Прифронтова життя: патріотизм і "прихований сепаратизм"

"Симика" (CIMIC - Civil-Military Cooperation) або групи цивільно-військового співробітництва працюють переважно в зоні АТО з травня 2014 року. Місцеві жителі іноді їх плутають з рядовими військовими. Представники "Симика" задіяні практично в кожній сфері життєдіяльності населених пунктів. Які завдання вони покликані вирішувати, і чим відрізняються прифронтові райони, "Острову" розповів керівник групи цивільно-військового співробітництва міста Волноваха Олександр Водчіц, прикомандирований сюди з Києва - начальник кафедри військової підготовки Національного авіаційного університету.

У чому полягає місія групи?

Робота Симика - це безперервний процес дій направлений в першу чергу на консолідацію зусиль всього суспільства, впровадження нових підходів і принципів співробітництва Збройних Сил України з органами місцевої влади, міжнародними та вітчизняними громадськими організаціями.

Місія групи полягає у виконанні завдань, які покладаються на ГВС у відповідності c Положенням Про Цивільно-військове співробітництво Збройних Сил України. Суть завдань полягає в досягненні соціального ефекту. Підкреслюю соціального ефекту.

- Які напрямки діяльності в вашій компетенції?

- В цілому у нас кілька напрямків роботи. По-перше, взаємодія та координація між органами державної влади, всіма військовими структурами і правоохоронними органами на території Волноваського району. У цьому районі ми відповідаємо за діалог між місцевими жителями і органами місцевої влади.

По-друге, - це допомога і робота з місцевим. Будь-які питання щодо життєдіяльності населення, звернення жителів, сприяння з оформлення перепусток при перетині КПВВ. Ми допомагаємо жителям на лінії розмежування майже з усіх питань.

По-третє, оскільки наша місія - це допомогу місцевому населенню, то часто доводиться виконувати завдання, які не передбачає Положення Про Цивільно-військове співробітництво Збройних Сил України, це всякого роду консультації тощо.

Також працюємо з усіма міжнародними, благодійними та громадськими організаціями: Комітет Червоного Хреста, ООН, ОБСЄ, ЮНІСЕФ, "Українські рубежі". Крім того, займаємося організацією розмінування. Населення звертається до нас з цих питань. Наприклад, спільно з представниками МНС проводились роботи в Кам'янці, Мирному, Новосілці. Але найголовнішим завданням Симика є недопущення гуманітарної і соціальної кризи.

І який відсоток території Волноваського району на сьогодні замінований?

- замінований майже вся територія району, яка знаходиться на лінії розмежування: починаючи від Новотроїцького, закінчуючи Широкино. Наша зона відповідальності від Новотроїцького до Чермалик - по лінії розмежування. Там все заміновано. Деякі ділянки неможливо розмінувати, оскільки відбуваються обстріли. Багато заявок надходить з цього питання безпосередньо від жителів.

Ви працюєте як на лінії розмежування, так і в тилу. Спектр проблем у жителів досить широкий. Наскільки вдається допомогти всім, хто потребує?

- Усім допомогти просто не в змозі. Якщо в якомусь випадку з нашого боку неможлива допомога, то ми надаємо інформацію про нужденних в ООН, Червоний Хрест та інші організації. Наприклад, є населені пункти в яких ми займаємося тільки супроводом представників міжнародної або благодійної організації з метою безпеки.

А яка ситуація з інформаційною безпекою в районі, зокрема, чи достатньо українського контенту на радіо і телебаченні?

- Звичайно, україномовного ТВ і радіо недостатньо. Зараз ведеться певна робота в тому, щоб тут запустити українське мовлення. Російські канали "пробиваються" сюди з непідконтрольною Україні території. Ми піднімаємо це питання регулярно на нарадах, що проводяться місцевою владою.

Наскільки успішно відбувається взаємодія з місцевими органами самоврядування?

- Можна сказати, що успішно. Те, що в наших силах ми робимо. Буває, що щось не виходить. Наприклад, зараз відбувається децентралізація влади, в рамках якої передбачено створення так званих територіальних громад. У Волноваському районі таких громад буде п'ять. Часто ми виїжджаємо в населені пункти і розповідаємо жителям, як це буде на практиці реалізовуватися і до чого призведе. Представники влади в більшості питань йдуть назустріч нам.

Наприклад, в яких питаннях?

- Завдяки сприянню районної влади, ми домоглися того, що з цього навчального року навчання всіх першокласників Волноваського району проводиться українською мовою. Це в 57 школах. Допомагали в отриманні підручників для першокласників.

Також ми задіяні в усіх культурно-розважальних та патріотичних заходах. І знаєте, радує, що таких заходів, де представлений українські самобутність і колорит ставати все більше і більше. Це сприяє згуртуванню людей. Особливо, це помітно на масових святах, де кожен намагається прийти у вишиванці. Але патріотизм не тільки в цьому. Люди ментально відчувають себе українцями і намагаються реалізовувати різні ініціативи. Наприклад, недавно в Волновасі був встановлений рекорд України, зібравши в одному місці найбільшу кількість українських рушників та створивши з них живий ланцюг "Донбас-це Україна", з нагоди 135-річчя міста.

Як тільки в 2014 році в Волновахи приїхали українські військові, багато жителів дуже насторожено ставилися до них. Чи змінилася ступінь довіри місцевих жителів до військових за ці два роки?

- Так. Починаючи з 2014 року зміни відбулися. Коли спілкуєшся з людьми, вони з розумінням ставляться. Можу сказати, що 60-70% населення, а в деяких районах і більше, все-таки підтримують ВСУ і влада. Люди бачать, що військові - це не тільки зброя, але допомога і захист. Ремонтуються школи: де частково, а де капітально, відновлюються ФАПи. Знаєте, коли діти йдуть і махають рукою військовим - це свідчить про комунікації. Зрозуміло, що є люди, які не підтримують військових, але їх менше. Вони не аргументують свою позицію. Є люди, які в душі за іншу сторону - кому подобається російський менталітет, у кого родичі там, може там бізнес був.

Не люблю такого словосполучення як «прихований сепаратизм», але він є. Чи не тому що люди погані. За 1-2 роки швидко не можна все змінити. Але люди бачать, що роблять військові, влада і самі роблять висновки. Люди - тут нормальні, щирі, просто з ними потрібно спілкуватися. Волноваха - це Україна. І не варто забувати, що зараз вже інша армія, не та яка була в 2014 році. І люди бачать порядок. Звідси ставлення змінюється в кращу сторону. Коли є військові, люди впевнено себе почувають. Але всі хочуть одного - щоб скоріше ця війна закінчилася.

Багато хто відзначає, що в місті значно менше стало нетверезих бійців. З чим це пов'язано?

-Тут "сухий закон". Все залежить від бригади, командира, дисципліни, відповідно. Зайшла певна бригада, ситуація покращилася. Поодинокі випадки ще трапляються, але все рідше.

Не виключено, що частина жителів - це ті ж переселенці, які по-різному налаштовані ...

-На території району всього зареєстровано понад 37 тисяч переселенців. З одного боку, є ті, які реально переїхали і живуть тут, а деякі приїжджають тільки для отримання соціальних виплат. І це обман з боку цих осіб. Фактично, вони отримують і там, і тут гроші. Ми з представниками ПФ та інших служб регулярно виїжджаємо в села і перевіряємо - чи дійсно там живуть ці люди. Крім того, в зв'язку з такою кількістю переселенців, збільшилося навантаження з медобслуговування. Нові потреби виникли. Наприклад, на сьогодні необхідний пересувний флюрография, оскільки є ризик появи туберкульозу - багато хто з переселенців два роки вже майже не отримують повноцінного медобслуговування і це пов'язано безпосередньо з проведенням військових дій. Частина населення не проходить медичне обстеження через похилого віку, частина населення через відсутність транспортного сполучення і відсутність дорожнього полотна як такого з деяких населених пунктів.

До речі, про медицину. Наскільки мені відомо, в деяких селах практично відсутній повноцінний медичне обслуговування. Яка ваша роль у вирішенні цієї проблеми?

- Так. До нас приїжджала в.о міністра охорони здоров'я Уляна Супрун. Ми разом об'їздили ряд населених пунктів, де показали, що зроблено, а де є проблеми. Наприклад, в Гранітному 1,5 року не було світла, відповідно немає опалення. І приміщення амбулаторії потребує капітального ремонту. Міністр побувала в чотирьох пунктах, де відремонтовані ФАПи і де потрібні ще капіталовкладення. Припустимо, є придатні приміщення, але необхідне обладнання і персонал. Як правило, в селах на лінії розмежування першу медичну допомогу надають військові лікарі, представники Червоного Хреста, "Лікарі без кордонів", а волонтери допомагають ліками. Притаманне проблеми з медичним персоналом. Система заохочень медперсоналу, який працює в зоні АТО відсутня, і даний регіон на думку медпрацівників є безперспективним. Хоча багато випускників шкіл, вчаться саме в навчально-медичних установах.

Який вихід з цієї ситуації?

- Для вирішення цієї проблеми ми спільно з медичними закладами, органами місцевого самоврядування та військовими медиками підготували ряд листів, в яких позначили кроки для вирішення цієї проблеми. Зокрема, передбачається створення мобільних пересувних лабораторій, які могли б обслуговувати населення і військових на лінії розмежування. Тут повинні бути такі фахівці як терапевт, хірург, а також стоматологічний кабінет. Адже в послугах стоматолога є колосальна потреба.

Ви перебуваєте в постійній комунікації з місцевими жителями, і краще, напевно, ніж місцева влада, знаєте потреби населення. Чого потребують люди?

- Людям потрібна перш за все робота. Якщо в селах виживають за рахунок домашнього худоби, то в місті - складніше. Ще попереду зима, велика кількість сімей потребують твердому паливі. Зараз ми разом з представниками ООН, Кластера з гуманітарних питань, Червоного Хреста займаємося вирішенням цього питання. У деяких населених пунктах недостатньо продовольчих товарів. Наприклад, в Старогнатівці, Чермалик, Орловському. Гуманітарка приходить, але її недостатньо.

У зв'язку з настанням холодів і наближення до зими люди потребують теплих речах. Купити практично нема за що. Але головне, що потрібно жителям - це увагу. Якщо з людьми розмовляти, вникати в їхні проблеми, а не ігнорувати, тоді буде контакт, діалог.

Ірина Голіздра, «ОстроВ»

* Проект здійснюється за фінансової підтримки Уряду Канади через Міністерство міжнародних справ Канади