Права і свободи людини і громадянина в Росії

Основи правового статусу особистості. Конституційно-правовий статус особистості

Однією з найбільш важливих завдань права, що виникають у разі застосування конкретної правової норми або визначення допустимих меж правозастосування, є необхідність визначення характеру зв'язку особистості і права як об'єктивного критерію їх взаємного відносини. Різноманітні зв'язку права і особистості найбільш повно можуть бути охарактеризовані через поняття правового статусу, в якому відображаються всі основні сторони юридичного буття індивіда: його інтереси, потреби, взаємини з державою, трудова та суспільно-політична діяльність, соціальні домагання та їх задоволення.

Під правовим статусом особистості розуміється сукупність прав, свобод і обов'язків індивіда, які визначають його правове становище в суспільстві, якими він наділений як суб'єкт правовідносин, що виникають в процесі реалізації норм всіх галузей права.

Разом з тим не існує єдиного розуміння даного терміну і його змісту. Деякі вчені включають в структуру правового статусу громадянство, загальну правоздатність, гарантії, законні інтереси, юридичну відповідальність та ін.

Так, М.В. Мархгейм під правовим статусом розуміє єдність прав і свобод, обов'язків і відповідальності. При цьому в правовий статус особистості можуть включатися громадянство і гарантії прав людини. Такий підхід не суперечить триланкової структурі правового статусу (права і свободи, обов'язки, відповідальність), оскільки мова йде про деяку конкретизації. Громадянство, наприклад, виражається в системі взаємних (особа - держава) прав і обов'язків. Гарантії також пов'язані з обов'язками і відповідальністю.

Л. Д. Воєводін включає в структуру правового статусу особистості: громадянство, правосуб'єктність, принципи, права, свободи та обов'язки, гарантії. Як вважає Є.І. Колюшін, такий підхід до розуміння правового статусу особистості відрізняється від найбільш поширеного погляду, при якому мова йде тільки про права і свободи. Тим часом погляд на взаємини людини з державою і суспільством як на складну систему не дозволяє зводити правовий статус лише до відповідних прав і свобод.

Крім правового статусу особистості говорять також про правовий статус людини і громадянина. На перший погляд, ці поняття ідентичні за смисловим змістом, проте вживання «правовий статус людини і громадянина» дозволяє зробити акцент на правовому зв'язку людини з державою, так як остання не завжди має місце. Наприклад, до осіб без громадянства (апатридів) застосовне поняття «правовий статус особи» і «правовий статус людини», але не може бути застосовано комплексне поняття «правовий статус людини і громадянина», так як вони не володіють громадянством жодної з держав.

Правовий статус особистості за своїм обсягом значно ширше її конституційно-правового статусу, так як він повністю охоплює всю сукупність прав, свобод і обов'язків, які містяться в нормах всіх галузей права (цивільного, фінансового, міжнародного і т.д.). Що ж стосується конституційно-правового статусу, то він включає в себе лише основні права, свободи і обов'язки, закріплені в Конституції Російської Федерації і в інших джерелах конституційного права.

Раніше з ним однозначного визначення поняття конституційно-правового статусу немає. Так, А.А. Безуглов і С.А. Солдатов визначають конституційно-правовий статус людини і громадянина як систему прав, свобод і обов'язків особистості, закріплених Конституцією України. Підтверджуючи цю точку зору, Е.А. Лукашева пише, що в конституційних правах, свободах і обов'язках особистості не тільки фіксуються зразки, стандарти поведінки, які держава вважає обов'язковими, корисними, доцільними для нормальної життєдіяльності соціальної системи, але і розкриваються основні принципи взаємовідносин держави і особистості.

М.П. Авдеенкова і Ю.А. Дмитрієв вважають, що конституційно-правовий статус людини і громадянина залежить від ряду факторів, а саме: порядку придбання і втрати конституційно-правового статусу, прав, свобод і обов'язків, відповідальності, гарантій дотримання прав і свобод, правових станів. Вони вважають, що тільки всі ці елементи в сукупності дозволяють сформувати повне уявлення про правовий статус, його межах і видах.

З цією позицією слід погодитися, за винятком першого елемента: порядку придбання і втрати конституційно-правового статусу. «Порядок» в даному випадку означає процедуру набуття і припинення конституційно-правового статусу, якийсь проміжний момент між дискретними станами, з чітко визначеними ознаками, використовуваними для ідентифікації характеру того чи іншого стану і званими статусом.

Включення інших елементів, перерахованих М.П. Авдеенкова і Ю.А. Дмитрієвим, в визначення конституційно-правового статусу видається правильним, так як зведення правового статусу тільки до прав і обов'язків обмежує уявлення про суб'єкта права, не дає розуміння його місця в правовій і соціальній системі суспільства.

Таким чином, під конституційно-правовим статусом особистості в Російській Федерації розуміється система прав, свобод і обов'язків особистості, відповідальність, гарантії дотримання прав і свобод, правові стану, закріплені в Конституції і в інших джерелах конституційного права.

Структура і зміст конституційно-правового статусу людини і громадянина

Розглянемо кожен елемент в наведеному вище визначенні конституційно-правового статусу особи в Російській Федерації.

Права, свободи та обов'язки. Права і свободи людини і громадянина складають центральний інститут конституційного права, який містить норми, що визначають взаємини держави і особистості, її правовий статус.

Свобода - це, як зазначалося раніше, необхідна умова забезпечення прав людини. Термін «свобода» досить активно вживається людьми в повсякденній мові, політичному і науковому лексиконі і багатьма сприймається як абсолютно ясне, зрозуміле слово. Разом з тим «свобода», при всій її уявній простоті, - явище досить складне і для розуміння, і тим більше для практичного втілення в суспільних відносинах. В історії чимало прикладів, драматичних за своїм змістом, коли в ім'я утвердження свободи приносилися в жертву життя тисяч і навіть мільйонів людей. І часто виявлялося, що ці жертви були марними, оскільки на зміну одній несвободі приходила інша, ще більш деспотична.

Утвердження свободи практично завжди пов'язане з боротьбою за звільнення від гніту, експлуатації, жебрацького існування і т.п. І тому свободу більшість людей ототожнює з самим процесом вивільнення від минулого, свободою від чогось, т. Е. Головна увага зосереджена на ідеологічній складовій свободи, а не правовий. Про неї і піде мова нижче.

Найбільш важливим є трактування свободи як категорії права, як найважливішого принципу права.

Право є форма суспільних відносин незалежних суб'єктів у рамках загальної норми. Незалежність цих суб'єктів один від одного в рамках правової норми і є правове вираження волі. Правова форма свободи забезпечує формальне рівність і формальну свободу. Норма виступає масштабом, мірою свободи. Вона заперечує, протистоїть сваволі і привілеїв в рамках цього правового поля.

Таким чином, кажучи про поняття «права» і «свободи», слід погодитися з висновками Л.Д. Воєводіна про наявність в них і подібності, і відмінності. Подібність визначається через правову можливість. Що стосується відмінностей, то права свідчать про можливість отримання будь-яких соціальних благ, а свободи - про можливість уникнути певних обмежень з боку держави.

Ця позиція є більш логічною в порівнянні з точкою зору ряду авторів, які пишуть про ідентичність цих понять. Термін «свобода», на їхню думку, покликаний підкреслити більш широкі можливості індивідуального вибору.

Розмежування понять «права» і «свободи» має практичний сенс. Якщо держава в своєму Основному законі закріпило право, значить, воно бере на себе відповідальність за його забезпечення, В разі подання суб'єктам свободи держава бере на себе функції контролю, щоб цією свободою індивід не міг скористатися на шкоду іншим особам і самій державі.

Свобода індивідів і свобода їх волі - поняття тотожні. У праві «воля» - це вільна воля, якщо вона відповідає нормі і, в цьому полягає її відмінність від довільної волі, протистоїть сваволі. Вольовий характер права обумовлений саме тим, що право - це форма свободи людей, тобто свобода їх воль. Отже, правопорядок, дозволи, заборони, відповідальність - це всі необхідні умови свободи. Людство, на жаль, не винайшло будь-якої іншої форми вираження волі і свого буття, крім як правової. Люди вільні в міру їх рівності і рівні в міру їх свободи. Неправова свобода, свобода без всезагального масштабу, єдиної міри, без права, це не свобода, це ідеологія елітарних привілеїв.

Основним завданням конституційно-правового регулювання прав і свобод людини і громадянина є їх визнання, надання гарантій дотримання та забезпечення захисту. У Конституції Росії правам і свободам присвячений другий розділ.

У цьому ж розділі йдеться і про обов'язки, які так само, як права і свободи, характеризують правовий статус особистості. Основні конституційні обов'язки - це конституційно закріплені та охоронювані державою вимоги, що пред'являються кожній людині і громадянину. Вони і пов'язані з необхідністю його участі в забезпеченні інтересів суспільства, держави, інших громадян.

В правах, свободах і обов'язках фіксуються зразки (стандарти) поведінки, які держава берег під захист, вважаючи їх обов'язковими, корисними, доцільними для нормальної життєдіяльності соціальної і політичної систем; розкриваються основні юридичні принципи взаємовідносин держави і особистості.

Відповідальність як елемент правового статусу людини і громадянина передбачає можливість застосування до нього заходів державного примусу в тому разі, якщо він здійснює протиправне діяння, передбачене законодавством Росії в якості підстави відповідальності.

Юридична відповідальність може виникати тільки в разі порушення суб'єктом правових норм і здійснюється в суворій відповідності з ними. Вона завжди пов'язана з державним примусом і має на меті захисту правопорядку, оскільки саме юридична відповідальність є тим засобом, який запобігає або блокує протиправну поведінку і стимулює суспільно корисну поведінку суб'єкта права.

Конституція Росії, передбачаючи гарантії правового статусу особи, яка притягається до юридичної відповідальності, не містить норм, спрямованих на її безпосередню регламентацію. І хоча сьогодні вчені виділяють конституційно-правову, кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та матеріальну відповідальність, вони підлягають регламентації тільки в рамках поточного законодавства.

Гарантії дотримання прав і свобод. Гарантії є одним з найважливіших елементів правового статусу, перш за все тому, що вони забезпечують саму можливість його існування і реалізації.

Гарантії поділяються на політичні, економічні, соціальні та юридичні.

Політичні гарантії залежать від рівня політичного розвитку країни, організації влади в суспільстві, її ефективності, здійснюваної нею політики. Політичні гарантії обумовлені демократичним характером держави, народовладдям, забезпеченням дотримання прав і свобод з боку держави.

Економічні гарантії - заходи, що залежать від економічного розвитку держави, його добробуту; це ступінь підприємницької свободи, розвитку ринкових відносин, рівень податкового тягаря, доходів суспільства, розвитку соціальної інфраструктури, виробничих потужностей і т.д.

Соціальні гарантії відносяться безпосередньо до життєдіяльності самого суспільства, залежать від рівня розвитку громадянського суспільства, менталітету громадян і т.д.

Найбільш важливими для нас видаються юридичні гарантії - правові засоби реалізації та захисту прав людини і громадянина, заходи забезпечення виконання обов'язків. Вони закріплюються в нормативно-правових актах і в залежності від цього можуть мати різний рівень - конституційний, законодавчий, підзаконний.

Правові стану - це юридичні факти (факти, що мають юридичні наслідки), які не залежать від дій конкретної фізичної особи, тобто що відбуваються поза його волею: народження, одруження і т.д.). Громадянство з правової точки зору також є правовим станом, причому найбільш важливим для конституційного права.

Тільки всі ці елементи в сукупності дозволяють сформувати повне уявлення про правовий статус, його межах і видах.

Співвідношення прав людини і прав громадянина

Права людини і права громадянина розглядаються зазвичай разом, проте їх зміст не тотожне. Права людини є наслідком природного права, а права громадянина - з позитивного, хоча і ті й інші носять невід'ємний характер.

Частина 2 статті 6 Конституції РФ гарантує, що «кожен громадянин Російської Федерації має на її території всіма правами і свободами і несе рівні обов'язки, передбачені Конституцією Російської Федерації». Тільки російський громадянин, а не будь-яке інше обличчя, має на території Росії всією повнотою прав і свобод, передбачених Конституцією. Саме в цій нормі Конституції закріплений найважливіший принцип правового становища громадянина Росії, який має ключове значення для правильного розуміння всієї системи його основних прав і свобод, їх співвідношення. Тут особливо підкреслюється, що всі громадяни Російської Федерації несуть рівні обов'язки перед державою.

На відміну від основних особистих прав, які за своєю природою є невідчужуваними і належать кожному від народження, політичні права і свободи пов'язані з володінням громадянством держави. Це і є відмінність, що відображається російською Конституцією: «особисті права» - кожному, політичні - «громадянам». Зв'язок політичних прав з громадянством не означає, однак, що вони носять вторинний характер, похідні від волі держави і не є природними правами кожного громадянина демократичної держави. У зв'язку з їхнім характером ці права не можна розглядати в якості встановлених, наданих державою. Права громадянина включають в себе ті вдачі, які закріплюються за особою лише в силу його приналежності до держави (громадянство). Так само як і особисті права людини, держава їх визнає, дотримується і захищає. Це прямо закріплено в статті 2 Конституції: «Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав свобод людини і громадянина - обов'язок держави ».

Таким чином, вдачі громадянина - це своєрідне обмеження рівності між людьми, оскільки їх позбавляються особи, які живуть в країні, але не мають її громадянства. Ці вдачі зазвичай припускають можливість участі в державних справах, у виборах вищих і місцевих органів державної влади, допуску в своїй країні до державній службі. Отже, особи, які не мають громадянства, цих прав в даній державі не мають.

Деякі права надаються виключно громадянам з міркувань загальнонародних інтересів (наприклад, в Росії право приватної власності належить до категорії прав людини, а право приватної власності на землю - тільки прав громадян) або в силу особливостей деяких гарантій (Російська держава в змозі гарантувати захист і заступництво за пределами страны только своим гражданам).

В Конституції відмінність між правами людини і правами громадянина проводиться і в самих формулюваннях відповідних статей. Для позначення суб'єкта прав людини зазвичай вживаються формули «кожен», «все», «ніхто» або безособові формули типу «визнається право», «гарантується», оскільки мається на увазі, що це відноситься до кожної людини. А стосовно прав громадянина прямо вказується: «громадяни Російської Федерації мають право». Наприклад, в частині 1 ст. 19 записано: «всі рівні перед законом і судом», частини 1 ст. 20 - «кожен має право на життя», частини 2 ст. 32 - «громадяни Російської Федерації мають право обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі».

Отже, за термінологічним відмінністю варто відмінність правового статусу, тобто обсягу прав і обов'язків людини і громадянина.

Крім відмінностей між звичаями людини і правами громадянина, слід зупинитися на питанні, що ширше права людини або права громадянина.

З одного боку, права людини ширше прав громадянина. Права громадянина висловлюють політико-правовий зв'язок особи з конкретною державою або об'єднанням держав, владою, законом, тобто це права, що не залежать від національності і від території.

З іншого - права людини вже, ніж права громадянина. У своїй країні громадянин може володіти такими правами, які держава не гарантує негромадянам.

Поняття основних прав і свобод людини і громадянина

Конституційними (основними) правами і свободами людини і громадянина є невід'ємні права і свободи, що належать йому від народження (в належних випадках - в силу його громадянства), що захищаються державою, становлять ядро ​​правового статусу особи. Значимість конституційно закріплених прав і свобод виражається в тому, що саме їх реалізація необхідна для втілення в життя сутнісних властивостей держави як демократичної та правової. Конституційні права і свободи людини і громадянина можна визначити як закріплену і гарантовану Конституцією можливість людини і громадянина користуватися різними соціальними благами для задоволення своїх потреб. «Конституційно гарантовані права і свободи слід відшукувати, перш за все, в тексті самої Конституції, але не тільки в її статтях, але також і в преамбулі ...»

Конституційним правам і свободам властиві особливі юридичні властивості, які проявляються в наступному:

• конституційні права і свободи становлять ядро ​​правового статусу особи, лежать в основі всіх інших прав і свобод, закріплених іншими галузями права;

• основні права і свободи адресовані самому широкому колу суб'єктів. Вони закріплюються за кожною людиною і громадянином або за кожним громадянином;

• характерною рисою основних прав і свобод є їх загальність. Вони рівні і єдині для всіх без винятку, відповідно для кожної людини, для кожного громадянина. Визнаючи те або інше право основним, держава виходить з можливості здійснення його всіма. Цим обумовлюється процес розширення основних прав і свобод у міру створення відповідних соціально-економічних передумов;

• основні права і свободи російських громадян відрізняються від інших прав і свобод підставою виникнення. Єдиним таким підставою є приналежність до громадянства Російської Федерації. Вони не пов'язані із здійсненням громадянином своєї правоздатності і притаманні кожному громадянинові як суб'єкту права. Це свідчить про те, що основні права і свободи висловлюють головні зв'язку людини з державою, його статус як громадянина;

• основні права і свободи громадянина Росії не купуються і не відчужуються за його волевиявленню. Вони належать йому в силу громадянства, невіддільні від його правового статусу і можуть бути втрачені тільки разом з втратою громадянства;

• основні права і свободи характеризуються особливим механізмом реалізації. Всі інші права і свободи можуть стати надбанням людини і громадянина в процесі реалізації його через участь у конкретних правовідносинах. Основні ж права і свободи виступають в якості передумови будь-якого правовідносини в конкретній сфері, постійного, невід'ємного права кожного учасника правовідносини;

• специфічною рисою основних прав і свобод є особлива юридична форма їх закріплення. Вони фіксуються в правовому акті держави, що має вищу юридичну силу, - в Конституції Російської Федерації.

Визнаючи конституційні права і свободи громадян, держава визначає в законах їх зміст, обсяг, межі, гарантії їх дотримання, а також обов'язки людини (наприклад, сплата податків, охорона навколишнього середовища) і громадянина (військова служба та ін.). Одні права і свободи іноді можуть суперечити іншим правам і свободам (наприклад, праву власності, особистих свобод), і це протиріччя держава повинна усувати. Воно може, а іноді зобов'язана заохочувати таке здійснення прав і свобод, що найбільшою мірою відповідає його соціальним, економічним, екологічним, політичним завданням і функціям.

Визначення в статті 18 Конституції конституційних прав і свобод як безпосередньо діючих ще раз підтверджує визнання Основним законом концепції природних прав. Права і свободи, як зазначалося раніше, визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям.

Конституційні права і свободи ефективно можуть бути гарантовані лише стійкою, стабільною практикою роботи всіх державних органів, посадових осіб, громадських об'єднань, яка в цілому забезпечує громадянам користування правами і свободами, запобігає їх можливі порушення. Гарантією конституційних прав і свобод служить лише така діяльність державних органів і посадових осіб, яка відповідає строго закону.

Класифікація основних прав і свобод людини і громадянина

Права і свободи традиційно діляться в науці на три групи - особисті; політичні; економічні, соціальні та культурні.

У російській Конституції такий поділ на групи прямо не робиться, але у викладі помітна згруповані прав за зазначеними підставами.

Дана класифікація в достатній мірі умовна, оскільки окремі права за своїм характером можуть бути віднесені до різних груп. Наприклад, свобода слова в рівній мірі може бути віднесена як до особистих, так і до політичних прав. Всі права і свободи нероздільні і взаємопов'язані, так що будь-яка їх класифікація, повторимо, носить умовний характер.

Особисті права, свободи та принципи включають:

- право на життя (ч. 1 ст. 20);

- право на свободу та особисту недоторканність (ч. 1 ст. 22);

- право на недоторканність приватного життя (ч. 1 ст. 23);

- право на особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені (ч. 1 ст. 23);

- право визначати і вказувати свою національну приналежність (ч. 1 ст. 26);

- право на користування рідною мовою, на вільний вибір мови спілкування, виховання, навчання і творчості (ч. 2 ст. 26);

- право на вільне пересування, вибір місця перебування і проживання (ч. 1 ст. 27);

- право на свободу совісті, свободу віросповідання (ст. 28);

- право на свободу думки і слова (ч. 1 ст. 29);

- право на інформацію (ч. 4 ст. 29);

- принцип презумпції невинуватості (ч. 1 ст. 49).

Політичні права і свободи:

- право на масову інформацію (ч. 5 ст. 29);

- право на об'єднання (ст. 30);

- право на проведення зборів, мітингів і демонстрацій, ходів і пікетування (ст. 31);

- право громадян на участь в управлінні справами держави (ч. 1 ст. 32);

- право обирати і бути обраним (ч. 2 ст. 32);

- право брати участь у здійсненні правосуддя (ч. 5 ст. 32);

- право на звернення (ст. 33).

Економічні, соціальні та культурні права, свободи і принципи людини і громадянина:

- право на вільне використання своїх здібностей і майна для економічної діяльності (ч. 1 ст. 34);

- право приватної власності (ч. 1 ст. 35);

- права в сфері праці (ч. 1-4 ст. 37);

- право на відпочинок (ч. 5 ст. 37);

- принцип захисту материнства і дитинства (ч. 1 ст. 38);

- принцип надання соціального забезпечення (ч. 1 ст. 39);

- право на житло (ч. 1 ст. 40);

- право на охорону здоров'я та медичну допомогу (ч. 1 ст. 41);

- право на сприятливе навколишнє середовище (ст. 42);

- принцип захисту прав і свобод (ч. 1 ст. 45);

- право на кваліфіковану юридичну допомогу (ч. 1 ст. 48);

- право на судовий захист (ч. 1 ст. 46);

- право на відшкодування державою шкоди (ст. 53);

- право на освіту (ч. 1 ст. 43);

- право на участь у культурному житті (ч. 2 ст. 44).

Поняття і види конституційних обмежень прав і свобод громадян

Термін «обмежити» в словниках російської мови означає «утруднити певними умовами, поставити в якісь рамки, кордону», лімітувати, звести до чогось (можливості, сферу діяльності і т.п.), звузити (можливості, права і т .п.), ущемити, поставити в рамки, поставити межу чогось.

Термін «правові обмеження» є спеціальним і конкретним стосовно загальномовне поняттю «обмеження». Правові обмеження - це «встановлені в праві кордону, в межах яких суб'єкти повинні діяти; це є стримування неправомірної поведінки, що створює умови для задоволення інтересів контрагента (в широкому сенсі слова) і громадських інтересів в охороні та захисті ».

У літературі немає єдиного тлумачення поняття «обмеження прав». Поряд з ним вживається термін «межі прав». Немає його і в міжнародно-правових документах, що відображають це явище. Наприклад, у Загальній декларації (п. 2 ст. 29), Пакті про економічні, соціальні і культурні права (ст. 4), Документі Копенгагенської наради Конференції з людського виміру НБСЄ (ст. 24) використовується термін «обмеження»; в Пакті про громадянські і політичні права (ст. 4) - «відступ держав від своїх зобов'язань»; в Американської конвенції про права людини (ст. 27) - «призупинення гарантій», а в Європейській конвенції про захист прав людини і основних свобод від 4 листопада 1950 р використовуються як рівноправні два поняття - «обмеження» (ст. 8 -11, 18) і «відступ від своїх зобов'язань» (ст. 15).

Правові обмеження характеризують такі ознаки:

- несприятливі умови (загроза або позбавлення певних цінностей) для здійснення власних інтересів суб'єктів, спрямовані на їх стримування і одночасно - на задоволення суспільних інтересів в охороні та захисті;

- негативний характер (використання переважно примусових, силових засобів);

- зменшення обсягу свободи, а значить, і прав людини, що здійснюється за допомогою обов'язків, заборон, заходів захисту та покарань, які зводять різноманітність у поведінці суб'єкта до певного «граничного» стану;

- спрямованість на охорону суспільних відносин, індивідуальної і колективної волі.

Конституційні обмеження - це встановлені в конституційних (основних) нормах межі, в яких суб'єкти повинні діяти, використовувати надані їм права і свободи. Це індикатор, який дозволяє визначити ступінь свободи і захищеності особистості в суспільстві. Комплекс конкретних зафіксованих в Конституції Російської Федерації обмежень в найбільшій мірі характеризує взаємини між державою і людиною. Свобода не може існувати без обмежень, оскільки кожна людина повинна зважати на правами і свободами інших осіб ( «свобода однієї людини закінчується там, де починається свобода іншої людини»).

Конституційні обмеження:

- пов'язані з несприятливими умовами (загрозою або позбавленням певних цінностей) для здійснення власних інтересів суб'єкта, оскільки спрямовані на їх стримування і одночасно на задоволення інтересів протилежної сторони правовідносин і суспільної потреби в охороні і захисту;

- символізують зменшення обсягу прав і свобод особистості, зводять різноманітність у поведінці індивіда до певної межі, кордону.

Конституційні обмеження слід відрізняти від утисків, які також є специфічними обмеженнями, але разом з тим протиправними та протизаконними, тобто правопорушеннями; на відміну від утисків вони законні. Цілі обмежень прав людини і громадянина встановлені в частині 3 ст. 55 Конституції РФ: «Права людини і громадянина можуть бути обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави».

Класифікація конституційних обмежень прав і свобод проводиться з таких підстав:

Залежно від прав і свобод, які обмежуються, виділяють:

• обмеження громадянських і політичних прав (наприклад, обмеження свободи пересування, виборчих прав);

• обмеження економічних, соціальних і культурних прав (наприклад, обмеження у використанні права власності на землю);

За часом дії:

• постійні (встановлені в Конституції Росії і федеральних законах);

• тимчасові (повинні бути прямо позначені в акті про надзвичайний стан і пов'язані, як правило, з забороною мітингів, походів, демонстрацій, додатковими обов'язками в сфері свободи преси та інших засобів масової інформації).

Залежно від широти охоплення:

• загальні (поширюються на всі права і свободи);

• індивідуальні (поширюються тільки на окремі права і свободи).

За сферою використання:

• державні (федеральні, республіканські, крайові, обласні);

• муніципальні; за змістом:

• фінансово-економічні (заборона певної економічної діяльності);

• особисті (арешт, взяття під варту);

• організаційно-політичні (відставка і т.п.); за способами здійснення:

• заборони;

• обов'язки;

• призупинення;

• заходи відповідальності і т.д.

сервітут
Власність, приватизація і людський фактор
правоздатність
Позовна давність
перепланування

назад

| | на гору