Комунальний фронт - уряд пішов у атаку

Не потрібно було бути аналітиком, щоб три роки тому передбачити, як поведе себе уряд в питанні субсидій. Тоді в статті під назвою «Реформена війна - тактика глибокої операції» ( «2000», №29-30 (780), 15-21 липня 2016 г.) я писав про початок «особливої» війні з населенням на комунальному, медичному і освітньому фронтах. Наведу деякі фрагменти статті.

«Уряд, що з середини 2014 року вже більше двох років, змінюючись, як за статутом вартової служби,« реформи »громадян, не боїться, очевидно, ні драматизму, ні експериментів, ні навіть перманентної війни. У країні йдуть реформи, притому нового порядку. «Кліщі» реформатори застосують в найважливіших областях: комунальної, охороні здоров'я, освіті, пенсійної.

Перша ластівка широкомасштабної операції на «комунальному» фронті була запущена, коли ціна на газ для населення різко злетіла. «Різко» слабо сказано - з 1300 грн. за тисячу куб. м до 7 тис. Уряд відразу пішло в атаку з поясненнями «безальтернативності», умов МВФ і боротьбою з корупцією (це тепер головний аргумент у всіх нових починаннях).

Фактично були зняті всі перепони, які тримали громадян в колишні часи на дистанції від цієї годівниці (друга квартира, автомобіль і т.д.). Знаючи, що в той момент це не головне, влада відкрила доступ до субпомощі майже всім громадянам. Найбільшою перепоною раніше була наявність офіційної роботи, і це прибрали. Тепер будь-який громадянин або сім'я - хоч безробітна, хоч має нерухомість або без неї - за умови обмеженого доходу підпадали під допомога. Залишили тільки один шлюз - покупку товару на суму понад 50 000 грн. ».

Обману з субсидіями в 2015-му, 2016 м та 2017 років рр. не було - вони оформлялися майже всім нелінивим (треба було хоча б заповнити 2 листи, пізніше один, при бажанні - без відвідування відділення соцзабезу, рекомендованим листом). Все приємними голосами роз'яснювали міністр соцполітики і його підлеглі. Страх для багатьох пішов. Той, хто не оформляв субсидії, боячись підступу або обману ( «я з державою в ігри не граю»), в принципі втратив.

Уряд зарезервував на операцію з субсидіями спочатку, т. Е. 4 роки тому, більше 24 млрд. Грн., Так що коли представники уряду по черзі заспокоювали народ щодо наявності компенсуючих засобів, це була правда.

Але в чому ж річ? Багато хто, напевно, вже на початку цієї кампанії зрозуміли, що найголовніше, до чого прагнуть «номенклатурщики», це привчити, вбити в мізки ті нові тарифи на життя, встановлення яких зовсім недавно було б просто самогубною для будь-якого політика чи партії. Потрібно було, щоб громадяни забули тему тарифів. У 2015-2017 рр. різко збільшувалися ціни за комунальні послуги. І три роки їх реально компенсували. Коли суми досягли відчутних висот, жадібність і реформаторство взяли верх.

Щороку після революції (від якої старі чиновники як би прочухалися, а нові вже освоїлися на новому терені) урядові верхи урізали мільярдні кошти, так чи інакше потрапляють в руки простому народу: Міносвіти, Мінсоцполітики та Міністерства фінансів з Національним банком - кожен по-своєму . Забуто про введений тимчасово (нібито) податок на доходи від депозитів в розмірі майже 20%, що робить внески практично невигідними: при ставках по ним в 14-15% вкладник отримує близько 11% річних, протягом року з'їдаються інфляцією.

У 2015 р бюджеті на субсидії наступного року було закладено в загальному 35 млрд. Грн., Ними були покриті 43% рахунків за комунальні послуги п'яти з половиною мільйонів субсідіантов.

Паралельно Нацкомісія, з регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг (НКРЕКУ) стверджувала чергові підвищення цін, в т. Ч. Різкого подорожчання теплової енергії, послуги центрального опалення і гарячого водопостачання - найдорожчого компонента серед наданих комунальних послуг. З 1 липня 2016 року вони зросли майже в 2 рази (на 95%).

У підсумку, в 2016 р субсидіями було охоплено 6 млн. Сімей (домогосподарств) загальною чисельністю 15 млн. Чоловік: вони «тягнули» з бюджету 5,2% коштів. У 2017 р планована сума субсидій (називалося до 70-80 млрд. Грн.) Міністром фінансів А. Данилюком визначалася як «великий виклик». З іншого боку, шестиразове вибуховий підняття ціни на газ і багаторазово - на інші «блага» міністр і іже з ним «викликом» не вважали.

У будь-якому випадку такого міністра вже немає. До нього «зухвало» працювали міністри Абрамавічус ( «успішний» брокер) і американка Яресько (теж успішна). Їх теж немає сьогодні на «поле бою». Незрозуміло, чому соціальне - за Конституцією - держава не може забезпечити гідною роботою мільйони своїх громадян і чому в разі своєї провальної політики (припустимо, тимчасово) не хоче допомагати тим же громадянам.

Було ясно, що міністри прийдуть і підуть (середній термін перебування 2-3 роки; такий період дозволяє зміцнитися, обробити якусь «ідею» і себе не забути), а субсидії всерйоз, але ... ненадовго. Парадокс, але провокує інститут утриманства і прищеплює культуру жебрацтва саме політика уряду. Безвідповідальність і безпринципність - головна риса сьогоднішніх владних еліт. В Конституції України країна визначається як соціальна держава, а нормативні акти і плани, прийняті депутатами і урядовими структурами, суперечать Основному Закону.

Чому комунальна реформа в країні починалася з різкого підняття тарифів і цін, а не з підвищення зарплат і пенсій? Це самий нелюбимий питання, звернений до «слугам». Останні, скривившись, парирують, іноді в стилі «А чи знаєте ви, що ..?»: Наприклад, в Німеччині газ (тисяча кубометрів для побутових споживачів) коштує $ 800, в Польщі $ 583, в Литві - $ 510, а в Україні «за все лише »$ 257.

При уточненні зарплат і доходів тих же європейців ліберізатори цін тушуються, і інтерес до теми відразу пропадає. Зарплата українців нижче, ніж у німців (у багато разів), поляків, литовців і навіть білорусів, у яких немає в надрах нафти і газу. У 2017 році в Україні було видобуто понад 20 млрд. Куб. м газу, спожито 30 млрд. куб. м. Власний видобуток повністю покриває потребу на комунальні потреби).

Отже, 3 роки тому уряд, визнаючи різкий і навіть фантастичне зростання комунальних тарифів, компетентно і однозначно закликало громадян оформляти субсидії і отримати компенсацію у вигляді погашення частини рахунки. Так як головною метою однієї, провідної сторони було вибити з мізків інший, відомою боку, т. Е. Народу, будь-які лівацькі наміри і взагалі тему тарифів (несправедливих або непояснених), то, повторюся, і знімалися всі перепони для отримання субсидій. Чи маєте автомобіль або квартиру в 120 м, яхту, будь ласка, потерпимо. Ви не працюючий, не маєте доходів, домогосподарка вже 15 років? Будь ласка, маєте право отримати субсидію. Ясно, що такий стан довго тривати не могло.

І в 2017 р на тлі не настільки частих висловлювань «балакучих голів» з Мінсоцполітики та Мінфіну про істотне тягаря субсидій компетентні департаменти знизили соціальні норми на деякі види послуг (зокрема, норми споживання газу, електроенергії, води). Це робилося як би з побоюванням. При виникає шумі робився крок назад (раніше було два кроки вперед), потім знову нововведення. Операції розтягувалися в часі і в фокусі. В останній раз в травні 2018 р норми знизилися по газу і електрики. В уряді чергово розповіли, що нові норми наближені до реальних обсягів споживання та введені для того, щоб українці дотримувалися правил енергозбереження. Так, з 1 травня 2018 р соціальна норма становила:

на газове опалення - 4,5 куб. м на 1 кв. м площі (було 5 куб. м на 1 м кв. Раніше - ще більше);

на електроопалення - 30 кВт. ч на 1 кв. м площі (було 51). За іншими послугами - щось подібне.

Але зменшення норм не вирішувало головної проблеми, як і фінт з підвищенням мінімальної зарплати до 3700 грн. «Брудними» (це нібито дозволило десяти відсоткам субсідіантов вибути з лав бідних - субсидій вони втратили, а надбавку в кілька сотень швидко з'їла інфляція).

Грім грянув в травні 2018 р Спеціальною постановою уряду були введені нові правила отримання субсидій. Т. е. Абсолютно старі, що діють ще в «ранні», до 2015-го, роки для малозабезпечених громадян. Їх отримували близько 10% громадян, що мають в принципі на це право. У 2017 р субсидії мали до 70% домогосподарств.

Незрозуміла взагалі для Європи цифра (70%!) І стогони вищого генералітету від реформ про неможливість такого тягаря теоретично логічні. Крім одного - причини такого різкого збільшення кількості субсідіантов в 2015-2018 рр. (з 10% до 70%). Адже таку ситуацію створила сама влада - підняттям під тиском чужих країн і чужого досвіду в рази тарифів на послуги без забезпечення високоприбуткових робочих місць.

Тепер уряд бажає фантастичні тарифи залишити, а компенсатори прибрати. Ось у чому фокус картярів від економіки. За новим вказівкою, циркулярно отриманого обласними, міськими та районними центрами соціальної політики, субсидії не покладені:

- власникам квартир площею понад 120 кв. м і будинків площею від 200 кв. м; в числі таких суб'єктів повинні відсікти власників кількох квартир;

- сім'ям, які мають автомобілі, правда, не старше 5 років;

- власникам нерухомості, які здають її в оренду: відсікаються ті, хто має «інші доходи».

«Стара» поправка про 50 тис. Залишається: як і раніше не покладені субсидії тим, хто зробив покупку на цю та більш суму. До цієї категорії належать по новим правилом і ті, хто перетнув кордон як мандрівник або з метою відпочинку (на 50 тис.).

Напевно, логічно не підтримувати за рахунок платників податків власників просторих апартаментів, тих, хто володіє цим в виді бізнесу, власників дорогих авто і курортних квитків. Правда, напрошується питання: протягом трьох років ці категорії, виходить, мали такі пільги? Власники «Мерседесів», вілл, яхт і пароплавів отримали у вигляді компенсацій (звичайно, не всі зважали подібним зверненням) мільйони гривень. Хто з уряду відповість за таке розбазарювання? Осяяння прийшло в голови держчиновників через три роки, а спливло з бюджету чимало. Звичайно, і раніше знали, але метою було все-таки заткнути «фонтан» щодо нових тарифів.

Безпорадне в реформах (з якоїсь причини не вирішуються проблеми з бурштином на заході країни, з лісом там же?) Уряд голосить про витікають повз мільярдах «заробітчан» і придумало вихід. З травня 2018 р субсидії не покладаються також безробітним українцям. Здавалося б, зовсім несправедливо - видавати допомогу мають високий або достатній дохід і позбавляти її безробітних. Адже людям без роботи важче. Але тільки в разі, якщо у них реально немає доходів. Правда, існують десятки варіантів приватної допомоги, утримання, можна проїдати те, що збирав раніше, і т. Д.

Таке враження, що влада, як це було в СРСР, почала нову війну з дармоїдством (була відповідна стаття в Кримінальному кодексі). Ось, наприклад, поет Йосип Бродський, майбутній лауреат Нобелівської премії, був засуджений саме за цією статтею. Невже законодавець і чиновник вирішили відновити статус-кво через стільки років критики і вилитих помиїв на «совок»? Відчули смак влади?

Яке діло уряду, політика якого привела до втрати в країні декількох мільйонів робочих місць, працює громадянин чи ні? Згоден, тоді він не може претендувати на всілякі пільги. На всілякі - так (хоча держава і таких обдирає через свою податкову систему - опосередковано), а на субсидії може претендувати, тому що тарифи на комунальні послуги були завищені різко і набагато, а зарплата була підвищена, і то тільки в бюджетній сфері (вважається, що в приватному секторі вона автоматично і весь час зростає), один раз і не набагато. Крім того, людина і справді може не мати прибутку (можливо, тимчасово) або мати мізерний.

Тим не менше: людині працездатного віку, який не зареєстрований в центрі зайнятості і декларує нульовий дохід, за новою постановою враховуватимуть щомісячний дохід в розмірі трьох прожиткових мінімумів, тобто. Е. 5286 грн.

Але і це не дозволить йому «легалізуватися» для отримання субсидії. Він ще повинен внести до Пенсійного фонду внесок у розмірі понад 2000 грн. за квартал. Т. е. Громадянин повинен всупереч презумпції невинуватості визнати, що отримував те, чого не отримував, та ще й підтвердити свою брехню фінансовою операцією в підтримку держави. У наявності провоковане державою лжесвідчення. Юристи, де ви і ваші дипломи, в т. Ч. Міжнародного зразка!

Урядова статистика говорить про середню зарплату в країні близько 8000 грн. ($ 300). Багато це чи мало? Якщо витрачати на себе особисто (правда, є у людей і діти), то щодо чимало. А віддаючи 40% (ми в європейській статистиці в цьому плані найгірші) на комуналку і значну частину залишився на транспорт і зв'язок, що теж відноситься до роботи, то ...

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...