Полігон побутових відходів біля селища Діді-Ліло займає площу в 37 гектарів. Найближчі житлові будинки розташовані всього в кілометрі від звалища.
Репортаж Ніно Бакрадзе
Протягом останніх двох років жителі невеликого грузинського селища Діді-Ліло ведуть болісну боротьбу з владою через міського полігону побутових відходів, який, за їхніми словами, був незаконно організований на їхній землі і при цьому знаходиться настільки близько до міжнародного аеропорту Тбілісі, що є джерелом потенційної небезпеки.
TЖітелі стверджують, що звалище серйозно порушує екологію місцевості і виливає такий сморід, що їм важко перебувати в своїх будинках. Зібрані на звалищі відходи до сих пір не поховані, і дмуть тут постійні вітри приносять неприємний запах в селище.
Місцевий житель Володя Цховребашвілі каже, що протягом дня у дворі будинку нічим неможливо займатися. «Запах просто задушливий ... Я намагаюся врятуватися від нього всередині будинку, але сморід проникає крізь будь-яку щілину, - скаржиться він, - крім того, нас дошкуляють комахи і ворони. І все це почалося після того, як тут відкрили смітник ».
Жителі розповідають, що, коли вони намагаються достукатися до чиновників, щоб ті зайнялися вирішенням цієї проблеми, їх просто відфутболюють від одного відомства до іншого, заявляючи, що відповідає за це хтось інший.
Щоб розібратися в ситуації, що склалася в Діді-Ліло, необхідно повернутися в 1994 рік, коли 17 місцевих жителів створили сільгоспкооператив і взяли в оренду ділянку землі площею 13 гектарів.
У Діді-Ліло проживають близько 500 сімей, а сам селище розташоване в низині біля підніжжя гряди невисоких гір приблизно в двадцяти кілометрах від столиці Грузії і в семи кілометрах від тбіліського аеропорту. До речі, безпеки польотів загрозу стали представляти ворони, що уподобали звалище.
«Землю цю ми використовували для сільськогосподарських цілей, - згадує один з членів кооперативу Лука Сахлтхуцішвілі, - прекрасна була земля».
У 2006 році члени кооперативу ухвалили рішення викупити 13 гектарів землі . Обробляти свій наділ вони продовжували до 2010 року, який виявився відзначений двома подіями: Державний реєстр Грузії приступив до створення електронної карти цієї місцевості, а жителі розташованого неподалік селища Норіо рішуче виступили проти плану влади Тбілісі влаштувати полігон побутових відходів поруч із їхніми будинками.
Селище Норіо відстоїть від аеропорту на два кілометри далі, ніж Діді-Ліло, і знаходиться приблизно на тому місці, де в 1625 році відбулася історична битва при Марткопі між грузинським військом і армією Персії. Спільними зусиллями жителі Норіо і захисники історичної спадщини змогли переконати чиновників не організовувати звалище поряд з історичним місцем.
Керівництво Тбілісі недовго думаючи вирішив перенести місце передбачуваної звалища в Діді-Ліло. Як розповідає житель селища Георгій Габаташвілі, як тільки прибула техніка і робітники, жителі вийшли на акцію протесту, однак їхні виступи розганяли, а протестувальники з числа держслужбовців були звільнені.
Ділянка лісу через дорогу від звалища весь усіяний пластиковими пакетами.
«Ми направили офіційний лист до парламенту і адміністрації міста, але не отримали від них відповіді. Згідно з нашою конституцією, у нас є право жити в умовах благополучної навколишнього середовища, але наш уряд позбавило нас цього права », - обурюється Габаташвілі.
Новий полігон побутових відходів у Діді-Ліло займає площу в 37 гектарів. Згідно з офіційними документами, що стосуються землекористування, до 28 червня 2010 року на цій території знаходилося 60 невеликих об'єктів власності.
Серед них значився і ділянку в 13 гектарів, який обробляв місцевий сільгоспкооператив. К 28 червня 2010 року весь цю ділянку цілком був занесений до реєстру з кадастровим номером 810800669 . Як правило, після присвоєння кадастрові номери назавжди закріплюються за конкретним об'єктом нерухомості.
Однак в загальнодоступній електронній базі даних Державного реєстру ділянки землі з кадастровим номером 810800669 вже не існує. Зате замість нього є номер, що відноситься до всієї території, на якій розташована звалище, - 810933349 . При цьому ніхто офіційно так і не пояснив, хто змінив кадастрові номери і з якої причини.
Члени кооперативу направили до Державного реєстру кілька запитів і в підсумку 18 лютого одержали відповідь, в якому говорилося, що колишні власники більше не можуть реєструвати власність, так як частина цієї землі розташована на ділянці, що належить іншим особам .
У 2012 році «Єдиний національний рух» Михайла Саакашвілі програв вибори коаліції «Грузинська мрія», очолюваної Бідзіною Іванішвілі. Через деякий час після зміни влади, 15 березня 2013 року, учасники кооперативу направили свою першу скаргу в прокуратуру республіки. Після відправки другого листа прокуратура відреагувала, оголосивши про намір почати розслідування. Як заявила недавно глава прес-служби відомства Ека чичу, яке триває вже без малого рік розслідування буде продовжено, і якщо в справі з'являться нові деталі, то колишніх власників землі про це сповістять.
Один з цих власників, Марина Цофурашвілі, влітку 2013 року зустрічалася з головою Державного реєстру Катериною Кереселідзе. Для вироблення компромісної угоди чиновниця надіслала її до Агентства з управління майном міста Тбілісі.
«Натомість нашої ділянки нам запропонували менший шматок землі розміром п'ять гектарів буквально через дорогу від звалища, - розповідає Цофурашвілі. - Але ми були проти такого варіанту, тому що обробляти землю поруч зі звалищем неможливо. Там жахливий запах і багато великих птахів, які можуть погубити наш урожай ».
У січні 2013 року місцеві жителі в знак протесту на кілька днів перекрили під'їзну дорогу до звалища, але ніякого результату не добилися.
Жодна з офіційних інстанцій не визнає своєї відповідальності за внесення змін до реєстру земельних угідь. Коли OCCRP спробував розібратися в цьому питанні, виявилося, що всі відомства по черзі кивають один на одного. Отже ...
- Вано Царцідзе, керівник департаменту реєстрації та кадастру Державного реєстру Грузії, говорить, що ці 13 гектарів розташовані на землі, що знаходиться у веденні Гардабанському району (адміністративний центр району, місто Гардабані з населенням 107 тисяч чоловік, розташований в 35 кілометрах від Тбілісі).
- Представники місцевої влади в Гардабані кажуть, що за це питання відповідає адміністрація міста Тбілісі.
- Керівництво Тбілісі говорить, що це зона відповідальності Міністерства економіки.
- У Міністерстві економіки заявляють, що цим займається Національне бюро з управління держмайном.
- У Національному бюро з управління держмайном стверджують, що з цим питанням треба звертатися до Державного реєстру.
- Ну а в Державному реєстрі знову говорять, що такі речі знаходяться у віданні місцевої районної адміністрації.
Торніке Шіолашвілі керує компанією Tbilservis Group Ltd., створеної для того, щоб за дорученням адміністрації міста Тбілісі - єдиного акціонера компанії - забезпечувати роботу полігону побутових відходів.
Шіолашвілі стверджує, що скарги на неприємний запах перебільшені. «Ще три роки тому жителі заявляли, що там стоїть сморід. Але це неможливо, тому що в той час там ще не скидали сміття. А до 2012 року, можливо, накопичилося вже достатньо відходів для того, щоб почався процес хімічного розкладання і з'явився запах. Зараз, напевно, запах став більш інтенсивним », - говорить вона.
Стоки рідини, яка утворюється від падіння і зминання сміття, посилюють проблему запаху. Протягом останніх трьох років стоки відводилися в невеликій колектор, оснащений спеціальною синтетичною мембраною. При цьому періодично для запобігання серйозних займань рідина цю виливали на сміття, але з огляду на те що вона не піддавалася очищенню, сморід лише посилювалося.
Перша ділянка звалища площею 7,9 гектара скоро буде переповнений. Тому Tbilservis Group Ltd. отримала з бюджету 5 476 000 доларів для організації нового майданчика для прийому сміття, яка розміститься на десяти гектарах. За словами Шіолашвілі, ця сума включає в себе витрати на систему фільтрів, які повинні послабити сморід від стоків рідини.
За словами Шіолашвілі, в 2010 році влада Тбілісі виділили з міського бюджету 6 896 000 доларів для організації звалища. При цьому на сьогодні вся інфраструктура фактично складається з адміністративної будівлі і обладнання для зважування та дезінфекції сміттєвозів.
Шіолашвілі стверджує, що всі статті витрат чітко прописані в бюджеті цього об'єкта комунального господарства. Однак у відповідь на три офіційні запити з проханням надати докладну інформацію уряд міста Тбілісі повідомило дані про витрачання лише 160 167 доларів, які пішли на складання звіту про проведення попередніх інженерних вишукувань, на вироблення технологічної схеми робіт, а також на геологорозвідку і археологічні дослідження .
Адвокат Сулхан Саладзе, що представляє Асоціацію молодих юристів Грузії, також в офіційному порядку запитував відомості про бюджет полігону побутових відходів. В отриманому їм відповіді йшлося, що відповідні документи зберігаються в Міністерстві економіки . При цьому в самому міністерстві заявили, що таких документів у них немає .
Після протесту жителів селища в січні 2013 року Міністерство з охорони навколишнього середовища Грузії протягом двох тижнів проводило перевірку екологічної ситуації, за підсумками якої Тамара Шарашидзе, виконуюча обов'язки керівника департаменту екологічного контролю та експертизи, констатувала наявність наступних проблем :
- Відсутня система фільтрів для дезодорування стоків рідини.
- Відсутні насоси для подачі стоків на вершину сміттєвого пагорба для запобігання займання.
- Перший діючий ділянку полігону побутових відходів розташовується на площі 7,9 га, а не 14,9 га, як зазначено в плані об'єкта.
- Відсутні датчики рівня радіації.
За словами Шарашидзе, саме цими причинами пояснюється сморід, виливає звалищем. В результаті міністерство направило перелік виявлених порушень в міський суд Тбілісі, який 25 квітня 2013 року прийняв рішення оштрафувати компанію Tbilservis Group Ltd. на суму, приблизно рівну 2875 доларам США, і відвів компанії 180 робочих днів на усунення недоліків. Сама компанія розцінила ці недоліки як «несерйозні і некритичні».
Міністерство охорони навколишнього середовища в листопаді 2013 року ініціювало повторну перевірку, яка, як розповіла керівник департаменту контролю за порушеннями екології Веріко Аглемашвілі, показала, що Tbilservis Group Ltd. виконала лише одну рекомендацію відомства - придбала додатковий пристрій для відлякування птахів.
CrВорони стали невід'ємним «атрибутом» звалища.
Один з журналістів зробив кілька спроб пройти на територію звалища, проте кожного разу працівники не дозволяли йому це зробити. Однак навіть з-за паркану було видно, як величезні зграї ворон кружляють над звалищем і сидять на купах сміття.
Полігон побутових відходів в Діді-Ліло знаходиться приблизно в семи кілометрах від міжнародного аеропорту Тбілісі. При цьому за правилами Міжнародної організації цивільної авіації звалища відкритого типу повинні знаходитися від аеропортів на відстані не менше 9,6 кілометра , З тим щоб знизити ризик потрапляння птахів в двигуни літаків, що може спровокувати аварію.
Глава грузинського Союзу правозахисників Ніколоз Мжаванадзе отримав офіційного листа від TAV Georgia, компанії - оператора аеропорту, в якому говорилося, що в 2011 році відбулося три випадки зіткнення птахів з літаками, а в 2012 році - сім подібних інцидентів.
Глава прес-служби грузинського Агентства цивільної авіації Гванча Кереселідзе заявив, що птахи - це не єдина проблема: «Звалище відкритого типу означає наявність диму і вогню, через що пілоти можуть просто не побачити злітно-посадкову смугу».
У Міністерстві з захисту навколишнього середовища підтвердили, що компанію Tbilservis Group Ltd. зобов'язали використовувати пристрої для відлякування птахів через надмірну близькості звалища до аеропорту. Ці пристрої імітують крики хижаків, що полюють за птахами, а також крики, які пернаті видають, перебуваючи в біді.
Глава Tbilservis Group Торніке Шіолашвілі вважає при цьому, що покупка таких пристроїв була марною тратою грошей. «Виключено, що птахи можуть з'явитися в межах аеропорту. Ми, звичайно, купимо пристрої для відлякування птахів, тому що така вимога міністерства. Але все це не більше ніж чергові витрати на речі, придбані для проформи ».
