Земельний конфлікт в селищі Нартан, де був побитий активіст Адам медаль, привернув увагу до проблеми багатьох сіл Кабардино-Балкарії - великі орендарі володіють усіма сільгоспугіддями, а місцевим жителям ніде вести господарство. Ігнорування питання, який вже призвів до ряду гострих конфліктів, загрожує республіці соціальним вибухом, заявили учасники прес-конференції в Кабардино-Балкарській правозахисному центрі.
Як повідомляв " Кавказький вузол ", 7 листопада три людини в масках побили Адама Медаліева на його ділянці в селищі Нартан, а в ніч на 8 листопада невідомі спалили автомобіль активіста, припаркований біля його будинку. Активіст Ібрагім Яганов і керівник Кабардино-Балкарської правозахисного центру Валерій Хатажуков зв'язали ці інциденти з громадською діяльністю Медаліева, який відстоює в суді права жителів Нартай на землю. Сам медаль зазначив, що за кілька годин до нападу він подав в Арбітражний суд Кабардино-Балкарії заяву, безпосередньо зачіпає інтереси орендаря землі в Нартане .
Жителі Нартай ще в 2011 році вимагали від президента Росії розібратися із земельним питанням в районі і передати селищу землі, віддані місцевим дослідно-виробничого господарства (ОПХ). У березні 2016 року антимонопольна служба в Кабардино-Балкарії зажадала в суді розірвати договір на оренду землі з ОПХ "Нартан", позицію відомства підтримало і Росимущество. Жителі села протестували проти аукціону, заявляючи, що не мають засобів для участі в торгах. Вони вимагали, щоб місцева влада роздали землю нужденним селянам. У травні 2018 року земельний аукціон в Нартане був визнаний таким .
Сьогоднішня прес-конференція в Правозахисному центрі Кабардино-Балкарії була присвячена проблемі в сфері земельних відносин, з якої активісти пов'язують напад на Адама Медаліева і підпал його машини. На початку заходу керівник правозахисного центру Валерій Хатажуков назвав Медаліева одним з авторитетних експертів по земельній проблемі в республіці, повідомив кореспондент "Кавказького вузла".
"Суть цієї проблеми в тому, що кращі орні землі опинилися в руках вузького кола осіб: колишніх або діючих чиновників і їх наближених. А пересічні громадяни не можуть отримати ділянку землі, щоб прогодувати свої сім'ї. Те, що сталося з Адамом Медаліевим, має пряме ставлення до земельного питання ", - заявив Хатажуков.
Він також зазначив, що республіка отримує з федерального бюджету значні субсидії, але механізм їх розподілу непрозорий, що посилює земельну проблему.
Медаль розповів про земельну тяжбі жителів Нартай
Адам медаль подякував присутнім за підтримку після скоєного нападу, зазначивши, що пов'язує побиття і підпал машини зі своєю роботою в Нартане. Активіст розповів про передісторію земельної проблеми в селищі, пояснивши, що в 1987 році колгосп «Нартан» був перетворений в ОПХ «Нартан» КБНІІ сільського господарства Россельхозакадеміі. Після цього перетворення 5472 гектара земель сільгосппризначення, що раніше належали колгоспу, були визнані федеральною власністю і перейшли в розпорядження ОПХ, яке в 2010 році збанкрутувало. Конкурсний керуючий уклав договір оренди земель господарства на 49 років з тодішнім керівництвом територіального управління Росмайна і почав обробляти землі.
У 2011 році управління Росмайна під тиском громадськості подало до Арбітражного суду позов про розірвання договору оренди, укладеного з конкурсним керуючим. "Ми брали участь в цьому судовому процесі в якості третіх осіб. На жаль, цей процес прийняв затяжний характер. Основна мета затягування процесу - використання землі та отримання прибутку", - розповів медаль.
Адам медаль і його прихильники вимагають вилучити в судовому порядку всі землі колишнього колгоспу Нартан, що знаходяться в оренді у конкурсного керуючого, і перевести їх у власність селища Нартан. "А жителі селища самі вирішать, як їх використовувати", - пояснив він.
У 2017 році за рішенням суду 710 гектарів землі були вилучені у конкурсного керуючого і передані сільському поселенню Нартан. Згодом адміністрація провела аукціон, переможці якого отримали ці землі. Судовий процес триває: активісти оскаржують три договори оренди на ділянки площею +1435 гектарів, 430 гектарів і 70 гектарів. Перший договір суд визнав нікчемним, зобов'язавши конкурсного керуючого повернути землю, і апеляційна інстанція підтвердила це рішення. Рішення вступить в силу, якщо з ним погодиться також касаційна інстанція, пояснив медаль. Напад активіст пов'язав з цими двома судовими рішеннями.
Активіст звернув увагу, що виступав разом з односельчанами проти аукціону, за підсумками якого були розподілені 710 гектарів землі. "Ми пропонували провести публічне обговорення, знайти можливі шляхи використання цієї землі без аукціону. Один раз ми їм не дали провести аукціон, але згодом його все одно провели. На аукціон були виставлені 27 ділянок, землю розподілили", - вказав активіст.
За словами Медаліева, більшість сільських жителів не може брати участь в аукціонах. "Річна орендна плата для ділянки в 20 гектарів становила 70-80 тисяч рублів. У більшості немає таких грошей. Я взагалі принципово проти орендних відносин, тому що сільське господарство в усьому світі є дотаційною сферою. У дотаційною сфері обкладати людини додаткових матеріальних обтяженням означає свідомо прирікати його на розорення ", - заявив він. Активіст зазначив, що в сусідніх регіонах - Карачаєво-Черкесії, Адигеї і Ставропольському краї - вже є досвід безоплатної передачі землі жителям.
Жителі Нартай: конкурувати з великими орендарями неможливо
Житель селища Нартан Барасбі СІБЕКО пропрацював в колгоспі, а потім в ОПХ "Нартан" в цілому пропрацював 35 років, однак цей трудовий стаж не допоміг йому отримати жодного гектара землі в користування. У Сібекова є корови, але тримати їх ніде. За словами чоловіка, в аналогічній ситуації перебувають практично всі його односельці. "Невідомо, як розхапали ці 710 гектарів", - поскаржився селянин, зазначивши, що необхідних для участі в аукціоні грошей у нього немає.
Житель Нартай Марат Бекулов має подвір'я і господарство, будучи індивідуальним підприємцем. "Ситуація така, що куди б я не звертався, скрізь вимагають прив'язку до землі. Але конкурувати з тими, хто оголосив себе ефективним землекористувачем, у нас немає ніякої можливості", - повідомив він.
Нартан - не єдиний населений пункт із земельним конфліктом, практично в кожному селищі Кабардино-Балкарії склалася аналогічна ситуація, зазначив керівник громадського комітету "За мир і національне порозуміння в КБР" Жантемір Губачіков. "Обстановка в республіці виключно гостра, протестні акції спалахують то в одному селищі, то в іншому. Причина в тому, що земельну реформу в Кабардино-Балкарії не провела", - зазначив Губачіков.
"Кавказький вузол" писав про інших випадках нападу на активістів, які вимагали в різних селах Кабардино-Балкарії передачі землі жителям. У жовтні 2016 року було поранений житель селища Верхній Акбашев Мурат Кишев - разом з групою односельців він вимагав надати сільським жителям землі, які багато років експлуатувало місцеве підприємство. У травні 2017 року селищі Алтуд був убитий фермер Руслан кумів , Який також брав участь у місцевому земельному конфлікті - він відстоював пріоритетне право селян на оренду землі, яку експлуатував орендар з іншого села.
За словами активіста, в республіці кілька разів створювалися комісії по земельній реформі, які розглядали різні пропозиції і проекти. Один з проектів, який передбачав розподіл землі по системі паїв, був запропонований Губачіковим особисто і в цілому схвалений комісією, однак до його реалізації в реальності справа не дійшла. За словами Губачікова, всі великі орендарі сільгоспземель в республіці є колишніми або діючими чиновниками, які чинять опір будь-яким намаганням перерозподілити дісталися їм угіддя - тисячі гектарів земель. "Я не вірю, що земельне питання буде вирішене", - підкреслив активіст.
Жантемір Губачіков розкритикував Земельний кодекс Росії, який не передбачає ніяких пільг при отриманні землі для сільських жителів, і в результаті люди позбавлені можливості заробляти на життя єдиним доступним для сільської місцевості способом. За даними активіста, Кабардино-Балкарія щорічно отримує з федерального бюджету 2 мільярди рублів у якості субсидій - кошти йдуть на створення яблуневих садів, однак практично ніяких доходів від цих вкладень республіканський бюджет згодом не отримує.
Голова регіонального відділення партії "Яблуко" Хакім Кучмезов зазначив, що про напад на члена політради відділення партії Адама Медаліева проінформовано керівництво "Яблука". Говорячи про проблему з землею в республіці, він нагадав норму Конституції Росії, згідно з якою питання землекористування лежать в компетенції місцевих органів влади. За словами Кучмезова, на практиці повноваження муніципалітетів Кабардино-Балкарії в сфері земельних відносин обмежені, що дозволяє зацікавленим особам і структурам розпоряджатися землею в своїх інтересах.
"Є села, де жоден квадратний метр не належить місцевим жителям, у них все вкрали. Всі ці аукціони не відповідають Конституції", - заявив Кучмезов. Він зазначив, що така ситуація призвела до безробіття в селах і масового відтоку жителів в інші регіони країни в пошуках роботи. Як приклад вирішення проблеми він навів досвід Бельгії, де один орендар може отримати не більше 10 гектарів землі.
Заступник голови Координаційної ради адигських громадських рухів Муаед Чеченов підкреслив, що потрібен контроль над ситуацією з банкрутствами. "Цілком життєздатні підприємства банкрутують. І процедура банкрутства тягнеться роками, тому що вона дозволяє витягувати безконтрольний дохід", - сказав він.
Яганов розповів про результати дев'ятирічного банкрутства "Нартай"
Ситуація з ОПХ "Нартан" - один із прикладів тривалої процедури банкрутства. Процедура конкурсного управління в ОПХ триває вже дев'ять років, і за цей час борги господарства не тільки не зменшилися, а й істотно зросли.
"На сьогоднішній день частина земель селища Нартан знаходиться в оренді у конкурсного керуючого, хоча в законі чітко зазначено, що конкурсний керуючий не має права займатися господарською діяльністю", - підкреслив житель Нартай, конярі і активіст Ібрагім Яганов.
За інформацією Яганова, близько 1,5 тисячі гектарів орендує колишній керівник господарства, а конкурсний керуючий, який також орендує частину угідь, здає землю через ланцюжок суборендарів. Частина майна ОПХ "Нартан" - ангари, склади, комори та інша нерухомість - була продана через аукціон. За словами Ібрагіма Яганова, днями на продаж була виставлена і стайня, якою він користується. Яганову довелося вже вдруге заплатити, щоб залишити стайню за собою. "Я заплатив велику суму, але іншого виходу не було, піти звідти я не міг", - сказав він.
За словами Яганова, поки в господарстві діє конкурсне управління, згідно із законом земля повинна бути під арештом, проте в Нартане вузьке коло людей розпоряджається землею на свій розсуд, здаючи її в оренду. За його інформацією, за роки конкурсного управління, сума боргу ОПХ, яка становила на момент банкрутства 14 мільйонів рублів, зросла більш ніж в 2,5 рази.
Завершуючи прес-конференцію, Валерій Хатажуков повідомив, що Правозахисний центр буде відслідковувати розслідування нападу на Медаліева і зробить все можливе, щоб нападники і замовники нападу були знайдені.
Автор: Людмила Маратова; джерело: кореспондент "Кавказького вузла"
