лекція 9

ТЕМА 9. РОЗВИТОК ДЕРЖАВНОСТІ НА ПОЧАТКУ XIX СТОЛІТТЯ.

ПРОЕКТ РЕФОРМ ОЛЕКСАНДРА I

1. Основні риси внутрішньої політики Олександра I.

2. Проект державних перетворень М.М. Сперанського і їх доля.

3. Урядові проекти конституційних реформ після війни 1812 року.

Тест для самоконтролю

1. Основні риси внутрішньої політики Олександра I.

На початку XIX століття основи Російської держави, освітлені традиціями російського життя і здавалися непорушними, піддалися суворим випробуванням. Невблаганний хід історичного розвитку поступово показував неминучість руйнування системи. Під кінець першої чверті століття стали проявлятися ознаки того, що самодержавство в колишньому своєму вигляді вже не відповідає вимогам часу і без змін навряд чи зможе довго існувати. Вперше перед верховною владою і суспільством реально постало питання про правомірність необмеженого самовладдя і кріпосного права.

Володіючи політичним мисленням і невтомною енергією, Павло міг би стати великим самодержцем-ре-форматори. Відповідно до ідеалом петровських перетворень Павло прагнув посилити централізаторські початку в імператорської влади, зрівняти перед обличчям самодержця всі стани, ліквідувати їх привілеї. Іншими словами, Павло намагався обмежити сваволю дворянства в ім'я власного свавілля. Але довголітнє очікування престолу визначило занадто квапливе тактику, немов Павло боявся не встигнути зробити все задумане, на яке за логікою речей були потрібні десятиліття.

Нові укази сипалися як з рогу достатку - в середньому 42 на місяць, що зафіксовано в «Повному зібранні законів Російської імперії». Ця зайва квапливість Павла сприяла спотворення його початкових, в общем-то, позитивних реформаторських задумів, що, в кінцевому рахунку, створило негативний ореол навколо його імені. Так, щоб полегшити управління дворянством, Павло планує залучити російське дворянство в якийсь величезний рицарський орден на зразок мальтійського (число командорів ордена зросла в імперії майже до 100, за підрахунками Н.Я. Ейдельмана).

Смерть імператора Павла I в 1801 році, на думку М. Фонвізіна, повинна була стати вихідною точкою перетворень, якщо тільки зуміти скористатися цією наданою можливістю.

Олександр I був одним з найбільш освічених людей свого часу і прекрасно усвідомлював необхідність і неминучість проведення реформ в Росії. Це розуміння химерно поєднувалося в ньому з острахом дворянської ініціативи. За словами історика С.Б. Окуня, Олександр I напружено шукав концепцію феодального абсолютизму, яку можна було б з успіхом протиставити ідеям буржуазної революції. Як відзначав Е.А. Вяземський, на відміну від інших країн, у нас революційним є уряд, а консервативної - нація. На думку історика Н.М. Дружиніна, Олександр I аж до 1820 року відчував навколо себе вплив французької революції. У 1801-1820 роках російське самодержавство намагалося створити нову форму монархії, юридично обмежує абсолютизм, але фактично зберігає одноосібну владу государя.

Цар не виключав потенційну можливість альтернативного ходу історії, в результаті якого йому довелося б з монарха самодержавного стати монархом конституційним. Припускаючи, що в Росії може відбутися революція, він хотів до неї заздалегідь підготуватися і виступити як ініціатор цілого ряду прогресивних починань.

Цар хотів поєднати різнорідні і суперечливі вимоги свого часу. Щире бажання дати Росії конституцію він зберіг до останніх днів. Але це не заважало створювати військові поселення і шукати зразок політичної системи в армійській дисципліні і організації. «Саме обмеження свавілля у нього виходило свавіллям же. Це був носій самодержавства, себе сором, але від себе не відрікається », - такою є думка В.О. Ключевського.

На самому початку свого правління Олександр I публічно визначив реформаторський курс у «Всемилостивейшей грамоті Російському народу», в якій відчувався дух епохи Просвітництва.

Подейкували навіть про участь А.Н. Радищева в складанні грамоти, який дивився на Олександра I як на майбутнього президента з імператорським титулом.

Однак в Росії не було достатньо помітного шару просвітителів. Роль посередника між освіченим самодержавством і народом Олександр I вирішив відвести державної бюрократії нового типу. На роль царського оточення претендували три урядові угруповання: верхи катерининської бюрократії ( «катерининських старці»), нова павловська бюрократія і так звані «молоді друзі». Перші прагнули перетворити сенат в колегіальний представницький орган сановних верхів з законодавчими функціями і тим самим поставити законодавчу владу царя під контроль вельможних кіл. Їх вимоги (конституційні проекти П.А. Зубова і Г.Р. Державіна) були близькі шляхетським проектам.

Нова павловська бюрократія була налаштована ще більш радикально по відношенню до імператорської влади, хоча в цілому це були досить помірні проекти.

Лавіруючи між угрупованнями, Олександр I обрав в якості реформаторського оточення «молодих друзів», які склали так званий «Негласний комітет». Члени «негласного комітету» хотіли зберегти сильну монархічну владу шляхом централізації і бюрократизації державного апарату. «Негласний комітет» проіснував формально два з гаком роки, з 1801 по 1803 рік. Всього було проведено близько 40 засідань. У його роботі брали участь два явних вільнодумця: польський репатріант, син учасника польських повстань А. Чарторишскій і граф Строганов, член якобінського клубу.

Замість аристократичного конституціоналізму екатерінінцев, які прагнули захистити дворянство від царського деспотизму, а з урахуванням «сумного» досвіду Франції - і від революції, «молоді друзі» вважали за краще бюрократичний конституціоналізм. Це була політика підпорядкування собі всієї виконавчої влади, спрямована на витіснення колегіальних форм, що намітилися ще за Павла, на посилення єдиноначальності. Цій меті служило установа міністерств (1802). Подібна державна модель була здатна породжувати лише окремі адміністративні реформи. В цілому бюрократизація стала антитезою конституційного розвитку.

Це стало однією з причин охолодження Олександра I до «молодим друзям» і викликало етап, пов'язаний з діяльністю М.М. Сперанського. Сперанський на замовлення Олександра I намагався обмежити сваволю бюрократизму сановної аристократії, розширити ряди ліберального чиновництва.

На погляди Олександра вплинули досвід і рекомендації його вчителя в молоді роки Лагарпа, який згодом став главою республіканської адміністрації в одному з швейцарських кантонів. Лагарп радив уникати політизації народу, проводити повільні і обережні заходи в справі конституційного руху Росії, особливо в частині селянського питання.

Подібно до того, як з усіх розмов про конституцію на практиці міг народитися тільки указ про створення міністерств, так і з розмов про знищення кріпосного права народився тільки один указ про «вільних хліборобів».

Відразу ж після вступу на престол Олександр запропонував проект закону про заборону продавати селян без землі. Однак проект указом так і не став.

Існує думка, що серед членів «інтимного» комітету розрізнялися два напрямки: радикальніше на чолі зі Строгановим і помірне, представлене Новосильцевим. Строганов спільно з Кочубеєм був прихильником викупу державою дворових селян. Свого часу в Парижі разом з вихователем-французом, республіканцем за переконаннями, Строганов вступив в члени якобінського клубу. Звідси стає зрозумілим його ставлення до кріпацтва. На його думку, великою небезпекою було не звільнення селян, а збереження кріпосного права.

Спочатку пішли заходи, спрямовані на деяке обмеження монополії дворян на землю і селян. Так, в грудні 1801 був опублікований указ, що дозволяє купцям, міщанам і казенним селянам купувати землю у власність. Роздача населених маєтків стала проводитися у вигляді здачі їх в спадкову оренду.

У листопаді 1802 року Олександру була подана графом Румянцевим, сином єкатерининського фельдмаршала, записка до проекту, який, на думку автора, привів би «до поступового знищення рабства». Це право поміщиків звільняти за відповідну винагороду кріпаків, закріплюючи за ними певну ділянку землі на правах особистої або громадської власності. На основі пропозиції Румянцева, всупереч запереченням сановників, з'явився указ про «вільних хліборобів». У розряд вільних хліборобів потрапили селяни, відпущені поміщиком і набули земельний наділ. Подушний податок вони платили нарівні з поміщицькими селянами, рекрутську і земську повинність виконували як казенні.

Всього в розряд «вільних хліборобів» за період царювання Олександра було переведено, за підрахунками істориків, трохи більше 47 тисяч душ чоловічої статі. В середньому селяни платили за перехід в розряд «вільних» до 396 рублів з душі (мінімальна вартість викупу дорівнювала 139 рублям, максимальна досягала 4-5 тис. Рублів). Указом скористалася незначна частина буржуазної верхівки кріпацького села, так як умови були вигідніше, ніж при звичайному продажі.

Уряд Олександра I приділяв велику увагу народної освіти. Було введено новий пристрій навчальних закладів. У 1803 році організовано 6 навчальних округів, на чолі яких поставлені піклувальники. Навчальні заклади розділені на 4 розряду: парафіяльні, повітові, губернські (гімназії), університети. Крім меморіалу, давнього Московського, були засновані Дерптський, Віленський, Казанський, Харківський і Петербурзький. Вони ставали центрами підготовки кадрів, фахівців, центрами культурного життя. За новим статутом їм надавалася значна самостійність: рада університету обирав своїх керівників, визначав всю навчальну і господарське життя університету. Спочатку була гостра нестача студентів, так як дворянство воліло військових закладів або приватні пансіони, де разночинцам вчитися було матеріально важко.

Виникають навчальні заклади особливого типу, так звані ліцеї, що призначалися виключно для дворян, де проходили і гімназійний, і університетський курс (Царськосельський ліцей, Демидівський в Ярославлі).

Відкриваються навчальні заклади спеціального призначення - інститут шляхів сполучення, Московське комерційне училище та ін.

Пізніше, за ініціативою М.М. Сперанського, був прийнятий указ від 6 серпня 1809 року, який відновив міцно забуті після Петра I критерії, згідно з якими чин повинен відповідати знанням. Колезький асесор мав закінчити університет або здати іспити за спеціальною програмою.

Всіма цими перетвореннями в державній, економічній та освітній сферах в 1803 році в цілому і обмежилася діяльність «негласного комітету».

На початок

2. Проект державних перетворень М.М. Сперанського і їх доля.

Ніхто з членів «негласного комітету» не відрізнявся здатністю втілювати політичні ідеї в конкретні перетворення, як це вмів робити М.М. Сперанський. Якби не було цієї знахідки, можливо, їх діяльність обмежилася б одними розмовами і не вилилася в будь-які практичні заходи. Безпосередньо на засідання аристократів-реформаторів колишній попович не допускається. Доручення скласти той чи інший проект передавав йому Кочубей. У відповідь слідувала ціла серія політичних записок.

У поглядах М.М. Сперанського на шляхи і засоби перетворення Росії було чимало схожого з поглядами членів «негласного комітету». Подібно до них, він виходив з того, що головним знаряддям реформ повинен бути законний государ, але Сперанський вважав, що останнім можна довіряти настільки, щоб взагалі виключити питання про гарантії дотримання ним Конституції і законів.

Сперанський розумів, що силу може обмежити, збалансувати тільки сила, тому засіб обмеження сили уряду, гарантії дотримання ним законів він шукав в народі, який, на його думку, завжди має в самому собі достатню силу, щоб врівноважити силу уряду. Однак для цього народ необхідно було відповідним чином організувати. За словами Сперанського, повинен бути створений освічений і політично освічений прошарок людей (власників), своєрідний буфер між престолом і народом, що знає межі влади монарха.

Описану форму політичної організації Сперанський назвав «істинно монархічним правлінням». Як вірний син свого часу, Сперанський наївно ідеалізував механізм державної влади в Англії стосовно Росії. Одночасно з заходами щодо перетворення існуючої в Росії форми правління Сперанський пропонував здійснити заходи по ліквідації кріпосного права. Загальна реформа суспільно-політичного ладу Росії уявлялося Сперанському як досить тривалий процес.

М.М. Сперанський народився в 1772 році в родині сільського священика Володимирській губернії. Закінчивши Суздальську духовну семінарію, навчався в Петербурзькій духовній академії. Отримав ступінь магістра. Викладав математику, красномовство, філософію, французька мова. У 1797 році вступив на цивільну службу в чині титулярного радника. Аж до 1807 роки перебував у тіні, тільки лише в якості виконавця. У жовтні 1807 року Олександра наближає до себе Сперанського як статс-секретаря, т. К. Цар охолов до своїх друзів-реформаторам, Їх реформи здійснювалися лише частково, погано уживалися із старими елементами і приводили часом до зворотного ефекту.

Невдачі в здійсненні реформаторських проектів, що розроблялися в «негласний комітеті», остаточний розпад його Свого милосердя Олександра I від політичних реформ. Цар потребував них, щоб підпорядкувати собі державну бюрократію, їх корпоративні інтереси і запобігти виконавський саботаж. Відомо, що його батько, імператор Павло, був убитий своїми сановниками. Олександр вважав, що уникнути подібних неприємностей можна за допомогою більш раціональної організації управлінського апарату. У цьому полягала пояснення царя факту наближення до себе Сперанського. До того ж, зазнавши поразки під Аустерліцем, Олександр зіткнувся з падінням свого авторитету в суспільстві. Зустріч з Наполеоном на Немане була сприйнята російською громадськістю як приниження національної гідності, а приєднання Росії до блокади Англії принесло російському купецтву і дворянству великі збитки. Саме в цей момент Олександр остаточно пориває зі своїми друзями по «Негласний комітет», але наближає до себе Сперанського, Румянцева і Аракчеєва. Останній в січні 1808 рік стає військовим міністром. Таким чином, зірки Сперанського, якого Пушкін назвав «генієм блага», і Аракчеєва - «генія зла» зійшли на політичному небосхилі Росії одночасно.

Прославляючи і наближаючи до себе поповича і вихідця із збіднілих дворян, цар тим самим кидав виклик аристократичних кіл, що не прийняв її політики зближення з Францією. Відповідно до висловом Ф. Булгаріна, Наполеон високо оцінював Сперанського. На знак особливої ​​поваги до особистості російського статс-секретаря Наполеон подарував Сперанському багато прибрану діамантами табакерку зі своїм зображенням. «Єдиною світлою головою в Росії» назвав він при цьому Сперанського.

1 січня 1810 Олександр I заснував своїм маніфестом Державний Рада. Сперанський отримав в цьому органі вищого керівництва посаду Державного секретаря. У його веденні виявилися все листування, організація роботи Ради. У цей період він проводить заходи щодо вдосконалення системи освіти.

Ставлячи питання про створення в Росії незалежного в економічному (майновий ценз) і політичних відносинах стану, за допомогою якого можна забезпечити незалежність законодавчої влади від виконавчої, Сперанський вказував, що незалежність цього стану може бути забезпечена розвиненим громадською думкою. Останнє можливо при освіченому населенні і ліквідації кріпацтва, бо просвіщати народ і одночасно залишати його в рабстві означає дати ясніше йому відчути своє становище і викликати тим самим активний протест.

Для оборотності суспільних перетворень потрібні грамотні закони. Це передбачає справедливий суд. Останній, в свою чергу, неможливий без освічених суддів, публіки і т. Д. Словом, реформа кожної окремої сфери життя російського суспільства потрапляла в замкнуте коло. І чим більше реформуються сфер, тим більше замкнутих кіл.

Через багато років, реформаторські задуми Сперанського піддав різкій критиці за опору на офіціоз Н.Г. Чернишевський.

Насправді Сперанського відкідав крайні засоби Здійснення Перетворення, в тому чіслі революції за їх руйнівній характер, т. К. Смороду годиною відкідають суспільство далеко назад. При цьом знищують часто лишь соціальні носії зла, а не самє зло. Борються проти бюрократичної системи часто переймаються бюрократичним свідомістю, коли починають бачити вирішення суспільних проблем лише у зовнішніх змінах назв, декорацій і т. П. Взяти владу - не означає здійснити глибинні революційні перетворення.

Сперанський зрозумів, що основне протиріччя в еволюції російського суспільства - суперечність між об'єктивною необхідністю суспільно-політичних змін і відсутністю для такого пристрою відповідного людського матеріалу. Тому він знаходить вихід в повільному, поступовому вдосконаленні «будівлі російського життя» за сприяння державної влади. Він розумів, що для утримання захопленої влади революціонерам потрібно залежність народу, подібна кріпак.

Форми державного правління представлялися Сперанському в наступному вигляді: Росія ділиться на губернії, губернії - на округи, округи - на волості. У волості з землевласників обирається законодавчий орган - волостная дума, яка, в свою чергу, обирає членів місцевої адміністрації і депутатів в окружну думу. В окрузі такі ж права належать окружний думі, що складається з депутатів волосних дум, а в губернії - губернської думі, що складається з депутатів окружних дум.

Губернські думи посилають своїх депутатів до Державної думи - вищий законодавчий орган імперії. Судову владу представляють волосні, окружні та губернські суди під верховенством Сенату - найвищого судового органу країни.

Виконавчу владу здійснюють волосні, окружні та губернські управління під керівництвом міністерств. Всі гілки влади з'єднувалися Державною Радою, граючим координаційну роль і складається з осіб, що призначаються імператором. Таким чином, була розроблена раціональна схема управління: імператор і три колегіальних органу-стани: Державна Рада, Дума (законодавча влада), Сенат (з судом), міністерства (виконавча влада).

Сперанський допускав управління країною за допомогою бюрократично організованих чиновників як неминуче зло. Однак такі чиновники повинні були бути відповідальні перед суспільством. З цією метою Сперанський хотів перетворити Сенат, відокремивши його судову функцію від адміністративної, утворивши два Сенату - урядовий і судовий.

Виконання проекту Сперанського почалося в 1810 році. У перетвореному вигляді був відкритий Державний Рада, в 1811 році перетворено міністерства. Однак реформа Сенату, формування судової гілки влади не відбулися. Наступ наштовхнулося на російську знати. Вона втрачала колишні привілеї. План перетворень в галузі фінансів вводив особливий податковий збір з дворян землевласників. Указ про придворних званнях (квітень 1809 роки) звертав придворні звання камер-юнкера в прості відмінності без особливих привілеїв. Всім носіям цих звань пропонувалося вступити на службу, а іспит на чини викликав невдоволення з боку армії російських чиновників.

Недоліком перетворень Сперанського було те, що вони відбувалися таємно від суспільства, а це не давало можливості передової частини суспільства зацікавлено і активно виступати на підтримку реформ. В обстановці штучно створеної навколо реформи атмосфери таємничості будь-яка плітка і інтрига ставали потужним знаряддям в боротьбі з реформатором. Вони і привели до опалі і засланні Сперанського.

Вибравши в якості головного знаряддя здійснення перетворень верховну владу, Сперанський випустив з уваги той факт, що імператор повинен був відчувати постійний тиск знизу, хоча б з сановного оточення. Ніяких зусиль в цьому напрямку Сперанський не вжив. Він залишився канцелярським реформатором.

18 березня 1811 року Єкатерина Павлівна, сестра Олександра I, передала йому записку історика Карамзіна «Про давньої і нової Росії», спрямовану проти реформаторських почав. Далі були доноси на Сперанського про отримання хабарів, членство в масонській ложі, куди він вступив роком раніше, про таємні зв'язки з Наполеоном. Після принизливого Тільзітського світу для своєї реабілітації Олександру I в якості патріотичного кроку необхідно було пожертвувати Сперанським, що сформували собі імідж шанувальника Наполеона. Як докази постала листування Сперанського з Нессельроде, де кореспонденти користувалися умовними виразами і прізвиськами. Сперанський був особисто допитаний Олександром.

Сперанський відправляється на заслання. Імператор же, за власним зізнанням, «втратив праву руку», а згодом говорив про Сперанським так: «Він ніколи не зраджував Росії, але змінив особисто мені».

Далекоглядні проекти Сперанського не отримали практичного втілення в життя.

на початок

3. Урядові проекти конституційних реформ після війни 1812 року.

Наскільки ідеї конституції були відомі і популярні в світі і Росії на початку Х I Х століття? У більшості країн Європи правлячі влади тривалий час відмовлялися від самої думки про писаної конституції. В Англії, де вперше була розроблена конституція (в Х VII столітті), практично з самого початку затверджується негативне ставлення до того чи іншого систематичного законодавчого викладу основ державного управління. Відоме висловлювання Пальмерстона про те, що він готовий дати гарну винагороду тому, хто принесе йому примірник англійської конституції. У Великобританії і сьогодні не роблять суттєвої різниці між конституційним і будь-яким іншим законом. Аж до 30-х років XIX століття писані конституції були тільки в Америці, Франції, Іспанії, Португалії, Фінляндії (автор Сперанський), Польщі (лягла в основу конституції Муравйова).

Напередодні XIX століття Карамзін так писав про конституцію: «Кінець нашого століття шанували ми молодиком найголовніших лих людства і думали, що в ньому піде поєднання теорії з політикою, умогляду з діяльністю; що люди, впевнені моральним чином в витонченості законів чистого розуму, почнуть виконувати їх з усією точністю і під покровом світу, в даху тиші і спокою насолодяться справжніми благами життя ... Де тепер ця втішна система? .. Вона зруйнувалася в своїй основі .. . ».

Слово «конституція» було знайоме лише дворянству. «Конституція» фігурує у Корфа М.А. в анекдоті про те, що солдати називали цим ім'ям дружину цесаревича Костянтина в період грудневих подій 1825 року.

Після Віденського конгресу закінчується відхід Олександра I в сфері внутрішніх перетворень.

Першим кроком до перетворення в чисто російських губерніях стало установа посади генерал-губернатора п'яти центральних губерній (Воронезької, Рязанської, Орловської, Тамбовської і Тульської). На цей пост був призначений генерал А.Д. Балашов, який займав раніше пост міністра поліції і використовуваний імператором для виконання особливо довірчих доручень. Його завданням була підготовка до поступового перетворення системи управління губерніями. Перші зміни стали вводитися в Рязанської губернії.

Новий реформаторський прилив особливо не ховався. Царства Польського дарується конституція. Олександр I розглядав конституційний досвід в Польщі як прелюдію до загальноросійської конституції. Його промова в Варшаві в березні 1818 при відкритті першого польського сейму, була надрукована в російських газетах. У канцелярії Новосильцева, довіреної особи Олександра I в Польщі, створюється комісія зі складання проекту російської конституції під назвою «Статутна грамота Російської Імперії». До комісії включаються французькі виконавці. Одна з паризьких газет публікує інформацію про зміст проекту. Подібними кроками імператор як би дає можливість дворянству наслідувати його приклад поступитися частиною влади. Однак робить він це не в самий підходящий момент: європейська гегемонія Росії і почався економічний підйом тільки додали самовпевненості російському дворянству.

Вперше текст російської конституції було опубліковано тільки в 1830 році польськими повстанцями, коли в їх руках опинився архів. Під напором дворянської реакції, відчуваючи страх від інформації про діяльність таємних товариств, Олександр I відступає від курсу реформ і робить ставку на тотальне стеження.

Після війни 1812 року Олександр неодноразово звертався то до одного, то до іншого державного діяча, пропонуючи скласти проект селянської реформи (адже навіть Наполеон в своїх прокламаціях обіцяв селянам свободу). Інші старі діячі виявилися в цьому питанні більш ліберальними, ніж молоді реформатори. А.Р. Воронцов пропонував, наприклад, проект про володіння селянами нерухомої власністю як перший крок до звільнення. Адмірал Мордвинов - голова Державної Ради, челове до з взгл отрутами англійської торі - підтримував ідею про право володіння купців, міщан і казенних селян нерухомим майном, але твердо вважав, що звільнення селян від кріпацтва може статися тільки за бажанням дворян. Мордвинов припускав викуп особистої свободи селян у поміщиків за рахунок самих селян. Про викуп землі не йшлося. Будучи лібералом, він сподівався на те, що господарства з достатньою кількістю хуторян або фермерів з найманими робітниками витіснять поміщицькі і безболісне звільнення відбудеться економічно.

Граф Д.А. Гур'єв також підключався до розробки проекту звільнення селян, для чого була створена спеціальна секретна комісія. Планувалося руйнування громади і створення в Росії капіталістичного сільського господарства. Відомий також проект Е.Ф. Канкрина, майбутнього міністра фінансів за Миколи I, який передбачає повільний викуп селянами поміщицьких земель за 60 років. Всі витрати взяло на себе держава. Проект світла не побачив, тому що був дуже сміливим для того часу.

Олександр офіційно доручає Аракчееву скласти проект звільнення селян, що було явищем неординарним. У своїх рекомендаціях Олександр просив не допустити ніякого насильства з боку держави по відношенню до поміщиків. І Аракчеєв склав план поступового викупу селян у поміщиків з наділом в дві десятини. Особиста свобода і дві десятини коштували державі 5 млн рублів щорічних виплат поміщикам. Викуп затягувався на 200 років. Але навіть в межах грубої аракчеевской реформи Олександр був не в силах довести справу до кінця. Вся ця проектна робота передувала початку роботи над російською конституцією і була ключовою умовою її прийняття.

Уряд, запропонувавши поміщикам Естляндії вигідні умови, ініціювало їх на звільнення селян без землі шляхом надання особистої свободи. Селяни отримали право володіння рухомим майном і чітко визначені повинності. До аналогічного кроку підштовхувались полтавські та чернігівські поміщики, проте, вони відмовилися це зробити. Рівень розвитку товарно-грошових відносин в цих районах був нижче, ніж в Прибалтиці. Справа визволення селян остаточно заглохло.

У 1822 році, коли з доносів імператору стало відомо про гуртки волелюбної молоді з дворян, слід реакція: указ про право поміщиків засилати селян до Сибіру, ​​подвоєнні поліції, вигнанні вільнодумних з університетів, цензура у пресі. Інформація про силах таємних товариств була перебільшена. Олександр вирішив, що Росія знаходиться напередодні військової революції і Громадянської війни, що країну очікує досить реальна перспектива випробувати в найближчому майбутньому все «жахи» Французької революції.

У 1825 році імператриця Єлизавета Олексіївна, дружина Олександра I, була смертельно хвора. Вирушаючи з нею в Таганрог замість європейських курортів, цар знав, що це їх остання спільна подорож. Думки про прийдешню смерть відвідують його в цей час. Цар захоплюється містикою, стає релігійно замкнутим.

Перед поїздкою Олександра I в Таганрог Н.М. Карамзін сказав йому: «Государ, Ваші дні полічені, Ви не можете більше нічого відкладати і повинні ще стільки зробити, щоб кінець Вашого царювання був гідний його прекрасного початку». Далі були відомі події 14 грудня в результаті династичного кризи, що відбулися після смерті імператора або відходу його з світу під ім'ям старця Федора Кузьмича (є й така історична версія).

Царювання Миколи I стало новою епохою в політичному розвитку Росії. Одна з характерних її рис - втрата інтересу влади і суспільства до конституційних ідей. Для влади вирішальним аргументом у відмові від конституціоналізму стали події 1830 і 1848 років, коли революції в Європі показали, що саме по собі введення конституції не є гарантією від внутрішніх потрясінь. Після придушення польського повстання 1830-1831 років було ліквідовано конституція в Королівстві Польському і стала неможлива постановка питання про створення конституції в Російській імперії. Саме в епоху Миколи I оформилося уявлення про прямий протилежності між державними порядками Російської імперії і конституційним устроєм.

Ослаб інтерес до конституційних ідей і у російського суспільства. Конституціоналізм першої чверті XIX століття грунтувався в основному на ідеях «століття освіти», для яких характерні уявлення про суспільний розвиток і трактування державного ладу як результату раціональної діяльності правителів. У другій чверті XIX століття в Росії, як і в усій Європі, стали панувати нові ідеї, що отримали назву «романтизм». Для них характерно особлива увага до своєрідності національного розвитку кожного народу і визнання органічності розвитку державного ладу, який визначався не тільки зусиллями окремих діячів, скільки «народним духом» кожної нації. І хоча «національний дух» російського народу розумівся по-різному, все ж і прихильники «офіційної народності», і перші представники лібералізму в особі західників та слов'янофілів, і ініціатори революційно-демократичного руху шукали його не в конституційних ідеях. Новий підйом інтересу російського суспільства до конституціоналізму доводиться на рубіж Х I Х-ХХ століть.

на початок

Тест для самоконтролю

1. Автором Указу «Про вільних хліборобів» з'явився:

а) Строганов П.А .; б) Румянцев Н.П .; в) Воронцов А.Р.

2. Привілейовані навчальні заклади для дворянської молоді - ліцеї були відкриті:

а) Москва; б) Петербург; в) Царське Село.

3. Французький імператор Наполеон запропонував Олександру I «проміняти на яке-небудь королівство»:

а) Аракчеева О.О .; б) Новосильцева Н.Н .; в) Сперанського М.М.

4. Вкажіть державні органи, засновані в епоху царювання Олександра I:

а) Державна Дума; б) Державна Рада; в) колегії.

5. Назвіть дату Бородінської битви:

а) липень 1812 р .; б) август 1812 р .; в) сентябрь 1812 р

6. Вкажіть прізвище російського полководця, який загинув у битві при Бородіно:

а) Тормасов А.П .; б) Барклай-де-Толлі М.Б .; в) Багратіон П.І.

7. «Велика армія» Наполеона відступала з Москви по ...

а) Калузької дорозі; б) Рязанської дорозі; в) Смоленської дорозі.

8. Авторство в роботі над «Статутний грамотою Російської імперії» належить:

а) Сперанському М.М .; б) Новосильцеву Н.Н .; в) Карамзіним Н.М.

9. Імператор Олександр I надав Конституцію:

а) Прибалтиці; б) Фінляндії; в Польщі.

10. «вознісся вище він главою непокірної Олександрійського стовпа ...» Автором проекту згаданої Пушкіним Олександрійської колони, а також Іссакіевской колони в Петербурзі є архітектор:

а) Монферран О.Р. б) Россі К.И .; в) Тон К.А.

на початок

У зміст