29 листопада в невизнаному Придністров'ї відбулися вибори до парламенту - "Верховна Рада ПМР». Їх результат став традиційно несподіваним для «президента» ПМР Євгена Шевчука і його російських кураторів.
Повний розгром з рахунком 31 з 43. Майже дві третини Верховної Ради ПМР отримали прихильники групи «Оновлення» (пов'язані з холдингом «Шериф») і опозиційні до Шевчуку кандидати.
У підсумку президентська команда виявилася в делікатній ситуації.
З одного боку, можна було заявити про скасування результатів виборів на увазі «явною фальсифікації їх результатів». Але проблема в тому, що сама команда Шевчука ці фальсифікації і планувала у вигляді «каруселей» студентів і військовослужбовців. Тому влада заздалегідь поставили лінію на те, щоб «спостерігачі» і ЦВК в упор не помічали порушень. Тепер говорити про фальсифікації якось складно.
2 грудня прихильники президентської партії «Відродження» оголосили про проведення акції протесту біля ЦВК з вимогами перегляду результату. Але це швидше спроба помахати кулаками після бою і ніякого «майдану» в Тирасполі не передбачається.
По-перше, протест в суспільстві (про що свідчить і голосування) спрямований не проти «олігархічного» «Шерифа», а саме проти президента Шевчука.
По-друге, Москва не зацікавлена в політичній дестабілізації в регіоні і вже послала всім зацікавленим сторонам чіткі сигнали.
Необхідно розуміти, що «результат виборів» Москва за фактом визнала. Той же Шевчук переконав Кремль, що в регіоні «все під контролем» і «все йде за планом». Тепер в АП РФ шукають крайнього, хто, в черговий раз, проспав «нежданчик».
Нагадаємо, що сам Євген Шевчук переміг на президентських виборах в Придністров'ї не завдяки Кремлю, а скоріше всупереч його старанням і теж виявився «нежданчик» для Москви. У 2011 році йому вдалося консолідувати протестне голосування проти президента ПМР Ігоря Смирнова і ставленика «Шерифа» - спікера парламенту Анатолія Камінського. Шевчук тоді у другому турі отримав безпрецедентний результат - 73,88%.
Специфіка Придністров'я в тому, що незважаючи на всю умовність своєї «квазі-державності», в регіоні склалася традиція політичного плюралізму в місцевій управлінської еліти.
Вона (еліта) розколота на декілька групи впливу:
1) команда Євгена Шевчука, яка складається з частини особисто відданих йому силовиків в МВС і КДБ, «жіночого батальйону» (ключові посади в уряді ПМР займали панянки з особистого оточення Шевчука), «нового бізнесу» (компанії, які отримали від Шевчука режим «сприяння »для віджимання у« Шерифа »« смачних »ринків, в тому числі і контрабанди);
2) команда холдингу «Шериф», якому належало майже три чверті всіх економічних активів і ринків ПМР (партія «Оновлення»).
У Шевчука давно і сильно не склалося з «Шерифом». Після перемоги на президентських виборах в 2011 році президент Придністров'я не тільки перестав враховувати інтереси холдингу, але почав справжню війну проти нього. Атаки з боку силових відомств, адміністративний тиск, постійні погрози рейдерських захоплень, видавлювання з ринків тощо.
економічний колапс
Посварившись з холдингом, Шевчук і його дружина Ніна Штанскі (яка по факту виконувала роль і МЗС, і прем'єр-міністра в одній особі) не змогли організувати економічні процеси.
За 9 місяців 2015 року ВВП впав на 20%. А ще дефіцит Пенсійного фонду в 8% ВВП. Разом дефіцит державних фінансів досягає 15% ВВП (а це $ 150 млн), що сильно б'є по економіці і негативно відбивається на соціальній сфері.
Обсяг експортних операцій скоротився на 16,4%, імпортних - майже на 30%. Обсяг промислового виробництва знизився на 9,6% в порівнянній оцінці, а в доларовому еквіваленті - на 16%.
До цього слід додати економічні втрати Придністров'я від відмови ЄС продовжувати торгові преференції для економічних агентів невизнаної ПМР.
Це означає, що з 1 січня 2016 року придністровські товари при експорті в країни Євросоюзу будуть обкладатися митами в розмірі 10-15%. Слід зазначити, що експорт в Європу становить в економіці Прінестровья майже 40%.
Влада і роботодавці Придністров'я заборгували працівникам на 1 листопада 254,8 млн. Руб. ($ 22,9 млн.), Що в дев'ять разів більше, ніж рік тому. Більше половини 89,8 тис. Зайнятих в економіці Придністров'я мають заборгованості із зарплати.
При цьому Шевчук і його оточення взяли рішення про підвищення тарифів на газ на 67%. В результаті повністю або частково на багато місяців перестали працювати найбільші підприємства регіону, включаючи Молдавський металургійний завод, Рибницький цементний комбінат, Дністровська гідроелектростанція ... Зменшилися надходження на так званий «газовий рахунок», звідки колишнє керівництво ПМР фінансувало соціальні статті видатків.
Якщо ПМР до кінця року не знайде позикових коштів або не переконали Росії виділити нові транші допомоги в сумі понад $ 300 млн, то саме Придністров'я ввійде в стан соціально-економічної турбулентності. Все те, що ще працює стане остаточно. Придністровський рубль знецінитися. Регіон очікує масовий витік населення і гуманітарна катастрофа.
Час «свого сучого сина» проходять
Навряд чи російське керівництво не знало про «витівки» Шевчука. Йому прощалося багато, хоча потік фінансової допомоги від Росії помітно висихав з кожним кварталом.
У Кремлі вважали, що поки Шевчук контролює ситуацію в регіоні йому можна дозволити деякі дивацтва і дрібне злодійство. У масштабах імперії це сущі копійки.
Та й в контексті війни з Україною роль Тирасполя не до кінця розкрита. ПМР тримають на запасній колії.
Але тепер ситуація далеко не під контролем і навіть «ревізор» не допоможе вирулити ситуацію.
Шевчук ні в яку не хоче домовлятися з «Шерифом». Раніше він вважав, що обіграє холдинг і змусить його виконувати постанови уряду. То тепер Шевчук боїться цих самих переговорів з холдингом, тому як доведеться йти на багато поступок.
А владою Шевчук його команда ділитися не хоче.
Нездатність домовлятися президента і його оточення може зіграти з ними злий жарт. У Кремлі можуть задуматися про необхідність заміни «смотрящего».
Справа в тому, що ставши президентом Шевчук зробив фатальну помилку. Він зробив ставку тільки на Росію і позбавив себе можливостей для гри.
Не можна сказати, що Придністров'я існувало або могло б виникнути без участі Кремля. Ні. Москва завжди була присутня і присутня в регіоні економічно і військовим способом.
Питання в тому, що раніше (при Смирнова) ПМР проявляла деяку обережність у виборі інструментарію для зовнішньополітичного маневру. Смирнов балансував між Києвом, Москвою, грав на протиріччях України і Молдови, йому дозволяли грати. Але Шевчук геть відмовився від тонких міжнародних технологій.
Фактично, було встановлено ручне управління регіоном з боку офісу спецпредставника, віце-прем'єра Росії з питань ВПК Дмитра Рогозіна. Тирасполь відразу став слідувати у фарватері російського зовнішньополітичного курсу.
Тепер Шевчук навіть в туалет сходити не може без погодження з Москвою. І якщо в Кремлі дозріють до заміни «президента» в Придністров'ї, то Шевчука як його «колег» з ДНР - ЛНР можуть проінформувати вже постфактум.
Сьогодні простежується чотири сценарії:
* Загострення протистояння між Шевчуком і «Шерифом» з подальшим зміщенням «президента ПМР» зі свого поста (наприклад під час його візиту в Москву). Такий варіант обговорюється у високих московських кабінетах. Новим офіційним «смотрящим» за Придністров'ям може стати будь-який «технар».
* Шевчук буде змушений поділитися владою, не змінюючи конституцію ПМР. Іншими словами, «Шериф» отримає посаду прем'єра (хоча кандидатуру вносить президент) і Кабмін сконцентрує частина владних повноважень у себе. А Шевчуку дозволять «доцарствовать» до кінця терміну.
* Відбудеться висадка московських «парашутистів», які сформують «технічне антикризовий уряд» без людей Шевчука і «Шерифа» або з мінімальним їх участю. Президенту і парламенту буде відведена роль «узгодження» рішень зовнішнього управління. У такому випадки Рогозіну доведеться майже оселитися в Тирасполі. Цей сценарій може бути розгорнутий і в гарячу фазу конфлікту з Україною і Молдовою.
* Придністровської болото. Як уже неодноразово було, «Шериф" не добиває своїх політичних опонентів і не дотискає до кінця. У підсумку в Придністров'ї на рік - два ми будемо свідками процесу уповільненого політичної кризи, обтяженого гуманітарною катастрофою ПМР. За п'ять років такого стан населення Придністров'я скоротитися ще на третину і після цього питання що з ним робити відпаде само собою.
Всі перераховані вище сценарії не принесуть самому Придністров'ю і його жителям поліпшення життя і безпеки. Ніхто грошей вкладати в промислові активи не буде. Працездатне населення продовжить міграцію в Молдову, Росію і Україну. В регіоні залишаться тільки військові та пенсіонери.
Що може зробити Україна?
По-перше, продовжити політику створення поясу проблем для Тирасполя і Москви. На початку листопада між Молдовою і Україною підписані дві угоди з транскордонного співробітництва для спрощення і прискорення переміщення через спільний кордон. Відповідно до першого в пункті пропуску (ППП) «Первомайськ-Кучурган» встановлюється спільний контроль, який допоможе забезпечити імпорт, експорт і транзит підакцизних товарів та товарів, не оподатковуваних акцизним збором, через Придністров'я. Це вже призвело до збитків експортерів контрабандних підакцизних товарів (бізнес, контрольований особисто Шевчуком).
Крім того, українська та молдавська сторони прийняли рішення відремонтувати залізничний ділянку Березино - Бессарабка, який йде в обхід території Придністров'я. Це прямий шлях із Молдови на одеські порти.
Між Молдовою і Україною узгоджені питання регіональної безпеки, обміну військовою інформацією та даними правоохоронних органів, налагоджені механізми взаємодії спецслужб.
Україна розірвала угоду з РФ про вільний транзит через свою територію вантажів і озброєнь для російської армії в Придністров'ї. Все це за сукупністю непоганий заділ для майбутнього «остаточного» рішення Придністровського конфлікту.
По-друге, немає сенсу ворушити примари формату «5 + 2» щодо врегулювання Придністровського конфлікту. Ритуальні фрази про деескалації, робочих групах, пошуку компромісів і взаємних поступках між Тирасполем і Кишиневом сьогодні мало повинні хвилювати Київ.
Завдання номер один для української дипломатії актуалізувати роль Києва для Тирасполя. Нам потрібно показати що гра в загострення ситуації на нашому кордоні може обернутися економічними втратами і особистими проблемами для тих осіб, які приймають рішення в регіоні.
Зараз Придністров'я може бути використано в якості місця підготовки, провокування, транзитного механізму для диверсійних груп, які будуть засилали вглиб території України. У Придністров'ї перебувають тренувальні бази, великий контингент російських військ і величезна кількість спецслужб Російської Федерації, які ведуть досить довгу роботу проти України.
Але така перспектива сильно лякає ту іншу частину управлінської еліти в Придністров'ї. Вони готові домовлятися. Їм Донбас в Тирасполі не потрібен. 24 роки невизначеного але мирного часу і можливостей капіталізувати неврегульованість конфлікту не хочеться міняти на каламутні військові перспективи
Україна має достатньо ресурсів для того, щоб вжити заходів у відповідь, що ведуть до колапсу освіти у вигляді Придністровської Молдавської Республіки. Однак, «удушення Придністров'я» не вирішить наші проблеми саме по собі. Києву необхідно виробити адекватну політику щодо Придністровського регіону, переглянути підходи, механізми і інструментарії впливу, зробити певні дії для того, щоб створити сприятливу ситуацію, яка передбачала б більш лояльне ставлення Тирасполя до Києва. Зрештою, це завжди було в наших інтересах.
При цьому важливо використовувати такі точкові інструменти впливу, які приборкали б завзятих тираспільських лідерів, не даючи їм можливості використовувати це для нагнітання додаткових пристрастей на українсько-російському фронті або посилення антиукраїнських настроїв в самому Придністров'ї. Можна навіть не чіпати бізнес перших осіб Придністров'я, зав'язаний на перетині українського кордону, і не запрошувати їх на «спасенну розмову» до Києва. В якості першого попереджувального кроку цілком достатньо кілька разів поставити автомобіль довірених осіб Євгена Шевчука або Ніни Штанскі в загальну чергу в пункті пропуску «Кучурган», навіть не піддаючи його поглибленого огляду. Такі дії їх відразу протвережує.
По-третє, нарощувати і посилювати групу військ в Одеській області і готуватися до різних варіантів розвитку ситуації як на Донбасі, так і в самій Росії. Час тепер працює на Київ.
Джерело: hvylya.net
Автор: Віталій Кулик
Новини порталу «Весь Харків»
Що може зробити Україна?
