ЯЛТА-1945: "ВЕЛИКА ТРІЙКА" намічає основи ПІСЛЯВОЄННОГО СВІТУ
У лютому 2015 р виповнюється 70 років з часу проведення Кримської (Ялтинської) конференції. Лідери Антигітлерівської коаліції - Франклін Делано Рузвельт, Уїнстон Черчілль, Йосип Сталін - обговорили актуальні питання запобігання можливих ускладнень при перебудові світу після завершення Другої світової війни. Рішення, прийняті в Ялті (конференція проходила з 4 по 11 лютого в Лівадійському палаці), задали таку геополітичну парадигму, по якій розвивалися головні процеси міжнародного життя протягом близько 50 років.
Конференція створила нову систему міжнародних відносин, яка грунтувалася на прийнятому лідерами СРСР, США і Великобританії розділі ключових регіонів світу на сфери впливу. Абсолютна або переважне домінування однієї з великих держав в якомусь із регіонів планети розглядалося як їх прагнення до попередження загроз, як захист власної безпеки і поширення міжнародної стабільності на регіони, важливі для світової спільноти в цілому і для великих держав зокрема.
"Ялтинський порядок" породив "холодну війну", "Берлінську стіну" і був найважливішою складовою частиною біполярної системи міжнародних відносин. Він визначав напрямок і характер розвитку окремих держав і цілих регіонів у всьому світі фактично аж до 1990 року. Підсумки Ялтинської конференції і в даний час є предметом досліджень і дискусій в наукових колах, політиків і дипломатів з обліків реалій сучасного світу.
Автор не ставить перед собою мету розглянути весь хід підготовки і роботи конференції, проаналізувати всі ухвалені на ній документи, їх вплив на європейський і світовий облаштування після закінчення Другої світової війни і до завершення "холодної війни", а також на сучасному етапі. У його завдання входить висловити власні судження про деякі, в тому числі і контраверсійних, аспектах "Ялтинської системи" і їх присутності в сьогоднішніх реаліях.
Почати слід з нагадування про те, що в умовах поділу Європи на два антагоністичні табори, після створення Північноатлантичного альянсу (НАТО) і Організації Варшавського договору (ОВД), перших конфліктів між СРСР і Заходом, що опустився між ними "залізна завіса" не зміг запобігти прагнення повернутися до єдиного цивілізованого простору. Що проявлялося в появі демократичних програм опозиційних сил в східноєвропейських країнах, як в еміграції, так і в ході періодичних відкритих виступів на батьківщині, жорстоко придушуються комуністичними режимами і окупаційними радянськими військами.
Це вимір не втратило актуальності і після краху соціалістичної системи і розпаду СРСР. "Дух Ялти" для країн - екс-сателітів Радянського Союзу, а також ряду колишніх союзних республік, що позбавилися чи позбавлятися від комуністичного минулого і стремімящіхся влитися в інституції Євроатлантичного військово-політичного співробітництва, а також в західноєвропейські і світові економічні структури, здавалося, вже не представляє містичної загрози продовження їх післявоєнного практично покірливого підпорядкування вказівкам Кремля. Втім, Російська Федерація і сьогоднішній її авторитарний лідер Володимир Путін, який отримав карт-бланш під час Кримського кризи 2014 року в значній мірі з рук Заходу (котрий повірив у свої непогрішні лідерські позиції у всій Європі), знову починають нагадувати про своє домінування на величезній території континенту протягом практично всієї другої половини XX століття.
Проблема психологічного впливу "Ялтинської системи" поділу світу представляється сьогодні все ще реальної для тих країн, які не включені в західноєвропейські та трансатлантичних структур (в тому числі України). Навіть при відсутності нової формальної домовленості між провідними державами про встановлення лінії поділу в Європі, об'єктивний розвиток ситуації на континенті свідчить про її практичне застосування. Втім, умовна лінія поділу може змінитися в разі продовження агресивних дій однієї зі сторін, а саме Російської Федерації і підтримуваних Москвою сепаратистів на Донбасі.
Вельми гострою є проблема встановлення після Ялти-1945 європейських кордонів з ігноруванням етнонаціональних особливостей, що складалися століттями і, здавалося, що не викликають сумнівів. Так, рішення лідерів "Великої трійки" з польського питання (він був одним з головних на переговорах в Ялті і викликав бурхливі дебати), за якими частина західноукраїнських земель опинилася в складі Польщі, фактично створили підстави для проведення дій, спрямованих на депортацію компактно проживає етнотериторіальну української діаспори. Операцію "Вісла", за результатами якої на захід і північ Польщі насильно переселили близько півмільйона українців, провело вже комуністичний уряд ПНР в 1947 році.
Проблема антигуманного ставлення до інтересів народів і етносів в Європі проявилася в ряді рішень Ялтинської конференції. У самому кінці війни і в найближчі післявоєнні роки по всій Східній Європі пройшла низка насильницьких депортацій. Німців зі Східної Пруссії, Померанії і Сілезії, території Чехословаччини, Румунії, Югославії, Угорщини виселяли в Німеччину і Австрію (від 12 до 14 млн осіб); поляки зазнали більш "м'якої" депортації з територій, які відходили до СРСР (Західна Україна, Литва і Західна Білорусія), в свою чергу, українці і білоруси депортували з Польщі в СРСР. Не настільки масштабні депортації пройшли також в інших регіонах у всьому світі, але найбільш масштабні з них проводилися в Східній Європі.
Територіальний поділ Європи, визначений в лютому 1945 р і на наступних конференціях в 1946-1947 рр., Був закріплений в заключному акті Гельсінської конференції керівників європейських країн, США та Канади в серпні 1975 року як остаточний і не підлягає перегляду. Таким чином, ця частина "Ялтинського порядку" не є складовим елементом нового міжнародного порядку, де вже давно немає "холодної війни", ідеологічного протистояння двох систем, але зберігаються в прихованому вигляді болючих питань і взаємні (часом завуальовані) територіальні претензії як результат угод, підписаних в лютому 1945 р
Зробимо спробу зупинитися на деяких позитивних елементах домовленостей, досягнутих "Великою трійкою" в Ялті. Через 70 років варто сказати, що "Ялтинська система" і в даний час є єдиною, яка насправді виконала цілі, поставлені перед нею її творцями - запобігти виникненню глобальної війни між двома центрами біполярної системи, яка б могла привести до катастрофічних наслідків для всього людства. Лідерам Антигітлерівської коаліції все ж вдалося встановити хоча і внутрішньо суперечливі, конфліктні, але раціональні і передбачуваних відносин між наддержавами. Це важливе досягнення має істотне значення і в сучасному світі, де актуальною життєвою потребою є встановлення правил взаємовідносин між провідними державами і їхніми лідерами.
Серед позитивних уроків, що випливають з рішень Кримської конференції 1945 року, які втратили свого значення для всього людства, слід особливо виділити виняткову послідовність, рішучість і одностайність лідерів СРСР, США і Великобританії врятувати людство від коричневої чуми - нацизму. Британський прем'єр-міністр Уїнстон Черчілль, ніколи не живили особливих ілюзій щодо тоталітарного характеру комуністичної влади, колишній її послідовним і переконаним противником, ще більше, ніж більшовиків, зненавидів Гітлера і нацистський режим. Він став фактично генеральним конструктором Антигітлерівської коаліції, що призвело до розгрому найнебезпечнішого ворога людства - нацистської Німеччини.
Загрози сучасних терористів, які не припиняють сьогодні своєї зловісної діяльності в різних регіонах світу, закликають звертатися до феномену Ялти, коли заради захисту спільних для всіх народів і країн інтересів життя на планеті, забезпечення гарантій соціального прогресу принципово важливо визначати спільну мету, об'єднатися, зосередити на ній головні зусилля. А також підпорядкувати їм регіональні, вузько прагматичні прагнення і завдання, придушити в собі взаємну неприязнь і перемогти підступного ворога.
Про це переконливо свідчить минулий в столиці Франції 11 січня 2015 р Марш солідарності і пам'яті 17 жертв нападу ісламських радикалів 7-9 січня цього року на журнал "Charlie Hebdo". Марш зібрав 1,5 млн чоловік і перетворився на найбільшу світову акцію проти тероризму. У ньому брали участь лідери близько 40 країн світу, в тому числі і президент України Петро Порошенко. За аналогією з паризької акцією "Je suis Charlie" 18 січня 2015 року в Києві пройшов Марш єдності і солідарності з жертвами терору, який зібрав 20 тис. Чоловік, "Je suis Volnovakha" - "Я - Волноваха". Люди йшли мовчки, демонструючи всьому світу свою солідарність з 13 загиблими в автобусі від залпів "Градів" з окупованої терористами території Донбасу.
Логіка підходів лідерів Антигітлерівської коаліції до вирішення загальнолюдських проблем не втрачає свого значення і в рішенні такої глобальної проблеми, як екологічна. Наймасштабнішої техногенної катастрофи сучасності - Чорнобильської - в 2016 р виповнюється 30 років. Одному державі - Україні - з її наслідками не впоратися. Потрібні зусилля світової спільноти, щоб її подолати. Неодноразові запевнення провідних держав світу в наданні суттєвої допомоги Києву, не тільки моральної, а й матеріальної, не підтвердилися практичними діями.
Інший неминущий урок Ялтинської конференції полягає в тому, що міжнародне співтовариство повинне створювати ефективні інституції для мирного запобігання складних ситуацій, які можуть вийти з-під контролю і перерости у військовий конфлікт. Аналіз діяльності Ліги Націй після Першої світової війни показав її практично абсолютну нездатність виконувати поставлені перед нею завдання. Політика умиротворення нацистської Німеччини і її сателітів, що проводиться Великобританією і Францією, заклики СРСР до створення системи колективної безпеки, розраховані більше на політичний ефект, "невтручання" США в європейські справи не запобігла, а лише стали трампліном для реваншистських планів А.Гітлера і привели до початку Другої світової війни.
Потрібна була інша по цілям і завданням міжнародна організація, ініціатором створення якої виступив Ф.Д.Рузвельт. У Ялті було вирішено, що такою інституцією забезпечення миру для людства повинна стати Організація Об'єднаних Націй. Таким чином, "Велика трійка" піднесла зразок послідовності у вирішенні цієї проблеми, конструктивний підхід до узгодження інтересів кожної зі сторін, а також у створенні стабільної системи післявоєнного устрою світу.
Дійсно, деякі аспекти рішень, прийнятих в лютому 1945 р, в умовах послідувала незабаром "холодної війни" між Сходом і Заходом, тримали міжнародне співтовариство в напрузі, створили негативні тенденції, які і зараз дають про себе знати. Але слід, перш за все, цінувати досягнуті в той період результати в справі збереження миру на планеті, що є безперечною заслугою ООН. Адже завдяки її діяльності світ виявився більш безпечним, ніж в минулі епохи.
Ситуація, що складається нині навколо ООН, непроста. Її критикують за невміння управляти справами всіх країн, що входять в її склад, прогнозувати, попереджати і вирішувати численні регіональні конфлікти. І ця критика має під собою чималу основу. Надходять пропозиції про реформування чи навіть заміни ООН більш ефективним освітою. В даному випадку корисний ялтинський досвід обліку конкретних історичних умов, які б гарантували міжнародного партнерства органічне поєднання загальних, пріоритетних для всього людства інтересів із запитами кожного суб'єкта міждержавних відносин.
Нагадаємо ще про один урок Ялтинської конференції, безпосередньо пов'язаному з Україною. Саме в Ялті УРСР стала одним з фундаторів ООН. Не будемо заглиблюватися в розгляд питання про те, коли і за яких обставин, з якою метою Й.Сталін домігся у колег по переговорам включення України до складу засновників організації світового співробітництва. Лише підкреслимо, що наша республіка зазнала величезних втрат і жертви від гітлерівської агресії, а народ відіграв величезну роль в перемозі над нацистською Німеччиною. Про що, втім, не модно говорити в сучасній Росії - см. " Одна на всіх ... "? За Путіним - уже немає ", ZN.UA, 17.12.2010 р
Надання "Великою трійкою" права України впливати на світову політику, можливості заявляти про себе в міжнародному житті стало торжеством історичної справедливості, принципового ставлення до потенціалу української нації, твердого усвідомлення того, що без її участі в перспективному облаштуванні світу обійтися неможливо. Немаловажним є той факт, що в 1947 р Україна була вперше обрана непостійним членом Ради Безпеки ООН на період з 1948 по 1949 роки.
І зараз повчальним, хоча і непростим, неоднозначним для світової спільноти, є ялтинський урок щодо територіального поділу, встановлення державних кордонів. Це тим більш важливо, що Західна Україна під час обговорення польського питання виявилася в епіцентрі дискусій в лютому 1945 р На конференції було прийнято рішення про те, щоб радянсько-польський кордон проходила по "лінії Керзона". Українська соборність придбала істотні обриси, можливо ситуативні, що сприяють об'єднанню століттями роз'єднаною нації.
Важливий історичний урок Ялтинської конференції випливає з того, що в надрах післявоєнної Європи відбувалися масштабні процеси, пов'язані з деколонизацией і виходом на міжнародну арену нових країн. В цьому плані повчальний негативний досвід СРСР, політичне керівництво якого намагалося впливати на цей процес (на шкоду і економічному розвитку власної держави), втягнути молоді незалежні держави в зону своїх геополітичних інтересів. Кремль робив спроби надати політичним і соціально-економічним перетворенням, що відбувалися в цих країнах, соціалістичний характер і створити блок країн, що встали якщо не на шлях соціалістичного будівництва, то хоча б соціалістичної орієнтації, і використовувати їх у своїх цілях.
Радянський Союз розпався в 1991 році, що кардинально змінило геополітичну карту Європи і призвело до принципово нової розстановці сил у світі. Організація Варшавського договору і Рада економічної взаємодопомоги, які об'єднували соціалістичні країни в єдиний блок, практично одночасно пішли у небуття. І тут рішення Ялти-1 945 нагадують, що в історії немає раз і назавжди заданих умов існування світової системи. Вона, як будь-який живий організм, розвивається, і успіху досягають ті політики, які об'єктивно міркують, передбачають зміни і вписують їх в нову систему міжнародних відносин.
Вивчення документів, прийнятих в Ялті, переконує, що апарат, який обслуговує змістовну частину конференції, становили талановиті особистості, що відрізняються ерудицією, блискучим інтелектом, здатністю імпровізувати, виходити з непередбачуваних ситуацій. Звичайно, кожен з них, наскільки міг, захищав інтереси своєї держави, свої ідеологічні постулати, відстоював до кінця власні прагнення, але знаходив в критичній ситуації виходи в необхідних, в загальному, виправданих компроміси.
Стіл в Лівадійському палаці, за яким проводилися переговори глав держав антигітлерівської коаліції
На конференции в Ялте Було Затверджено и важліве решение стран Антігітлерівської коаліції про фактичність поділ Німеччини, прийнятя ще у вересні 1944 року и зафіксоване в секретному "Протоколі угідь между Уряду СРСР, США и сполучення королівства про зони окупації Німеччини и про управління" Великим Берліном ". Сталін в максімальній мірі Використана військові успіхі Радянська войск на фронтах Другої Світової Війни. Можна Сказати, что радянська дипломатія скорісталася Деяк відчуженням в стані своих союзніків и зуміла про ряду питань переігр ать Вашингтон і Лондон, в значній мірі завдяки поступливості президента США Ф. Д. Рузвельта і його оточення. Після Ялти-1945 практично вся Східна Європа опинилася під владою СРСР та її союзників; відбулося фактичне поділ Європи умовно на країни "соціалістичного табору" і " капіталістичного Заходу ".
В ході конференції було підписано ряд документів, на яких наполягала радянська сторона. Серед них і угоду про репарації "переміщених осіб" (військових і цивільних), які були звільнені або полонені на території, окупованій союзними військами. На виконання цієї угоди уряд Великобританії провело жорстоку насильницьку видачу уряду СРСР в місті Лієнці (Тіроль, Австрія) козаків і кавказців, а також мирних біженців (старих, жінок і дітей), які пішли з німцями з берегів Дону, Кубані і Терека в 1943-1944 роках. Видача козаків тривала аж до середини червня 1945 року. До цього часу з околиць Лієнц в СРСР було депортовано понад 22,5 тис. Козаків і кавказців. У їх числі були як мінімум три тисячі емігрантів ще "першої хвилі", тобто які втекли з Росії вже після перемоги більшовиків у громадянській війні (вони не були громадянами СРСР на 1 вересня 1939, тобто на момент початку Другої світової війни і не повинні були підлягати депортації). Понад чотири тисячі козаків і членів їх сімей бігли в навколишні ліси і гори. Не менш тисячі людей загинули під час операції британських військ 1 червня 1945 року. Також в радянську зону окупації в східній Австрії були вивезені до 30 тисяч козаків з інших фільтраційних таборів. Доля виданих радянської влади козаків і членів їх сімей була трагічною. Генерали і офіцери, а також частина рядових були розстріляні, інших чекали жахи ГУЛАГу.
В ході Ялтинської конференції була прийнята "Декларація про звільнену Європу", яка визначала принципи політики країн Антигітлерівської коаліції на звільнених і окупованих територіях. Але результат був заздалегідь визначений. І Радянський Союз, і країни Заходу (в першу чергу США, Великобританія, Франція) підтримували своїх ідеологічних союзників. При цьому безсоромно часто зраджували їх на догоду геополітичної вигоди (як в Польщі були віддані члени антикомуністичного підпілля з Армії Крайової, колишньої головною силою опору нацистам в роки війни, і, аналогічно, в Греції Сталін "пожертвував" воїнами прокомуністичної армії ЕЛАС). На багато років Східна Європа стала "соціалістичним табором", а країни Західної Європи опинилися в сфері впливу США і, в меншій мірі - Великобританії і Франції (ці три держави мали ядерним озброєнням, як СРСР).
В цілому, Ялтинська конференція глав держав антигітлерівської коаліції стала яскравою сторінкою професійної, віртуозною дипломатичної роботи в ім'я збереження миру. Прийняті на ній рішення можуть і сьогодні служити джерелом творчих пошуків для політиків, які бажають оволодіти закономірностями і секретами здійснення ефективної зовнішньої політики з користю для своєї держави і світової спільноти. Але забувати про "людський фактор", і це стосується, в першу чергу, країн-важковаговиків, також не можна.
Quot;?
