У період правління військових диктатур і правих партій в Латинській Америці висувалися і реалізовувалися найрізноманітніші амбітні проекти, як національного, так і континентального масштабів. Праві лідери і партії давно намагаються реалізувати концепції «антикомуністичного інтернаціоналу» в самих різних видах - створення єдиної центральноамериканської армії (Сомоса, Трухільо), єдиного політичного простору (Стресснер), єдиного антитерористичного блоку (Урібе, Моліна). Одним з найбільш цікавих інтеграційних проектів в Латине 50-х років була Морасанія - країна, яку планувалося створити шляхом злиття Гондурасу і Сальвадора. Навколо проекту Морасаніі закрутився цілий вузол демографічних, економічних і політичних проблем, обумовлений як загальною бідністю і залежністю які брали участь країн, так і тим, що в малих країнах Центральної Америки правління правих партій і військових хунт проходили дуже болісно і жорстоко. У крові і бруду по вуха регулярно замазувалися всі учасники подій - праві, ліві, військові, партизани, миротворці, навіть дипломати. Виняток становив лише вкрай аутизмом режим династії Сомоса, який прославився прямо-таки напіванархічні Лібертаріанська підходом до економіки і господарювання, і досконалим байдужістю до суспільного життя. Але мова сьогодні піде не про нього.
У 1950 році в Сальвадорі, втомленому від злиднів, військового свавілля і диктатури, пройшли перші за двадцять років вибори, на яких переміг Оскар Осоріо. Перед новим урядом стояли завдання, з якими не впоралися ні попередники, що спиралися на олігархію, ні уряд щодо прогресивного генерала Кастаньєда Кастро, який, до слова, теж озвучував ідею створення Союзу Центральної Америки. Ідея об'єднати невеликі, бідні і залежні країни Центральної Америки приходила в голови багатьом лідерам як правого, так і лівого крила. Рафаель Трухільо, Анастасіо Сомоса, згаданий Кастаньєда Кастро розуміли, що проблема регіону полягає в політиці «розділяй і володарюй», яку до нього застосовували більші і потужніші партнери, зацікавлені в роздробленою і неконкурентною ЦА. Об'єднавши кілька держав в єдину федеративну (концепція переважно лівих і помірних праволібералов), побудовану на економічній інтеграції, або конфедеративну (концепція ультраправих і радикалів-військових), побудовану в першу чергу на мілітаристської і антитерористичному базисі, структуру, передбачалося в вирішити ті проблеми, які малі держави ЦА не могли залагодити самостійно.
У Кастаньєда Кастро, втім, нічого не вийшло. Він загруз в класичній для Сальвадора мілітаристсько-етатистською риториці, і в 1948-му році був відсторонений від влади групою офіцерів з Революційного урядового ради. Рада просував ідею «керованої революції» і хотів провести глибокі реформи при збереженні капіталістичної моделі. Всі ці події в 1950-му привели до влади Оскара Осоріо - опозиційного політика, який виступав проти підконтрольного найбагатшим прізвищами Сальвадора полковника Хосе Менедеса Асен. Той балотувався від партії Partido de Acción Renovadora, яку сам же і заснував. Осоріо вміло скористався високими цінами на каву на світовому ринку, провів значну електрифікацію країни і поліпшив життя «середнього класу», посилив співпрацю з США, але посилив репресії проти леводемократіческіх і соціалістичних рухів, в результаті мало не перевершивши попередні олігархічні уряду в своєму завзятті «викорінити комуністів ». Я не буду зупинятися на сумні сторінки його правління; важливо відзначити, що Осоріо зайшов набагато далі попередників в прагненні інтегрувати країни регіону в єдине політико-економічний простір. У жовтні 1951 року в Сан-Сальвадорі пройшла зустріч міністрів закордонних справ центральноамериканських держав, на якій було прийнято рішення заснувати Організацію центральноамериканських держав. Резиденція секретаріату ОЦАГ розмістилася тут же, в столиці Сальвадору, а першим генсеком став сальвадорський міністр закордонних справ. На цьому все не скінчилося - Сальвадор розвинув бурхливу діяльність в рамках Економічної комісії ООН для Латинської Америки: будучи членом цієї організації, він інтенсивно працював над поглибленням співпраці країн Центральної Америки.
Найбільш сильно уряд Сальвадора було зацікавлене у співпраці з Гондурасом, за рахунок земель якого воно збиралося вирішити гостру проблему перенаселеності (Сальвадор досі одне з найбільш густонаселених країн світу) і селянської бідності - в країні бо'льшая частина землі належала нечисленної олігархії. Промисловий клас Сальвадора був також зацікавлений в інтеграції з менш індустріальним Гондурасом - тамтешній «незайманий» ринок був дуже привабливий для досить розвиненого сальвадорського бізнесу. Сальвадорська промисловість, традиційно більш відкрита для іноземців, була відносно розвиненою за рахунок участі американських партнерів - у сфері транспорту і видобувної промисловості частка іноземних інвестицій становила відповідно 59 і 57 відсотків. Цікаво, що в сфері сільського господарства Сальвадор залишався вкрай економічно закритою країною - частка іноземного капіталу в цій області була чи не найнижчою серед держав регіону.
Спеціальний урядовий орган при президенті Сальвадора - Секретаріат у справах інформації - випустив серію збірників дипломатикою-історичного характеру, в якій активно просувалися ідеї регіональної інтеграції, «братства народів Центральної Америки» і «спільної долі».
У влади в Гондурасі з 1949 року перебував один з найбільш осудних і незалежних президентів регіону - Хуан Мануель Гальвес. Його прихід до влади поклав кінець жорсткої шістнадцятирічної військової диктатури Тібурсіо Каріас Андіно. Гальвес вміло грав на цінах на каву і зацікавленості фруктових компаній, яким створював сприятливий клімат за умови соціальної відповідальності з їхнього боку. Він скорочував зовнішній борг країни, вирішував логістичні проблеми - доходило до того, що чверть бюджету країни йшло на будівництво доріг і розвиток міських вулиць. Чи не друга чверть бюджету йшла на освіту. Було відновлено громадянські свободи, дозволена політична діяльність різних партій, введений восьмигодинний робочий день, оплачувана відпустка. У зовнішній політиці Гальвес орієнтувався на США - Угода про військово-повітряних перевезеннях, двосторонні угоди про заснування в країні місій американських ВМФ і ВВС, двосторонній пакт про військову допомогу та багато інших угоди свідчать про досить тісних партнерських відносин між адміністрацією президента Гальвес і урядом США.
До ідеям регіонального об'єднання він ставився насторожено, і довго розглядав спроби Сальвадора нав'язати країні союз. Втім, про сусідів Гальвес не забував, і справно підтримував проекти, що обіцяли Гондурасу вигоду. У 1954 році Гальвес надав територію країни для тренувальних таборів гватемалських повстанців, які воювали з лівим урядом Хакобо Арбенса, організував їх постачання провізії і зброєю, а потім відкрив для них кордони для переходу на територію Гватемали, ставши таким чином однією з основних причин успішного путчу в сусідній країні. Засоби і зброя на гватемальський переворот текли звідусіль - з США, Домініканської Республіки, де правил Рафаель Трухільо, який вклав багато сил і коштів в організацію єдиного правого політичного простору, сомосістской Нікарагуа.
У тому ж 1954 році президента скинули незадоволені відкритістю економіки, що грає на руку більш потужних гравців, поліпшенням життя «черні» і отриманням їй «немислимих» прав національні еліти і армія. Різке посилення ролі націоналістичних і католицьких кіл призвело до деякого популістського охолодження відносин між Гондурасом і США, і до зростання інтересу до регіональних структур.
Уже в 1955 колишній сальвадорський посол в Гондурасі Р.Клеавес озвучив ідею створення єдиної держави під назвою Морасанія, назване по імені Франсіско Морасана, президента Федерації Центральної Америки . Ідею Морасаніі - великого держави з важливим геополітичним становищем, потужними людино-ресурсами, сильною армією і гарантованими свободами - в регіоні підтримували як помірні військові, так і праві ліберали-конституціоналісти. Втомлені від того, що будь-які Конституції запросто припиняються або взагалі викидаються в смітник черговим військовим путчем, «інтегралісти» хотіли створити Морасанію на патріотичному визвольному пориві, сильно політизованими народ, створивши коаліційний уряд, «розкрутити гайки» і почати, нарешті, повноцінне національне будівництво.
Сальвадор, крім усього іншого, переслідував тут свій приземлений в буквальному сенсі інтерес: в разі відмови Гондурасу від створення єдиної держави, пропонувалися різні проекти колонізації прикордонних зон Гондурасу для «розвантаження» перенаселеного Сальвадора і напрямки селянського невдоволення на освоєння нових земель. Планувалося або викупити ці землі, або піти по повзучого колоніального сценарієм - населити їх своїм населенням, а потім на цій підставі оголосити своїми.
Втім, знищення патріотичного в найвищому сенсі слова сегмента Гондурасу політичної сцени призвело до чергового витка політики «розділяй і володарюй». Країни не об'єдналися, оскільки посилення інтегрованої ЦА було б невигідно як США, так і великим регіональним гравцям. У Гондурасі при новому президенті Вільєда Моралес знову почалася вузька орієнтація на США; регіональні проекти були занедбані. У Гватемалі розкручувався жахливий маховик громадянської війни, яка триватиме півстоліття і понесе 250 000 життів - здається, найбільша кількість жертв за XX століття в Латине. Сальвадорська проблема перенаселеності залишилася невирішеною, і залишається донині. Цікаво, втім, що невдача на «геополітичному» поле підштовхнула Сальвадор до розширення дипломатичних відносин з іншими країнами та освоєння нових ринків - так, в 60-і роки країна сильно зійшлася з Японією. Після укладення торговельної угоди 1964го року японські інвестори почали вкладати гроші як в традиційні сальвадорські текстильні підприємства, так і в абсолютно нову для країни галузь - виробництво цементу.
В цілому ж, незважаючи на окремі успіхи, доля регіону була незавидною - війни, насильство, бідність досі є бичем Центральної Америки. Можливо, ситуація була б іншою, якби на проекті Морасаніі, як і на інших концепціях єдиного політико-економічного простору, що не був поставлений хрест.
Kitty Sanders, 2014
