Заходи прокурорського реагування. Що може зробити прокурор
Прокурорське реагування, заходи прокурорського реагування
Прокурор має право при здійсненні нагляду за додержанням законів принести протест, внести подання або винести постанову, а також направити застереження про неприпустимість порушення закону, а при здійсненні нагляду за дотриманням прав і свобод людини і громадянина - принести протест або внести подання.
Крім того, прокурор має право в разі встановлення факту порушення закону звільнити своєю постановою осіб, підданих адміністративному затриманню за рішенням несудових органів, звернутися до суду за захистом прав, свобод та законних інтересів громадян, невизначеного кола осіб або інтересів держави - Російської Федерації, суб'єктів РФ - і муніципальних утворень. При цьому заява на захист прав, свобод і законних інтересів громадянина може бути подано прокурором лише в разі, якщо громадянин за станом здоров'я, віком, недієздатності та інших поважних причин не може сам звернутися до суду (п. 1 ст. 45 ЦПК РФ).
Заходи прокурорського реагування
протест
Прокурор або його заступник у разі видання правового акта, що суперечить закону (ст. 23 Закону) або порушує права людини і громадянина (ст. 28 Закону), приносить протест на правовий акт.
Протест приноситься до органу або посадовій особі, які видали цей акт. Наприклад, протест може бути принесений на наказ керівника організації, що встановлює тривалість робочого дня понад норм, встановлених ТК РФ. У разі внесення протесту під час здійснення нагляду за дотриманням законів протест може бути принесений також вищій посадовій особі або до вищестоящого органу. В обох випадках - при здійсненні нагляду за дотриманням закону і за дотриманням прав і свобод людини і громадянина - прокурор може звернутися до суду в порядку, передбаченому цивільним процесуальним законодавством.
Протест повинен бути обов'язково розглянуто протягом 10 календарних днів з моменту його надходження (представницьким органом на найближчому засіданні). Прокурор може встановити скорочений термін розгляду протесту. Прокурор також має право відкликати свій протест, але тільки до моменту розгляду його по суті.
Про результати розгляду протесту прокурора повинно бути повідомлено в письмовій формі, а в разі розгляду протесту на засіданні колегіального органу прокурор повинен бути повідомлений про час розгляду.
подання
При виявленні порушень закону (ст. 24 Закону) або прав і свобод людини і громадянина (ст. 28 Закону) прокурор або його заступник вносить подання про усунення виявлених порушень до органу або посадовій особі, які правомочні усунути допущені порушення.
Протягом місяця з дня внесення подання повинні бути прийняті конкретні заходи щодо усунення допущених порушень, їх причин і умов, що їм сприяють: про ці заходи повідомляється прокурору в письмовій формі.
Наприклад, в ході перевірки підтвердилася інформація про порушення в організації правил охорони праці. Прокурор зобов'язаний внести керівнику організації подання про усунення наявних порушень, причин і умов, що їм сприяють.
Постанова
У разі, якщо в діяннях посадових осіб, які допустили порушення законів, міститься склад злочину або адміністративного правопорушення, в залежності про г характеру порушення закону прокурор виносить мотивовану постанову про порушення кримінальної справи або постанова про порушення справи про адміністративне правопорушення (ст. 25 Закону, ст . 37 КПК України, ст. ст. 25.11, 28.4 КоАП РФ).
Наприклад, на підставі скарги профспілки на особа, яка представляє роботодавця, що уникає ведення переговорів щодо укладення колективного договору, прокурор, крім внесення подання про усунення цього порушення, виносить постанову про порушення справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 5.28 КоАП РФ. Зазначена постанова прокурора про адміністративне правопорушення направляється судді, до органу, посадовій особі, уповноваженим розглядати справу про адміністративне правопорушення, протягом доби з моменту складання протоколу (винесення постанови) про адміністративне правопорушення (ст. 28.8 КоАП РФ) (докладніше про адміністративну відповідальність у сфері трудових правовідносин див. відповідний розділ збірника).
Якщо в порушенні закону вбачаються ознаки злочину, прокурор виносить постанову про порушення кримінальної справи. Притягнення до кримінальної відповідальності за злочини, пов'язані з соціально-трудовими відносинами, передбачено законодавством в наступних випадках:
- Якщо порушення правил охорони праці особою, на якому лежали обов'язки з дотримання цих правил, призвело з необережності до заподіяння шкоди здоров'ю або смерті людини (ст. 143 КК РФ).
- Якщо мали місце необґрунтована відмова в прийомі на роботу або необгрунтоване звільнення жінки але мотивами її вагітності, а так само необгрунтовану відмову в прийомі на роботу або необгрунтоване звільнення з роботи жінки, яка має дітей у віці до трьох років. з цих мотивів (ст. 145 КК РФ).
- Якщо керівник підприємства, установи або організації незалежно від форми власності з корисливої або іншої особистої зацікавленості зробив невиплату понад двох місяців заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог та інших встановлених законом виплат (ст. 145_1 КК РФ).
- Якщо посадова особа незаконно перешкодить проведенню зборів, мітингу, демонстрації, ходи, пікетування або участі в них, або примушує до участі в них, якщо ці діяння вчинені з використанням свого службового становища або із застосуванням насильства чи загрози його застосування (ст. 149 КК ).
- Якщо було допущено порушення рівності прав і свобод людини і громадянина в залежності від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, яке заподіяло шкоду правам і законним інтересам громадян (ст. 136 КК РФ).
застереження
З метою попередження правопорушень і за наявності відомостей про підготовлювані протиправних діяннях прокурор або його заступник направляє в письмовій формі, а при наявності відомостей про підготовлювані протиправних діяннях, що містять ознаки екстремістської діяльності, керівникам громадських (релігійних) об'єднань та іншим особам застереження про неприпустимість порушення закону ( ст. 25-1 Закону).
У разі невиконання вимог, що містяться в застереженні прокурора, і за умови, що посадова особа одночасно допустило правопорушення (адміністративне, кримінальне або інше), воно може бути притягнуто до відповідальності в установленому законом порядку.
Прокурорське реагування, заходи прокурорського реагування
Утилізації старих авто - це розвиток автомобільної промисловості
18.12.2012 14:29
Відшкодування по ОСАГО
17.12.2012 16:03
Збільшення асортименту магазинів за рахунок непрофільних товарів
10.12.2012 13:14
Максимальний розмір допомоги пропонується обмежити
07.12.2012 16:39
Про неплатників напишуть в газетах
06.12.2012 11:19
Дозвіл на заходження в річпорт
18.12.2012 15:46
Порядок дій прикордонників під час затримання
17.12.2012 14:48
корупційні правопорушення
10.12.2012 15:46
Можна ходити і без паспорта
07.12.2012 16:08
Архіви по примусовому виселенню громадян 1920-1950 років
05.12.2012 17:28
Непроходження випробувальної роботи
09.11.2012 15:35
Новини: 1-50 | 51-100 | 101+
статті: 1-50 | 51-100 | 101-150 | 151-200 | 201-250 | 251-300 | 301-350 | 351-400 | 401-450
| 451-500 | 500+
питання: 1-50 | 51-100 | 101-150 | 151-200 | 201-250 | 251-300 | 301-350 | 351-400 | 401-450 | 450+
.
