тис. Рублів до 1 662 786 207, 3 тис. рублів. Значне скорочення відбулося в статті витрат «Охорона здоров'я» на 12 473 678,1 руб, а також в статті «Дотація на збалансованість, що передається федеральному бюджету з бюджету Федерального фонду обов'язкового медичного страхування, в рамках інших заходів по непрограммной напрямками діяльності органів управління державних позабюджетних фондів Российск ой Федерації (Міжбюджетні трансферти) »на 23 622 506,4 руб.
Що стосується 2016 року, то доходи заплановані на 185 288 113,7 руб. більше, а витрати на 237 029 280 руб., а саме: на плановий період 2016 прогнозований загальний обсяг доходів бюджету Фонду на 2016 рік в сумі 1 706 541 180,8 тис. рублів, у тому числі за рахунок міжбюджетних трансфертів, одержуваних з федерального бюджету в сумі 25 431 000,0 тис. рублів, і загальний обсяг видатків бюджету Фонду на 2016 рік в сумі 1 758 282 347,1 тис. рублів, у тому числі міжбюджетні трансферти, що передаються федеральному бюджету в сумі 130 000 000 тис. рублів і бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації в сумі 19 030 000,0 тис. рублів, обсяг дефіциту бюджету онда на 2016 рік в розмірі 51 741 166,3 тис. рублів.
Ще пізніше переглянутий бюджет на 2016 рік і прийнятий Федеральний закон від 14.12.2015 N 365-ФЗ "Про бюджет Федерального фонду обов'язкового медичного страхування на 2016 рік, де в порівнянні з попереднім доходи заплановані на 44 861 512,3 руб. Менше, а витрати менше на 698 209 140,8 руб.
Таким чином, передбачено, що прогнозований загальний обсяг доходів бюджету Фонду в сумі 1 661 679 668,5 тис. Рублів, у тому числі за рахунок міжбюджетних трансфертів, одержуваних з федерального бюджету в сумі 25 441 000,0 тис. Рублів; загальний обсяг видатків бюджету Фонду в сумі 1 688 462 206,3 тис. рублів, у тому числі міжбюджетні трансферти, що передаються федеральному бюджету в сумі 187 932 622,2 тис. рублів і бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації в сумі 18 754 011,0 тис. рублів; обсяг дефіциту бюджету Фонду у сумі 26 782 537,8 тис. рублів.
Автор вважає за необхідне розглянути основні макроекономічні показники, а також проаналізувати курси валют і ціни на нафту, для відображення рівня економічного розвитку за даний період, а також зрозуміти чи пов'язані ці зміни з надходженням і використанням коштів ФФОМС.
За попередньою оцінкою, Мінекономрозвитку Росії, приріст ВВП з урахуванням сезонного коригування в жовтні 2015 склав 0,1% до попереднього місяця. Таким чином, невід'ємні оцінки сезонно очищеної динаміки ВВП зберігаються протягом чотирьох останніх місяців. Річна динаміка ВВП в жовтні, за оцінкою Мінекономрозвитку Росії, як і в вересні, знизилася на 3,7% проти падіння на 4,1% в III кварталі, відповідно. Позитивний вплив на зміну динаміки ВВП в жовтні, як і в попередньому місяці, надали видобуток корисних копалин, сільське господарство. У жовтні помітний внесок в динаміку ВВП вніс транспорт, включаючи трубопровідний. Головним негативним моментом жовтня залишається зниження динаміки роздрібної торгівлі, платних послуг населенню, будівництва. З початку року, за оцінкою Мінекономрозвитку Росії, ВВП знизився на 3,7% до відповідного періоду 2014 року. У жовтні, за оцінкою Мінекономрозвитку Росії, зростання промислового виробництва в цілому з виключенням сезонного і календарного складових продовжився другий місяць поспіль після скорочення в серпні (вересень - 0,2%, жовтень - 0,1%). Продовжився ріст у видобутку корисних копалин (вересень - 0,2%, жовтень - 0,3%). Скорочення виробництва і розподілу електроенергії, газу і води в жовтні сповільнилося (вересень - -0,8%, жовтень - -0,2%). В обробних виробництвах динаміка стабілізувалася (вересень - 0,4%, жовтень - 0,0%). У галузях інвестиційного попиту в жовтні відновився ріст виробництва машин та устаткування, продовжився у виробництві інших неметалевих мінеральних продуктів, у виробництві транспортних засобів та устаткування; скоротилося виробництво електричного, електронного та оптичного устаткування. У сировинних експортоорієнтованих орієнтованих секторах відновився ріст в обробленні деревини та виробництві виробів з дерева, продовжився в хімічному виробництві, у виробництві гумових і пластмасових виробів; скоротилося целюлозно паперове виробництво; видавнича та поліграфічна діяльність, виробництво коксу і нафтопродуктів, металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів. В споживчих галузях сповільнилося зростання у виробництві харчових продуктів, напоїв та тютюну, скоротилося зростання у виробництві шкіри, виробів зі шкіри та виробництві взуття, продовжилося скорочення в текстильному і швейному виробництві. По виду діяльності «Будівництво» відновився позитивний тренд з виключенням сезонного фактору - приріст, за оцінкою Мінекономрозвитку Росії, склав 2,6% до попереднього місяця. З огляду на, що Росстат уточнив помісячну річну динаміку за 2014 і 2015 роки, Мінекономрозвитку Росії скоригував помісячну сезонно очищену динаміку за вказаний період. Динаміка інвестицій в основний капітал з виключенням сезонності вперше в поточному році перейшла в позитивну область, склавши, за оцінкою Мінекономрозвитку Росії, 0,4 відсотка.
Виробництво продукції сільського господарства з виключенням сезонності знизилося в жовтні на 0,5% в порівнянні з попереднім місяцем, який показав високий темп приросту (1,7%). Третій місяць поспіль спостерігається прискорення темпів зниження динаміки обороту роздрібної торгівлі з урахуванням сезонної коригування. У жовтні вона знизилася на 1,2% до вересня 2015 року. За платних послуг населенню, після деякої стабілізації в вересні, в жовтні зниження знову посилився і склало з урахуванням сезонної коригування 0,3 відсотка. Як і очікувалося, рівень безробіття в жовтні показав незначне зростання до 5,6% економічно активного населення (з виключенням сезонного фактору). Реальна заробітна плата з виключенням сезонного фактору в жовтні, за попередніми даними, знизився на 0,9 відсотка. Реальні наявні доходи (з виключенням сезонного фактору) протягом трьох місяців демонструють негативну динаміку. При цьому інтенсивність скорочення поступово знижується: в жовтні скорочення склало 0,3% до попереднього місяця з урахуванням сезонної коригування (-1,3% в серпні, -0,5% у вересні). Експорт товарів в жовтні 2015 року, за оцінкою, склав 26,8 млрд. Дол. США (64,6% до жовтня 2014 року і 101,7% до вересня 2015 року). Імпорт товарів в жовтні поточного року, за оцінкою, склав 16,8 млрд. Дол. США (62,7% до жовтня 2014 року і 100,5% до вересня 2015 року). Позитивне сальдо торгового балансу в жовтні 2015 року, за оцінкою, становила 10,0 млрд. Дол. США, відносно жовтня 2014 р знизилося на 32,1 відсотка. У жовтні інфляція споживчих цін прискорилася до 0,7% проти 0,6% у вересні, з початку року - 11,2%, за річний період - 15,6% (в 2014 р .: з початку місяця - 0,8% , з початку року - 7,1%, за річний період - 7,3%).
У жовтні 2015 р ціна на нафту марки «Urals» збільшилася відносно вересня 2015 року на 0,2% і склала 46,8 дол. США за барель (середня ціна за даними інформаційних агентств), в порівнянні з жовтнем 2014 року ціна скоротилася на 45,9 відсотка. У січні-жовтні 2015 р ціна на нафту «Urals» знизилася в порівнянні з відповідним періодом минулого року на 48,0% до 53,6 дол. США за барель.
Мал. 1. Динаміки ціни на нафту марки Urals. [6, с.18]
Тепер розглянемо, як мінявся курс долара і євро протягом 2014 і 2015 років відповідно до статистики ЦБ РФ. У 2014 році різкий стрибок долара припадати на 4 квартал, а до кінця року в порівнянні з початком періоду долар збільшився на 38%, євро збільшилася на 30%, різкий стрибок також доводиться на 4 квартал. Також ми можемо помітити, що поправки в N 321-ФЗ від 02.12.2013 були внесені саме 21.07.2014, що може говорити про те, що держава прогнозувало різке коливання валют і переглянуло план бюджету.
Таблиця 1. Курси валют за 2014 і 2015 роки. [9]
січ.
лют.
Березень
квіт.
травень
Червень
липень
серп.
сент.
Окт.
нояб.
груд.
Номінальні курси іноземних валют до рубля (рублів за одиницю іноземної валюти) 2014
курс долара США до рубля
35,24
36,05
35,69
35,7
34,74
33,63
35,73
36,93
39,39
43,39
49,32
курс євро до рубля
48,1
49,35
49,05
49,5
47,27
45,83
47,9
48,63
49,95
54,64
61,41
січ.
лют.
Березень
квіт.
травень
Червень
липень
серп.
сент.
Окт.
нояб.
груд.
Номінальні курси іноземних валют до рубля (рублів за одиницю іноземної валюти) 2015
курс долара США до рубля
68,93
61,27
58,5
51,7
52,97
55,52
58,99
66,48
66,24
64,37
66,24
72,88
курс євро до рубля
78,11
68,69
63,4
56,8
58,01
61,52
64,65
75,05
74,58
70,75
70,39
79,7
У 2015 році різання коливання євро і долара припадають на 3 та 4 квартали. До кінця року долар збільшився на 7%, а євро на 2%. У порівнянні з 2014 роком, це не значне зростання, проте бюджет ФФОМС був переглянутий 20 квітня і 14 грудня 2015 року, після чого курс тільки підвищувався.
Також варто відзначити, що коливання курсів валют впливає на охорону здоров'я належним чином, а саме на ціни медикаментів. У першій половині 2015 р. позитивну динаміку в роздрібному комерційному секторі демонстрували продажу тільки в національній валюті (+ 10%). Однак волатильність курсу підстьобнула інтерес до препаратів локального виробництва, в зв'язку з чим їх обсяг продажів у вартісному вираженні збільшився на 21%, що є свого роду рекордом для даного сегмента ринку.
У зв'язку з волатильністю обмінних курсів валют 1-е півріччя 2015 р характеризувався значним збільшенням середніх цін на ліки. Так, середньозважена вартість препарату імпортного виробництва склала 284,1 руб., Вітчизняного - 83,9 руб., Що на 31% більше в порівнянні з аналогічним періодом минулого року. Очевидно, що таке відчутне підвищення цін прямо пов'язане зі збільшенням вартості іноземних субстанцій, з яких виробляється велика частина російських препаратів. На медикаменти, що не входять в список ЖНВЛП, і на кошти безрецептурного відпуску був відзначений значний приріст цін: + 27 і + 22% за умовну упаковку відповідно. Це наочно ілюструє той факт, що в сформованих економічних умовах цінове коректування максимально торкнулася категорії лікарських препаратів, вартість яких не регулюється державою.
Мал. 2 Частка імпортних і вітчизняних медикаментів [8]
Якщо порівняти співвідношення обсягів продажів імпортних і вітчизняних лікарських препаратів на комерційному аптечному ринку Росії, наприклад, за січень 2014 і 2015 років, то можна зробити висновок про те, що у вартісному вираженні частка імпортних товарів скоротилася всього на 2%, а вітчизняних збільшилася також на 2%, це безпосередньо говорить про те, що держава не знизило закупівлі іноземних препаратів, а навпаки запланувало більший обсяг коштів в ФФОМС для забезпечення безперебійного потоку необхідних ліків в державні леч бние установи.
У січні 2016 р Імпортери ввезли в Росію готових ліків на загальну суму 24,5 млрд руб., При цьому початок року в повній мірі виправдовує визначення «низького сезону» - в порівнянні з грудневими обсягами активність митних операцій скоротилася практично вдвічі. Така інформація наводиться в звіті аналітичної компанії RNC Pharma.
При цьому в довгостроковій динаміці, до січня 2015 року, поставки, навпаки, вийшли в довгоочікуваний плюс, демонструючи двозначні темпи зростання (12%). Втім, натуральні обсяги все ще в негативній зоні, -1% до минулорічних показників.
Зростає грошовий обсяг і поставок in-bulk. У довгостроковій динаміці тут зафіксовано зростання на рівні 88%, що більш ніж удвічі перевищує середній приріст минулого року. А ось натуральні обсяги поставок in-bulk в січні в глибокому мінусі. За цей період в Росію було ввезено не розфасовані продукції в загальній кількості близько 171 млн одиниць дозування, при тому, що рік тому в нашу країну було поставлено понад 221 млн. Доз.
Структура розрахунків в січні, незважаючи на чергову девальваційну хвилю, не зазнала істотних змін до минулорічних значень. Частка рубля в розрахунках за імпортні поставки готових ЛП, склала 91%, при цьому аналітики RNC Pharma фіксують зростання розрахунків в національній валюті. До січня 2015 року їх обсяг зріс на 0,5%, а до січня 2014 року, відразу на 4,5%. «Характерно і те, що за підсумками звітного періоду різко скоротилися розрахунки в доларах США, Імпортери воліли розраховуватися за поставки в євро», - наголошується в звіті.
Крім макроекономічних показників, варто розглянути соціально орієнтовані показники, такі як динаміка заробітної плати населення, розмір чисельності населення і рівень безробіття на території РФ. Дані показники залежать від загальної економічної ситуації в країні, а також є показниками динаміки страхових внесків, які представляють собою основну статтю доходів ФФОМС.
За оцінкою Росстату, чисельність постійного населення Російської Федерації на 1 грудня 2015 р склала 146,5 млн. Чоловік. З початку року число жителів Росії зросла на 239,4 тис. Осіб.
За підсумками обстеження населення з проблем зайнятості чисельність економічно активного населення в грудні 2015 р склала 76,7 млн. Осіб, що на 125,3 тис. Осіб більше, ніж у листопаді поточного року. В основному зростання відбулося за рахунок збільшення зайнятого населення, чисельність якого в грудні була на 134,3 тис. Осіб більше листопадових показників і склала 72,3 млн. Осіб. Чисельність безробітних, які визначаються за методологією МОП, в грудні 2015 р незначно знизилася і склала 4,4 млн. Чоловік (5,8% економічно активного населення). З виключенням сезонного фактору рівень безробіття в грудні поточного року знизився до 5,7% від економічно активного населення. В цілому за 2015 рік рівень безробіття склав 5,6 відсотка.
Зниження чисельності населення в вікових групах з економічною активністю все сильніше впливає на пропозицію трудових ресурсів. Зростання безробіття спостерігався в кінці 2015 року.
В середньому за 2015 рік чисельність безробітних, зареєстрованих в органах зайнятості населення склала 968 тис. Осіб і зросла в порівнянні з 2014 роком на 9,2 відсотка. При цьому, чисельність офіційно зареєстрованих безробітних залишається нижче значень 2013 роки (974 тис. Чоловік). Потреба роботодавців у працівниках, заявлена в державні служби зайнятості, в порівнянні з листопадом поточного року знизилася на 71,5 тис. Вакансій і на кінець грудня становила 1,14 млн. Вакансій. Що в свою чергу негативно впливає на коефіцієнт напруженості в розрахунку на 100 заявлених вакансій, який в грудні поточного року збільшився і склав 101,3 людини (за відповідний місяць 2014 року - 73,4 осіб).
З урахуванням надійшли статистичних даних Росстат скорегував оцінку за номінальною нарахованої заробітної плати працівників організацій за листопад в бік зниження до 33347 рублів. При цьому нове значення номінального приросту заробітної плати в листопаді 2015 року щодо аналогічного періоду 2014 року склало 3% (попередня оцінка 4,6%), а масштаби скорочення реальної заробітної плати збільшилися до 10,4% (9%, за попередньою оцінкою) . Середньомісячна нарахована заробітна плата працівників організацій в грудні 2015 року, за оцінкою Росстату, склала 42684 рубля і в порівнянні з груднем 2014 р зросла на 1,6%, реальна заробітна плата знизилася на 10 відсотків.
Таким чином, ми спостерігаємо зростання безробіття, також не дивлячись на незначне збільшення заробітної плати у населення, її реальна вартість знизилася в порівнянні з 2014 роком через високого рівня інфляції, які за 2015 рік становить 12,91%. Все це скорочує доходи ФФОМС, однак не обмежує використання даних коштів.
Проаналізувавши економічну і демографічну ситуацію в країні, можна зробити про те, що скорочення доходів і витрат в 2016 році на Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування є обґрунтованим. Економічна ситуація в країні змінюється кожен квартал, тому доводиться переглядати ФЗ про ФФОМС і корегувати статті доходів і витрат. Скорочення зайнятості населення є першим показником скорочення доходів ФФОМС, так як основна частина доходів формується за рахунок страхових внесків, які сплачує роботодавець виходячи з кількості працівників. Перегляд статей витрат відбувається через подорожчання ліків, що викликано загостренням міжнародних зв'язків. Крім того, імпорт іноземних медикаментів досить великий і через курс валют стає невигідним купувати подібні ліки медичними установами, які фінансуються з ФФОМС.
Незважаючи на складну економічну ситуацію, не можна не відзначити той факт, що держава намагається не скорочувати у величезних розмірах фінансування соціальної сфери. Виходячи з цього, на нашу думку, не можна назвати скорочення доходів і статей витрат ФФОМС в 2016 році значним. Навпаки, в бюджет ФФОМС заплановано збільшення міжбюджетних трансфертів з Федерального бюджету, що дозволить забезпечити безперебійність виконання зобов'язань ФФОМС в області охорони здоров'я, також дозволить рівномірно розподіляти кошти в бюджети ТФОМС і скоротити обсяг дефіциту бюджету ФФОМС.
Список літератури:
1. Федеральним законом від 02.12.2013 N 321-ФЗ (ред. Від 21.07.2014) "Про бюджет Федерального фонду обов'язкового медичного страхування на 2014 рік і на плановий період 2015 і 2016 років".
2. Федеральний закон від 01.12.2014 N 387-ФЗ (ред. Від 20.04.2015) "Про бюджет Федерального фонду обов'язкового медичного страхування на 2015 рік і на плановий період 2016 і 2017 років"
3. Федеральний закон від 05.10.2015 N 281-ФЗ "Про виконання бюджету Федерального фонду обов'язкового медичного страхування за 2014 рік".
4. Федеральний закон від 14.12.2015 N 365-ФЗ "Про бюджет Федерального фонду обов'язкового медичного страхування на 2016 рік".
5. Офіційний сайт ФФОМС [Електронний ресурс] - URL: http://www.ffoms.ru/
6. Офіційний сайт Мінекономрозвитку Росії, моніторинг «про поточну ситуацію в економіці», с. 6-18 [Електронний ресурс] - URL: http://economy.gov.ru
7. Офіційний сайт аналітичної компанії "RNC PHARMA" [Електронний ресурс] - URL: http://rncph.ru
8. Офіційний сайт DSM GROUP. [Електронний ресурс] - URL: http://www.dsm.ru/
10. Офіційний сайт державної статистики [Електронний ресурс] - URL: http://www.gks.ru/
11. Офіційний сайт Міністерства Фінансів РФ [Електронний ресурс] - URL: http://www.minfin.ru/ru/
12. ЛОКОС В., Ярашева А. Проект Соціального кодексу Російської Федерації і соціальна держава // Вісник Інституту економіки Російської академії наук. - 2013. - № 2. - С. 131-138.
13. Морковкин Д.Є. Проблеми і пріоритети фінансування інноваційного розвитку реального сектора економіки // Вісник Фінансового університету. - 2015. - № 6 (90). - С. 39-49.
14. Морковкин Д.Є. Управління розвитком промислового комплексу регіону на основі кластерного підходу: монографія / Д.Є. Морковкин. - М .: ЧОУВО «МУ ім. С.Ю. Вітте », 2013. - 160 с.
15. Миколаєнкове М.С. Стратегічне планування розвитку російського фармацевтичного ринку в умовах імпортозаміщення // Економіка і менеджмент інноваційних технологій. 2016. № 3 [Електронний ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2016/03/11061 (дата звернення: 20.03.2016).
16. Шумаєв В., Морковкин Д. Імпортозаміщення як стратегічний напрям інноваційно-індустріального розвитку економіки Росії // РИЗИК: Ресурси, інформація, постачання, конкуренція. - 2014. - № 4. - С. 123-126.
17. Віттенбек В.К. Управління економікою на основі використання механізмів особливих економічних зон в Росії і за кордоном: Монографія / В.К. Віттенбек, О.В. Романченко, В.А. Шумаєв. - М .: ЗАТ «Нові друковані технології», 2013. - 128 с.
18. Єгорова Т.М., Шманёв С.В. Державна політика та економічні процеси // Теоретичні та прикладні питання економіки і сфери послуг. - 2012. - № 9. - С. 54-62.
19. Морковкин Д.Є. Магістральні контури сучасної промислової політики Росії // Економіка, фінанси і менеджмент: тенденції та перспективи розвитку / Збірник наукових праць за підсумками міжнародної науково-практичної конференції. № 2. м Волгоград, 2015. - С. 48-50.
20. Морковкин Д.Є. Стратегічні фактори інноваційного перетворення реального сектора економіки Росії в умовах імпортозаміщення // Сучасна наука: актуальні проблеми теорії та практики. Серія «Економіка і Право». - 2015. - № 9-10. - C. 19-23.
21. Морковкин Д.Є., Дохолян С.Б. Удосконалення механізмів фінансової підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва як фактор сталого розвитку економіки російських регіонів // Регіональні проблеми перетворення економіки. - 2015. - № 10 (60). - С. 51-60.
22. Незамайкін В.Н. Фінансовий менеджмент: підручник / В.М. Незамайкін, І.Л. Юрзінова. - М .: Юрайт, 2015.
23. Романова Ю.А. Напрями державного регулювання сільськогосподарської кооперації // Аграрна Росія. 2009. № 1. С. 8-11.
24. Морковкин Д.Є. Удосконалення системи кредитування суб'єктів малого та середнього підприємництва як умова відновлення економічного зростання // Сучасні наукові дослідження та інновації. 2016. № 2 [Електронний ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2016/02/64935 (дата звернення: 02.03.2016).
25. Сорокін Д.Є. Перетворення економічної системи Росії // Проблеми сучасної економіки. - 2014. - № 3 (51). - С. 46а-49.
26. Угрюмова Ю. Продовольча безпека Росії і необхідність сільськогосподарської кооперації в її забезпеченні // Аграрна Росія. - 2003. - № 2. - С. 10-14.
27. Цвєтков В.А. Заходи з підтримки населення і реального сектора економіки Росії в умовах кризи // Вісник Фінансового університету. - 2015. - № 3 (87). - С. 73-78.
28. Шманёв С.В., Лисичкина Н.В. Основні тенденції розвитку інвестиційних процесів в економіці Росії // Транспортне справа Росії. - 2008. - № 2. - С. 72-76.
29. Шумаєв В.А., Морковкин Д.Є. Ранюк В.В. Розвиток механізмів державної соціальної підтримки на регіональному рівні // Вісник Самарського державного економічного університету. - 2015. - № 7 (129). - С. 49-54.
2016 © Винокурова В.А.
