- Особливості імміграційних правил Росії
- Нововведення 2019 року
- Переваги російського підданства
- Придбання російського громадянства за загальними правилами
- Іноземці, які не зможуть отримати російський паспорт
- Умови для отримання російського громадянства
- Перший крок на шляху вступу до громадянства
- Крок другий - отримання РВП
- Крок третій - отримання посвідки на проживання
- Відео про способи отримання російського підданства
- Шлюб з російським громадянином або громадянкою
- Відео про заплановані зміни в російському імміграційному законодавстві
- Російське громадянство для біженців
- Присвоєння громадянства в особливих випадках
- Спрощена схема отримання громадянства РФ
- Куди звертатися, скільки платити і як довго чекати
- Іспит на громадянство
- Обов'язковий медичний огляд
- Список необхідніх документів
Російський паспорт досить популярний в світі. Багато іноземців прагнуть вступити в російське підданство, що, до речі, недавно довів Жерар Депардьє. Особливо затребуваний російський паспорт серед громадян пострадянських республік. Це багато в чому обумовлено високим рівнем економічного розвитку Росії (в порівнянні з більшістю країн СНД), її стабільністю і величезною кількістю родинних зв'язків, що встановилися за часів спільного періоду історії в межах Російської імперії, а згодом - Радянського Союзу.
Особливості імміграційних правил Росії
Зміни, внесені в імміграційне законодавство в 2014 році, передбачають два варіанти отримання паспорта громадянина Росії. Перший - за спрощеною процедурою, а другий - за звичайною. Вступ в російське підданство регламентується Законом про громадянство, прийнятим ще в далекому 2002 році. За минулий період в імміграційну законодавчу базу вносилося безліч змін. Вона постійно вдосконалюється. Зокрема, готується нова редакція цього закону, що передбачає прискорену процедуру вступу в російське підданство по «праву грунту». Це означає, що право швидко отримати російське підданство придбають особи, народжені в СРСР, а також їх нащадки. Право на громадянство з'явиться і у нащадків жителів Російської імперії (у фінів і поляків теж, оскільки їх країни входили до певного часу до складу Російської імперії). Крім походження, обов'язковою умовою стане знання російської мови.
Нововведення 2019 року
З 2019 року в Росії вступають в силу нові правила оформлення громадянства за спрощеною схемою. Рішення про внесення деяких коректив у діючу законодавчу базу назрівало давно, однак лише 28 грудня 2018 Держдума змогла узгодити і затвердити всі правки, які будуть внесені в ФЗ «Про громадянство».
Спочатку передбачалося, що нові правила оформлення російського громадянства зроблять процедуру більш простий для громадян України та інших пострадянських країн. Проте, правки торкнулися дещо інші питання:
- Спрощення отримання громадянства окремими категоріями громадян
Цей пункт викликає безліч питань, так як до кінця не зрозуміло, яким чином будуть визначені пільгові категорії претендентів на російське громадянство. У новоспеченого законі зазначено, що правом визначати групи іноземних громадян і осіб без громадянства, щодо яких встановлюється спрощена система вступу до громадянства, наділений виключно Президент РФ.
Це означає, що в будь-який момент Президентом може бути виданий указ, за яким для окремих категорій громадян встановиться спрощена процедура. На даний момент ніякої інформації з цього питання немає. Проте, багато експертів кажуть, що вже в кінці 2019 року послаблення торкнуться іноземних підданих, які отримали в Росії тимчасовий притулок, жителів ЛНР і ДНР, а також осіб, які мають намір повернути російське громадянство, яке вони втратили в силу тих чи інших обставин.
- Полегшення процедури для учасників державної програми переселення співвітчизників
Державна програма переселення співвітчизників, що проживають за кордоном, діє в Росії досить давно і є досить популярною для громадян, які мають намір отримати російське громадянство.
Якщо раніше подати заяву на вступ в російське громадянство могли особи, які мають на руках свідоцтво учасника державної програми, РВП і прописку по РВП, то тепер підтвердження тимчасової реєстрації за місцем фактичного перебування стає необов'язковим. Це означає, що заява може бути подана не тільки за місцем офіційної реєстрації, а й за місцем фактичного проживання.
Всі зазначені зміни офіційно вступили в силу з 29 березня 2019 року.
Російське громадянство дає безліч переваг
Переваги російського підданства
Разом з паспортом громадянина Росії його власник отримує безліч переваг, серед яких:
- можливість законного працевлаштування на російській території;
- створення власної компанії і ведення підприємництва в Росії;
- право роботи в державних структурах і на керівних посадах у багатьох компаніях (в РФ є обмеження для іноземців по заняттю певних посад в державних і комерційних організаціях, діяльність яких пов'язана із забезпеченням державної безпеки країни);
- право на повноцінне державне соціальне забезпечення: пенсії, субсидії, допомоги і т. д .;
- виборче право: громадянин може обирати і обиратися;
- безкоштовне відвідування школи або дитячого садка;
- безкоштовна медицина в рамках державних програм;
- безвізовий в'їзд в багато країн світу.
Варто сказати, що російський паспорт поважають в світі.
Придбання російського громадянства за загальними правилами
Стати російським громадянином за звичайною схемою досить непросто. Та й процедура вступу в російське підданство досить тривала. Вона передбачає кілька ступенів легалізації. Крім того, існує обмежений перелік підстав для прийняття іноземцем російського підданства. Російське законодавство говорить, що вступити в підданство РФ може громадянин будь-якої країни, якщо він відповідає необхідним критеріям для видачі йому громадянства і не становить загрози для безпеки держави. Критерії, яким повинен відповідати претендент, такі:
- наявність достатніх підстав для отримання російського громадянства;
- досягнення повноліття. Російське законодавство визнає повнолітніми особи, яким виповнилося 18 років;
- працездатність. Ця умова існує для того, щоб новий російський громадянин відразу ж після отримання паспорта не «сів на шию» держбюджету з необхідністю виплати соціальної допомоги;
- визнання Конституції Російської Федерації;
- знання російської мови в достатньому ступені;
- законний джерело доходу, який зможе забезпечити нормальне життя іммігранту і його близьким, матеріально залежним від нього;
- відмова від попереднього підданства на користь російського.
Далеко не всі мігранти, які живуть в Росії, мають право на громадянство
Іноземці, які не зможуть отримати російський паспорт
Російське громадянство не може бути отримано:
- державними службовцями інших країн (військовими, поліцейськими, співробітниками спецслужб, чиновниками);
- особами з кримінальним минулим і непогашеними судимостями на батьківщині, якщо відповідність статтям, за якими вони були засуджені, існує в КК РФ;
- іноземцям, обгрунтовано підозрюється в зв'язках з міжнародними терористичними організаціями або оргзлочинністю, що знаходяться в розшуку Інтерполу;
- особами, які є фігурантами кримінальної виробництва в країні їх громадянства, відкритого за вчинення злочинів проти особистості або майнового характеру;
- іноземцями, які не володіють російською мовою і не готовим до інтеграції в російське суспільство;
- іноземними громадянами з низьким рівнем доходу, що не дозволяє обійтися без державних субсидій та допомоги;
- особам, які є носіями захворювань, які потенційно соціально небезпечні.
Умови для отримання російського громадянства
Причинами для отримання іноземцем статусу громадянина за звичайною процедурою є:
- отримання громадянства за народженням;
- тривале легальне проживання в РФ (натуралізація);
- вступ до підданство при шлюбному союзі з російським громадянином або громадянкою;
- підданство за програмою возз'єднання сімей;
- статус біженця;
- громадянство для високопрофесійних фахівців, діячів культури, спорту, вчених;
- Ви народились на території Росії;
- в минулому заявник мав громадянство СРСР;
- претендент є носієм російської мови (потрібно офіційно підтвердити статус відповідно до загальноприйнятої процедурі);
- іноземець отримав вищу освіту в Росії, офіційно працевлаштований на території країни.
Перший крок на шляху вступу до громадянства
Спочатку, природно, необхідно приїхати в Росію. Для перетину російського кордону більшості іноземців потрібно оформити в'їзну дозвіл. Виняток становлять громадяни СНД і деяких інших країн далекого зарубіжжя. На кордоні буде потрібно заповнити міграційну карту, в якій буде поставлений штамп про в'їзд на територію РФ. Після прибуття на місце призначення іноземець повинен протягом тижня повідомити про це місцеве представництво ГУВМ МВС і зареєструватися.
При перетині російського кордону необхідно заповнити міграційну карту
Крок другий - отримання РВП
Мінімум за місяць до закінчення терміну дії візи або безвізового перебування в Росії слід приступити до процесу оформлення дозволу на тимчасове проживання (РВП). Термін його дії становить три роки. Документ не може бути продовжений на більший період. Дозвіл на тимчасове проживання дає можливість іноземному громадянину тривалий час легально перебувати в Росії, працювати на законних підставах і багато разів перетинати кордон РФ.
Дозвіл на тимчасове проживання діє три роки
Крок третій - отримання посвідки на проживання
Мінімум через рік в статусі тимчасового жителя Росії можна оформити ВНЖ. Термін дії даного документа обмежується п'ятьма роками і вимагає подальшого продовження. Статус постійного жителя надає його власнику набагато більше прав, ніж РВП.
Через п'ятирічний період в статусі постійного жителя Російської Федерації з'являється право подати прохання про вступ до російське підданство.
Відео про способи отримання російського підданства
Отримання громадянства на підставі права народження
Дитина автоматично отримує статус громадянина Росії, якщо він з'явився на світло в межах російських кордонів, а його батько і мати (або один з них) є російськими громадянами. Російськими підданими також стануть діти осіб, які не мають ніякого громадянства і сироти, яких виявили на російській землі, якщо їхні батьки не були знайдені. Дитина, усиновлена російським громадянином, також набуває російське підданство.
У російському імміграційному законодавстві на даний момент основним є принцип «права крові». Тому громадянство дитини визначається підданство його батьків, при цьому місце його народження ніяк на нього не впливає. Тому народження дитини батьками-іноземцями на території Російської Федерації не дає йому автоматичної можливості отримання російського громадянства.
Шлюб з російським громадянином або громадянкою
Шлюб - найбільш поширений спосіб отримання російського громадянства за загальними правилами. Власне, укладення шлюбу є навіть виключенням з них, оскільки в даному випадку іноземні громадяни зможуть вступити в російське підданство вже через трирічний період проживання в офіційному шлюбі на території Російської Федерації. Підставою для настання правових наслідків є тільки офіційний висновок шлюбу з російським підданим або підданою. Закон не передбачає можливості отримання громадянства за пільговою схемою для незареєстрованих спілок. Шлюби, які були укладені поза межами Росії, потребують легалізації через загс на її території.
Якщо шлюб розпадеться (і це буде офіційно зафіксовано) протягом трирічного періоду, то іноземний екс-чоловік втратить все права на російське громадянство.
Окремо слід згадати про фіктивні шлюби. Укладення такої угоди може бути продиктовано безліччю мотивів - від вступу в російське громадянство до придбання певної матеріальної вигоди. На даний момент російське законодавство не вважає укладення фіктивного шлюбу кримінально караним діянням. Якщо шлюб визнається фіктивним, то в судовому порядку нівелюються всі його правові наслідки за принципом «нікчемного правочину». Найближчим часом планується прийняття закону, який значно посилить відповідальність за фіктивний шлюб, аж до трьох років позбавлення волі. Якщо ж російський громадянин, який сприяв способом фіктивного шлюбу легалізації іноземця, який планував майнове злочин або, наприклад, терористичний акт, буде викритий в даному діянні, то він мимоволі стає пособником злочинця. Природно, з усіма наслідками, що випливають.
При визнання шлюбу недійсним іноземний учасник афери повинен протягом двох тижнів покинути російську територію. Інакше він буде депортований. Народження ж дитину в подібному «шлюбному союзі» може легалізувати перебування іноземця в РФ з юридичної точки зору.
Відео про заплановані зміни в російському імміграційному законодавстві
Громадянство при возз'єднанні сімей
Хороший шанс іммігрувати в Росію мають іноземці, які мають близькі родичі проживають в Росії і є її громадянами. Юридично найближчими родичами можуть бути діти і батьки, кровні брати і сестри, а також дідусі з бабусями. Російські громадяни повинні оформити офіційне запрошення для своїх іноземних родичів, а також поручитися за них на перший період їх проживання в Росії. Це означає обов'язок надати дах над головою або матеріальну допомогу, якщо до цього будуть змушувати обставини. Також російські громадяни можуть виступити поручителями, якщо їх іноземні родичі надумають кредитуватися в російських банках.
Російське громадянство для біженців
Наплив в Росію біженців з України змусив російську владу кардинально переглянути імміграційні правила для вимушених переселенців. Чи не торкаючись українського питання, можна сказати, що мігранти спочатку повинні отримати статус біженця. Підставою для його привласнення російське законодавство і міжнародні норми вважають загрозу для життя заявника та членів його сім'ї на батьківщині, переслідування за ознакою раси, національності, за релігійні або політичні переконання. При цьому дані дії повинні проводитися представниками влади, відбуватися системно і створювати неприйнятні умови для проживання мігранта в межах своєї батьківщини. Право на отримання російського паспорта біженцями настає через п'ять років постійного перебування на території Росії, якщо обставини на їх батьківщині протягом цього періоду кардинально не змінилися на краще. Дане правило діє для біженців, які отримали статус відповідно до міжнародних договорів і правилами, а не відносяться до категорії іноземців, які мають право на отримання російського громадянства за спрощеною процедурою.
Присвоєння громадянства в особливих випадках
В окремих випадках можна говорити про отримання громадянства ні за спрощеною процедурою, ні по загальній. Швидше, це окремий варіант надання російського громадянства іноземцям, які внесли значний внесок у підвищення міжнародного авторитету Росії, захистили її інтереси на спортивній або політичній арені, зі зброєю в руках або на науковій ниві. В цьому випадку приймається окреме урядове рішення. Ніякі додаткові умови (володіння мовою, рівень інтеграції в суспільство і т. Д.) При цьому не будуть потрібні.
Російський паспорт хочуть отримати багато іноземців
Спрощена схема отримання громадянства РФ
Є кілька категорій іноземців, для яких встановлені спрощені правила прийому до громадянства РФ:
- громадяни Киргизії, Білорусі та Казахстану;
- іноземці, офіційно визнані носіями російської мови;
- ветерани ВВВ, які мали громадянство СРСР і проживають на території РФ;
- діти російських громадян;
- іноземні громадяни та члени їх сімей, які стали учасниками програми зі сприяння у добровільному переселення співвітчизників з-за кордону і мають реєстрацію на території РФ за місцем проживання;
- громадяни, які переїхали в Росію з країн колишнього СРСР, які отримали реєстрацію до 01.07.2002 року;
- іноземець отримав вищу освіту в Росії до 01.07.2002 року;
- особи, які займаються підприємницькою діяльністю в Росії на легальній підставі, що мають щорічну виручку понад 10 млн. рублів;
- іноземці, які перебувають в шлюбних відносинах з громадянами Росії більше 3-х років.
Документи таких заявників розглядаються швидше, їм не потрібно довго проживати на території Росії перед подачею заяви на громадянство.
Щоб мати можливість отримати російське громадянство за спрощеною процедурою претендент повинен відповідати ряду критеріїв:
- наявність постійної реєстрації за місцем проживання;
- відмова від наявний громадянство;
- доскональне володіння російською мовою, знання основ правової системи і історії країни;
- наявність постійного джерела доходу;
- підтвердження легальності перебування на території РФ (наявність ВНЖ у заявника).
Росія не дозволяє мати подвійне громадянство, за винятком країн, з якими підписані відповідні договори (на 2019 рік це тільки Таджикистан). Друге громадянство допустимо, але тільки якщо першим є громадянство РФ. Тому що вступає в російське підданство доведеться офіційно відмовитися від попереднього. При цьому для громадянина Росії на її території діють виключно російські закони. Про придбання другого громадянства його власник повинен повідомити ГУВМ.
Куди звертатися, скільки платити і як довго чекати
Подавати клопотання про громадянство і відповідний пакет документів потрібно в представництво ГУВМ за місцем реєстрації. За загальною схемою середній термін прийняття рішення російською владою складе до півроку, максимальний - рік. Якщо є право на спрощене оформлення громадянства, чекати потрібно буде 3 місяці. Розмір державного мита за вступ в російське громадянство - 3500 руб. (Ст.333.28 Податкового кодексу).
Отримання громадянства передбачає тестування на знання російської мови. Процедура ця платна, і її вартість складе 5525 руб. Від здачі звільняються:
- іммігранти з тих країн, де російська мова має статус державної;
- які здобули освіту російською;
- офіційно визнані носіями російської мови;
- чоловіки старше 65 і жінки, яким виповнилося 60 років.
Іноземці підтверджують знання російської мови, історії та законів проходженням тестування
Отримання російського паспорта відбувається в представництві ГУВМ. Про дату його видачі співробітники міграційної служби повинні повідомити апліканта (заявника) заздалегідь. Перевірити ж готовність паспорта можна, особисто звернувшись в міграційне управління або на сайті Держпослуги (буде потрібно авторизація). Вартість адміністративних послуг з оформлення паспорта складе 300 руб.
Російський паспорт отримують в 14 років, далі він вимагає обміну в 20 років, а після досягнення 45-річчя видається безстроково.
Іспит на громадянство
Однією з основних обов'язків мігрантів, які мають намір вступити в громадянство Росії, є добре володіння російською мовою, наявність мінімальних знань в історії і правовій системі країни.
Отримати цивільний статус зможуть особи, які вільно спілкуються російською мовою. Підтвердженням цього факту служить державний сертифікат, видатний після проходження екзаменаційного оцінювання.
Порядок проведення іспиту включає в себе кілька відокремлених блоків:
- читання - не більше 45 хвилин;
- лист - 45 хвилин;
- граматика - 45 хвилин;
- аудіювання - 30 хвилин;
- усне мовлення - 30 хвилин.
Іспит розділений на 5 частин. Питання видаються на окремих бланках. Перед початком процедури проводиться детальний інструктаж, де роз'яснюють правила оформлення бланків, заповнення та кількість доступного часу.
Іспит вважається успішним, якщо претендентом на отримання громадянства було дано мінімум 65% правильних відповідей в кожному блоці.
Окремі категорії громадян звільняються від проходження екзаменаційного тестування:
- іноземець має документ про освіту, виданий в СРСР або Росії ;;
- претендент досяг пенсійного віку;
- неповнолітні діти;
- непрацездатні особи;
- інваліди 1 групи;
- громадяни, які прибули з країн, де російська мова є одним з державних.
Обов'язковий медичний огляд
Поряд з сертифікатом, що підтверджує володіння російською мовою, одним з ключових документів для претендента на російське громадянство є медична довідка. Відповідно до чинних нормативних документів, іноземному громадянину відмовлять в отриманні російського паспорта, якщо встановлять наявність небезпечних для суспільства захворювань, в числі яких:
- туберкульоз;
- СНІД;
- лепра;
- наркоманія;
- венеричні захворювання.
Якщо у претендента виявлено захворювання, йому в найкоротші терміни анулюють дозвільні документи, що легалізують його перебування на території Росії.
Медичний огляд передбачає обов'язкову здачу наступних аналізів:
- на СНІД;
- на сифіліс та інші венеричні хвороби;
- Загальний аналіз крови;
- Загальний аналіз сечі;
- флюрограмма грудної клітини;
- на наявність наркотичних і психотропних препаратів.
Іноземний громадянин зобов'язаний особисто бути присутнім на медичної комісії. Якщо він потребує послуг перекладача, останній також може бути присутнім при здачі всіх аналізів.
Перед здачею аналізів не рекомендують вживати алкоголь і наркотичні речовини. Якщо іноземець змушений приймати лікарські препарати, в складі яких є заборонені компоненти, він зобов'язаний повідомити про це перед проходженням комісії, надати рецепт лікаря.
Список необхідніх документів
Перелік необхідних документів для подачі на громадянство:
- заяву апліканта;
- чотири фото паспортного формату;
- документ, на підставі якого іммігрант легально проживає в Росії;
- свідоцтво про народження;
- документ про сімейний статус;
- заяву про відмову від актуального підданства;
- результат проходження медичної комісії;
- підтвердження успішного тестування на знання російської мови, законодавства та історії;
- Квитанція про оплату державного мита;
- документ про зміну прізвища (якщо був такий факт);
- нотаріально завірена згода батьків неповнолітніх дітей до 14 років.
Російське імміграційне законодавство вважається одним з найбільш досконалих. Отримати російське громадянство відносно нескладно для громадян інших країн СНД. У той же час отримання російського громадянства жителями далекого зарубіжжя є не найпростіше завдання. З кожним роком нормативна база вдосконалюється, враховуючи актуальні вимоги часу. Тому, перш ніж приступити до отримання російського громадянства, слід ретельно вивчити останні нововведення імміграційного законодавства.
