Крім початкового приводу для введення ВП, потрібна ще й чітко сформульована кінцева мета, після досягнення якої ВП буде скасовано
В останні дні знову стала активно обговорюватися можливість введення воєнного стану в усій країні або в двох областях. Однак думки політиків з цього приводу розділилися.
позитивно
Глава фракції "Батьківщини" Юлія Тимошенко 6 лютого: "Потрібно ввести воєнний стан у Луганській і Донецькій області".
Член фракції Радикальної партії Ігор Мосійчук 7 лютого: "Фракція Радикальної партії Олега Ляшка з 2014 р наполягає на необхідності введення воєнного стану на території Луганської та Донецької областей. І якщо зараз президент Петро Порошенко внесе таке подання, ми його підтримаємо. Тому що ніякої АТО немає, є національно-визвольна війна. і війну треба називати війною. Особисто я прихильник введення не тільки воєнного стану, а й військової цензури. Занадто багато ЗМІ створюють провокації, публікуючи відверті фейки ".
Заступник голови фракції "НФ" Юрій Береза 7 лютого: "Це питання президента в першу чергу. Я думаю, ми повинні були ще під час Іловайських подій в 2014 р оголосити про війну. На жаль, цього зроблено не було. Якщо буде внесено такий законопроект до Верховної Ради, я буду голосувати ".
гіпотетичне
Міністр закордонних справ Павло Клімкін 6 лютого: "Я не виключаю введення воєнного стану".
Заступник глави адміністрації президента Костянтин Єлісєєв 3 лютого: "На даний момент поки цей варіант не обговорюється. Ви знаєте, що ситуація на Донбасі на фронті мінлива, тому це буде вирішуватися, безумовно, колективним способом. Є у нас Рада національної безпеки і оборони, який буде приймати відповідне рішення".
Заступник голови фракції БПП Ірина Луценко 6 лютого: "Якщо таке загострення триватиме тривалий період і це стане загрожувати екологічній, гуманітарній безпеки, якщо ми побачимо, що Путін серйозно налаштований наступати по всіх фронтах, то ми допускаємо введення воєнного стану".
скептично
Член фракції "Оппоблока", глава партії "За життя" Вадим Рабинович 7 лютого: "Кожен раз, коли вони заходять в глухий кут і не знають що робити, починається військовий стан".
Член фракції НФ Антон Геращенко 7 лютого: "Якщо ввести воєнний стан, Путін заявить, що Україна оголосила Росії війну. Я за те, щоб оголосити воєнний стан, але за умови, що у нас буде більше танків, гармат, грошей на обладнання. Оголошувати військовий стан без зміни матеріально -технічної сторони сенсу немає. Є інший юридичний шлях - оголосити надзвичайний стан на окупованих і прилеглих до зони бойових дій територіях. Це обгрунтовано і розумно. Фактично там надзвичайний стан з весни 2014 р Назва "воєнний стан" нам не пом ожет отримати більше танків, гармат і грошей в бюджет ".
Глава фракції БПП Ігор Гринів 7 лютого: "Це можливо, але це можливо вже два роки. Два роки ми говорили про ситуацію, коли доведеться вводити воєнний стан. Не від хорошого життя вводиться такий стан ... Як експерт вважаю, що, швидше за все, цього не буде".
Заступник голови фракції БПП Олексій Гончаренко 7 лютого: "На сьогодні немає підстав для введення воєнного стану. Треба розуміти, що воєнний стан - це обмеження пересування, це цензура, це заборона виборів. Тому, коли політичні сили, які хочуть дострокових виборів, в той же час заявляють про необхідність військового положення, це суперечить одне одному. На мій погляд, їм нема про що більше поговорити ".
Заступник голови фракції "Самопомочі" Єгор Соболєв 7 лютого: "Наша думка, нинішнього правового поля цілком достатньо, щоб навести порядок як на вільних територіях, так і на лінії фронту".
Заступник міністра з питань окупованих територій Георгій Тука 6 лютого: "Я не бачу необхідності введення воєнного стану. Я вважаю за доцільне розглядати не питання введення воєнного стану, а надати будь-якому виконавчому органу влади можливість в разі реальної державної небезпеки брати під тимчасовий контроль стратегічно важливі підприємства".
Як бачимо, єдиної думки немає не тільки між різними політичними силами, а й усередині них. Але якщо президент вважатиме за необхідне цей крок, він, швидше за все, отримає підтримку парламенту. " ДС "Вирішила в стислому вигляді викласти відповіді на найважливіші питання в зв'язку з ймовірністю воєнного стану (ВП). Природно, наші експерти дивилися на наявні можливості не тільки де-юре, але і де-факто.
Що означає?
Згідно із законом "Про правовий режим воєнного стану", ВП - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або окремих місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальної цілісності. Він надає необхідні повноваження відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування.
Де-факто ВП означає, що всі або деякі регіони України концентрують зусилля на задачі відображення збройної агресії та усунення загроз. Очевидно (хоча і не всім), що така концентрація зусиль має сенс тільки в разі, якщо конкретно поставлена мета військової перемоги над ворогом. Сенс втрачається в разі заморожування конфлікту і початку тривалого процесу переговорів і мирного врегулювання.
Хто вводить?
За Конституцією президент приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення ВП в Україні або окремих місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України. У разі оголошення указу президента про введення ВП в Україні або окремих місцевостях Верховна Рада збирається на засідання у дводенний строк без скликання. До її повноважень входить затвердження протягом двох днів з моменту звернення президента указів про введення ВП, про загальну або часткову мобілізацію.
Згідно із законом пропозицію про введення ВП на розгляд президенту подає РНБО. Президент видає указ про введення ВП і негайно звертається до Верховної Ради. Указ, затверджений Верховною Радою, негайно оголошується через засоби масової інформації. Він офіційно оприлюднюється і набуває чинності одночасно з набранням чинності закону про затвердження цього указу.
Де-факто перед рішенням РНБО про введення ВП необхідні консультації президента з західними партнерами (перш за все США, НАТО, ЄС) про перспективи різного роду допомоги - озброєннями, розвідданими, кредитами і т. Д. Звичайно, рішення можна приймати і без таких консультацій, але тоді можна залишитися без кредитів і потрапити під ембарго на поставки озброєнь.
Яка ціна?
За Конституцією в умовах ВП допускається примусове відчуження об'єктів права приватної власності; можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень; не може бути змінена Конституція.
У законі конкретизується, що там, де діє ВП, військова влада можуть запроваджувати трудову повинність для працездатних осіб; використовувати потужності та трудові ресурси підприємств усіх форм власності для потреб оборони; примусово відчужувати майно, що перебуває у приватній або комунальній власності, вилучати майно держпідприємств; вводити комендантську годину; обмежувати свободу пересування людей і рух транспортних засобів; перевіряти документи у осіб, проводити огляд речей, транспортних засобів, багажу і вантажів, службових приміщень та житла; забороняти проведення мирних зібрань, мітингів, походів і демонстрацій, інших масових заходів; регулювати роботу підприємств телекомунікацій, поліграфії, видавництв, телерадіоорганізацій та ЗМІ; вводити цілий ряд інших обмежень.
Де-факто, навіть якщо всі ці заходи не будуть надто обтяжливі для населення і бізнесу, введення ВП може викликати хвилю невиконання договірних зобов'язань на підставі форс-мажору. Особливо багато буде бажаючих (серед як фізичних, так і юридичних осіб) скористатися ВП, щоб не платити за кредитами. У той же час ВП не обов'язково призведе до припинення торгівлі з окупованими територіями, зате несанкціонована блокада цієї торгівлі цивільними активістами напевно стане неможливою.
Для чого?
Відповідно до закону ВП вводиться заради надання органам влади додаткових повноважень, необхідних для того, щоб запобігти загрозам, дати відсіч збройної агресії, забезпечити національну безпеку, усунути небезпеку для державної незалежності і територіальної цілісності. Разом з ВП або слідом за ним може оголошуватися повна або часткова військова мобілізація.
Де-факто не менш важливе завдання ВП - мобілізація всього населення, бізнесу і ЗМІ регіонів, де оголошено ВП, на боротьбу із зовнішнім ворогом і його агентами. У зв'язку з цим виникає питання, наскільки виправдано вводити ВП тільки в двох областях, немов війна стосується тільки їх. І ще - наскільки ефективним буде ВП тільки в двох областях, якщо врахувати, що як раз там місцеве населення, включаючи чиновників і поліцію, особливо схильне ворожій пропаганді і агітації колабораціоністів.
Коли?
Закон не зобов'язує (та й не може зобов'язати) РНБО прийняти рішення про необхідність введення ВП. Також законодавство не зобов'язує верховного головнокомандувача вести війну до повного вигнання окупантів.
Де-факто для введення ВП потрібен грунтовний привід, очевидний не тільки для нас, але і для західних партнерів - якщо, звичайно, ми розраховуємо на їх допомогу. Зараз приводів більш ніж достатньо: обстріли Авдіївки, інші грубі порушення окупантами Мінських домовленостей, нарешті, рішення Путіна про приведення військово-космічних сил РФ у вищий ступінь бойової готовності.
Але, крім початкового приводу для введення ВП, потрібна ще й чітко сформульована кінцева мета, після досягнення якої ВП буде скасовано. Ми хочемо ввести ВП на термін, поки не припиняться обстріли? Або поки не буде створена смуга безпеки по обидва боки лінії фронту? Або поки територія ОРДЛО НЕ перейде під контроль миротворців (поліцейської місії) під егідою ООН? Або поки українські прикордонники не отримають повний контроль над держкордоном з РФ на Донеччині та Луганщині? Або поки всюди в ОРДЛО нічого очікувати відновлено українська влада?
Можна припустити, що ніякого рішення не буде прийнято, поки не відбудеться візит Петра Порошенка в США для переговорів з Дональдом Трампом. Якщо, звичайно, Путін до того не почне якусь нову авантюру.
Хто вводить?Яка ціна?
Для чого?
Коли?
Що означає?
Хто вводить?
Яка ціна?
Для чого?
Коли?
Ми хочемо ввести ВП на термін, поки не припиняться обстріли?
