В.Я. Портяк - доктор економічних наук, заступник директора Інституту Далекого Сходу РАН.
Резюме: Російсько-китайський договір про добросусідство, дружбу і співробітництво буде в 2021 р не тільки продовжений, але і трансформований в формат, близький до союзницький. Росія навряд чи збереже рівновіддаленість від США і Китаю в геополітичному трикутнику.
Під піднесенням Китаю розуміється процес його динамічного розвитку, завдяки якому країна вийшла на позиції одного зі світових лідерів за масштабами економіки і геополітичного впливу. Уже в даний час КНР сприймається як де-факто держава номер два в світовій ієрархії, поступається по комплексній мощі лише Сполученим Штатам і має шанси випередити їх в доступній для огляду перспективі.
Спираючись на досить успішне здійснення «чотирьох модернізацій» в останнє двадцятиріччя ХХ століття (а ВВП КНР до 2000 р виріс в 6,4 рази в порівнянні з 1980 р при планованому зростанні в чотири рази) китайське керівництво поставило мету максимально ефективно використовувати перше двадцятиріччя XXI століття. Його розглядали як «період стратегічних можливостей» для подальшого нарощування економічної, оборонної, зовнішньополітичної могутності й виходу на якісно нові позиції в світі. Зокрема, поставлено завдання збільшити ВВП в 2020 р в чотири рази в порівнянні з 2000 р і забезпечити побудову суспільства «малого благоденства» - «сяокан», тобто вийти на середньосвітовий рівень споживання.
Висока норма накопичення, вміле використання можливостей світового ринку після вступу до Світової організації торгівлі в кінці 2001 р і порівняльних переваг країни як найбільшої на планеті фабрики дозволили Китаю не тільки зберегти динаміку економічного зростання, а й якісно наростити вагу в світовій економіці.
ВВП КНР в 2013 р в порівнянних цінах зріс в 3,43 рази в порівнянні з 2000 р і в 2,91 рази в порівнянні з 2002 р, коли на XVI з'їзді КПК були сформульовані основні цілі розвитку до 2020 року. У доларовому вираженні ВВП Китаю виріс з приблизно 1,2 трлн дол. До 9,18 трлн дол. При перерахунку з юанів в долари за поточним курсом і з 3 до 13,4 трлн дол. При розрахунку за паритетом купівельної спроможності національної валюти. Частка КНР у світовому валовому продукті збільшилася з 3,66% в 2000 р до 12,4% в 2013 р при перерахунку за поточним курсом і з 7,04 до 15,4% за паритетом купівельної спроможності. Важливо констатувати, що частка ВВП Китаю від ВВП США піднялася з 11,65% у 2000 р до 54,65% в 2013 р (в доларах за поточним курсом), а в разі розрахунків за паритетом купівельної спроможності - з 29,3 до 79,7%.
Економічний підйом підтримувався і супроводжувався ще більш динамічним зростанням зовнішньоторговельного товарообігу Китаю. З 2001 р, перед входженням до СОТ, він становив 509,6 млрд дол., А в 2013 р досяг 4,16 трлн дол., Що дозволило КНР випередити Сполучені Штати (3,91 трлн дол.) І стати найбільшою торговельною державою з часткою в світовому експорті 14,7% і в світовому імпорті 12,9%.
Від «піднесення» до «мрії»
Високі темпи зростання і швидке збільшення масштабів китайської економіки неминуче повинні були рано чи пізно поставити питання про конвертацію економічної потужності Пекіна і істотному збільшенні його політичного впливу в міжнародних відносинах. Хоча подібна трансформація відображала не тільки суб'єктивні бажання лідерів Китаю, але і об'єктивно зрослі можливості, в Пекіні вдавалася до спроб попередити і в міру сил нейтралізувати можливу негативну реакцію світової спільноти. У 2003 р висунута концепція «мирного піднесення», покликана переконати світ, що Китай як піднімається, висхідна держава не збирається йти шляхом Німеччини і Японії першої половини ХХ століття, не схильний вести гру з нульовою сумою і не прагне до конфронтації або ворожості з якою -або «низхідній державою». Однак сам термін «піднесення» апріорі містив елемент виклику, і назва незабаром замінили на «мирний розвиток», причому акцент на виключно мирному характері дій на міжнародній арені був підкріплений висунутої в 2005 р концепцією будівництва «гармонійного світу». У той же час в практичній політиці посилився Китай став зі другої половини 2008 р демонструвати більшу наполегливість і навіть жорсткість, особливо в захисті «корінних інтересів» і «інтересів розвитку», в тому числі в підході до вирішення територіальних суперечок, боротьби за регіональне лідерство і т.п.
При цьому Пекін уникав конфронтації з США, незважаючи на антикитайський підтекст і контекст декларованого Вашингтоном «повернення в Азію» і зміцнення системи спілок Сполучених Штатів в Східній Азії. У Китаї ясно усвідомлюють, що тільки США здатні якщо не зірвати, то серйозно загальмувати процес подальшого піднесення країни. Крім того, різких рухів перешкоджає значна взаємозалежність в економіці. Так, в 2013 році частка Сполучених Штатів у зовнішній торгівлі КНР склала 12,52%, в тому числі 16,67% в експорті і 7,82% в імпорті. У США на Китай припало 13,3% загальної торгівлі товарами, в т.ч. 9,66% експорту і 15,8% імпорту.
Який прийшов до влади в кінці 2012 - початку 2013 рр. п'яте покоління керівників КПК і КНР на чолі з Сі Цзіньпіном цілком солідаризувалася з ідеєю продовження поступального піднесення, висунувши власний амбіційний гасло здійснення «китайської мрії». У найзагальнішому плані під цим розуміється «відродження китайської нації» в два кроки - до сторіччя КПК (2021 г.) досягти рівня «середньої заможності», а до сторіччя КНР (2049 г.) увійти в число розвинених держав світу.
«Китайська мрія» - поняття комплексне, воно охоплює різні аспекти функціонування держави. У КНР превалює думка, що ще рано говорити про відродження китайської нації як про подію доконаний. Для цього необхідно перш за все відновлення єдності китайської держави і китайської нації, тобто відновлення юрисдикції Пекіна над Тайванем. Крім того, по ретроспективним розрахунками Агнус Маддісена, на початку XIX століття частка Китаю в світовому валовому продукті становила одну третину. Можливо, досягнення такого рівня може розглядатися як своєрідний критерій відродження країни і нації.
Відомий вчений з Університету Цінхуа Ху Аньган прямо ототожнює реалізацію «китайської мрії» з тим, щоб стати «першими в світі». Він вважає, що «це дозволить покінчити з тривалою гегемонією США» і матиме «велике позитивне міжнародне значення». Симптоматично, що за прогнозом Ху Аньган, опублікованому в 2011 р, Китай 2030 рік повинен завершити перехід від суспільства середньої заможності до суспільства загального благоденства і стати економічною наддержавою, інноваційною державою, суспільством загального добробуту і високого рівня людського розвитку, а також « зеленої країною ». При цьому він перевищить показники США по ВВП і частці в світовій економіці в 2,2 рази (див. Таблицю 1).
З приходом до влади Сі Цзіньпіна фокус розробляються в КНР прогнозів змістився на найближче десятиліття 2014-2023 рр., Тобто на період перебування нинішніх лідерів при владі і передбачуваної передачі естафети наступного, шостого, покоління керівників. Останній відомий нам фундаментальний прогноз, підготовлений в Центрі досліджень проблем розвитку при Держраді КНР, передбачає збільшення номінального обсягу ВВП КНР за десятиліття в 2,7 рази в цінах 2013-2014 рр. (Тобто з урахуванням інфляції реально трохи менше) при поступовому зниженні річних темпів приросту ВВП з 7,5% до 5,5% (див. Таблицю 2).
У перерахунку з юанів в долари за нинішнім ринковим курсом ВВП КНР в 2023 р виросте до 28,4 трлн дол. І може кілька випередити аналогічний показник Сполучених Штатів. А за обсягом ВВП, оціненого за паритетом купівельної спроможності національних валют, таке випередження, згідно з прогнозом МВФ, відбудеться вже в 2019 року (див. Таблицю 3).
Таким чином, у Китаю є шанси в доступній для огляду перспективі перевершити США за обсягом ВВП. Поки це тільки прогноз, реалізація якого аж ніяк не визначена. Як дотепно зауважив кілька років тому журнал The Economist, «для продовження підйому Китаю необхідно відійти від тієї моделі, яка служила йому настільки добре». Життєво важливе зрушення моделі економічного зростання від накопичення та експорту до споживання і науково-технічному прогресу вимагає величезних витрат і тривалих невпинних зусиль з підйому науки, створення власних технологій, ресурсозбереження, більш рівномірному розподілу доходів у суспільстві, впровадження комплексного соціального забезпечення населення. Чи не гарантований Китай і від попадання в «пастку середніх доходів». Серйозним викликом для Пекіна може стати цілеспрямована політика багатьох країн щодо позбавлення від надмірної «кітаезавісімості», тобто високу частку КНР в їх зовнішній торгівлі, а також щодо розвитку інтеграційних форматів без участі Китаю (таких як Транс-Тихоокеанське партнерство).
Мабуть, головним невідомим залишається здатність або нездатність Китаю здійснити в доступній для огляду перспективі якісний технологічний ривок, перейти від верховенства запозичених технологій до опори на розробки, що базуються на своїй інтелектуальної власності. Останнім часом в Росії неодноразово висловлювався тезу, що після 2020 р США впевнено продемонструють перевагу в сфері НДДКР і підуть у відрив від Китаю. Зокрема, колишній президент Киргизії, нині професор МДУ Аскар Акаєв вважає, що ключове значення матиме здатність тих чи інших країн наростити частку технологій нового циклу - «нано-біо-інфо-когні» (NBIC), а тут Китай помітно відстає від Сполучених Штатів і провідних держав Європи. У той же час китайські вчені спокійно реагують на такого роду прогнози, посилаючись на чинну програму розвитку нових стратегічних галузей, значною мірою базуються на новітніх технологіях, і на практичні успіхи в розвитку інтернет-економіки, створенні нових матеріалів і т.п. У будь-якому випадку, однак, реальні досягнення Китаю в космічній програмі в цілому і місячної зокрема, в глибоководних океанських дослідженнях, в розвитку низьковуглецевих технологій, активне використання поновлюваних джерел енергії дозволяють припустити, що відставання КНР від інших держав в науково-технічній сфері істотно скоротилося .
Безсумнівний і стався за останнє десятиліття зростання «м'якої сили» Китаю. Найбільш очевидний він, мабуть, в культурі. Тут, зрозуміло, присутній елемент інтенсивної, а часом і настирливої реклами, що виходить від самого Пекіна, але є і об'єктивні факти, які свідчать про привабливість бренду «китайська культура» в світі. Це, зокрема, зростання популярності китайської мови, сучасного китайського мистецтва, насамперед живопису, присудження Нобелівської премії з літератури письменнику з КНР Мо Яню.
Що стосується такого важливого компонента «м'якої сили», як дипломатія, то присутність Китаю в світовій політиці стабільно зростає. Шириться географія стратегічних інтересів, множиться число ініціатив з питань економічного співробітництва, вирішення кризових ситуацій і т.п.
КНР все впевненіше поводиться на міжнародній арені як одна з провідних світових держав. Хоч би якими були ті чи інші сучасні розрахунки комплексної потужності Китаю, в громадській думці більшості держав він стійко сприймається як держава номер два, поступається лише США.
Вихід з тіні
Зовнішня політика Китаю в перші півтора року перебування при владі п'ятого покоління лідерів представляє інтерес не тільки сама по собі, але і з точки зору того, наскільки вона дозволяє судити про особливості і пріоритети курсу Сі Цзіньпіна - Лі Кецяна на світовій арені на весь період до 2023 року. Виникає природне запитання про «рисах наступності і новизни» в зовнішній політиці Пекіна після XVIII з'їзду компартії Китаю.
Очевидна спадкоємність з попереднім періодом в загальній конфігурації пріоритетів взаємодії КНР із зовнішнім світом. Основним з них залишаються відносини з великими державами, при цьому в переважній більшості коментарів китайських політологів поставлена з'їздом завдання формування між державами відносин нового типу розуміється як вибудовування Китаєм конструктивного партнерства з Вашингтоном на основі рівноправності і взаємної поваги. В окремих публікаціях в категорію «междержавних відносин» включаються і відносини КНР з Росією. Послідовна політика добросусідства набуває особливої важливості у світлі того обставини, що спостерігалася в попередні кілька років підвищена жорсткість Китаю щодо ряду держав-сусідів похитнула імідж Пекіна в регіоні.
Нарешті, КНР продовжує позиціонувати себе на світовій арені в якості насамперед країни, що розвивається, підкріплюючи відповідні декларації налагодженням зв'язків з новими партнерами і зміцненням зв'язків зі старими друзями в Африці, Азії, Латинській Америці. Китай, як і раніше, вміло використовує пам'ятні дати - круглі річниці встановлення дипломатичних відносин, 60-річчя проголошення Китаєм і Індією принципів мирного співіснування, 50-ту річницю візиту Чжоу Еньлай в африканські країни (1964) і т.п.
Разом з тим в роз'ясненнях і коментарях китайських офіційних осіб і політологів акцент робиться не на спадкоємності, а на новизні зовнішньополітичного курсу п'ятого покоління лідерів. Показова в цьому відношенні стаття Ян Цзечи, члена Держради КНР, який курирує в уряді зовнішню політику, «Інновації в теорії і практиці дипломатії». За його словами, «будучи більш комплексною і краще збалансованою, дипломатія Китаю в нових умовах демонструє такі риси, як багатство ідей, ясні пріоритети, тверда позиція, гнучкі підходи і самобутній стиль». Це дозволило, вважає Ян Цзечи, «добитися в короткі терміни великих проривів», в числі яких - висування поняття «китайська мрія», початок будівництва нової моделі відносин з США - неконфліктній, неконфронтаційної, заснованої на принципах обопільного виграшу і взаємної поваги і т. д.
Один з провідних фахівців з сучасним міжнародним відносинам Китаю професор Ван Ічжоу з Пекінського університету особливо підкреслив, що Сі Цзіньпін і Лі Кецян представляють перше покоління лідерів, які народилися після заснування КНР в 1949 році. В силу цього вони «несуть менше історичне тягар, ніж їх попередники, і володіють іншим світовідчуттям - більш впевненим, амбітним і заповзятливим». І справді, відміну зовнішньополітичного стилю Сі Цзіньпіна від манери поведінки в міжнародних справах його попередника кидається в очі і проявляється буквально у всьому - від динамічності і діапазону дій до більшої емоційності. Очевидно, що команда Сі Цзіньпіна - Лі Кецяна демонструє готовність до більшої, ніж у попередників, активності, а часом і жорсткості зовнішньополітичного курсу, до розширення діапазону і більш гнучкого використання дипломатичного інструментарію.
Звертає на себе увагу вживання в статті Ян Цзечи поняття «червона риска» (bottom line) в контексті декларованої рішучості Китаю захищати свої законні інтереси. Симптоматично і обіцянку «не ухиляється в дипломатичній роботі від суперечок і проблем будь-якого роду».
У цьому плані показово зміна підходу Китаю до розбіжностей з низкою сусідніх держав про лінії кордону. Якщо раніше ця тема особливо не обговорювалася, то тепер відкрито зізнається, що у Китаю, що межує з 14 державами по суші і з вісьмома по морю, є «суперечки про суверенітет» з десятьма з них. Нерідко положення про прихильність «захисту суверенітету і територіальної цілісності» подається в зв'язці з завданнями «якісного вдосконалення національної оборони» і «перетворення Китаю в потужну морську державу». Примітно і те, що Пекін почав частіше використовувати потенціал економічної дипломатії, регулярно вдаючись до методів не тільки «пряника», а й «батога». Зокрема, в 2013 р це відчули Японія і Європейський союз.
У той же час Пекін демонструє жорсткий підхід далеко не скрізь, де є тертя і розбіжність позицій. Так, більший, ніж в попередні роки, настрій на пошук компромісних рішень проглядається у відносинах Китаю з Індією та В'єтнамом. Можна сказати, що в цілому зовнішня політика Пекіна стає більш тонко нюансированной і диференційованою.
В експертних колах набірає и все більш виразности відчуває Власний силу Китаю Досить активно обговорюються Можливі Параметри и якісні характеристики зовнішньополітічного курсу країни на середньострокову перспективу. Сукупний прогноз китайських політологів орієнтує на підвищення міжнародної відповідальності, зростання впливу як «твердої», так і «м'якої сили» і поступальний нарощування внеску Китаю в загальносвітові процеси. В цілому міжнародна діяльність Пекіна об'єктивно виходить за рамки обмежувальних за своєю суттю звітів Ден Сяопіна. При новому керівництві будь-які згадки про них припинилися. Китай, на противагу головному завіту Дена, остаточно «вийшов з тіні» і все більш активно проявляє себе у всіх регіонах світу і сферах міжнародного життя.
У майбутньому десятилітті китайсько-американські відносини будуть як і раніше нагадувати маятник, що рухається від співпраці до суперництва і назад. Пекін не лізе на рожен, цілком усвідомлюючи відставання від Сполучених Штатів у військовій могутності, однак і на які б то не було принципові поступки Вашингтону з проблеми Тайваню і інших аспектів суверенітету і територіальної цілісності не піде.
Є об'єктивні передумови для подальшого поглиблення китайсько-російських відносин. У попередні рік-два в умовах наростаючого оточення Китаю з боку США і їх союзників китайські політологи не раз ставили питання про необхідність підвищення відносин з Росією до рівня союзницьких. Фронтальний наступ Заходу на права і інтереси Росії після подій зими-весни 2014 року на Україні збільшує потребу Москви в більш тісній взаємодії з Пекіном. Шанси на його досягнення помітно зростають внаслідок ослаблення в Росії позицій прихильників стратегічної орієнтації на Захід. В даний час будь-яка неупереджена людина набагато краще, ніж раніше, усвідомлює, що сьогоднішня і завтрашня загроза для Росії від реального Заходу набагато більше і небезпечніше післязавтрашньої гіпотетичної загрози від набирає міць Китаю.
Можна очікувати, що за сприятливого розвитку подій російсько-китайський договір 2001 року про добросусідство, дружбу і співробітництво буде в 2021 р не тільки продовжений, але і трансформований в формат, близький до союзницький якщо не за буквою, то за духом. Так що в осяжній перспективі малоймовірно збереження рівновіддаленості Росії від США і Китаю в формованому трьома країнами геополітичному трикутнику.
джерело: globalaffairs.ru
.
Рейтинг публікації:
Коментарі (0) | Роздрукувати
