"Єдине вікно" Сім'ї

фото newsru.ua

Сергій Арбузов з головою пірнув у владу

Н очью 9 грудня 2010 президент Віктор Янукович перекроїв систему виконавчої влади. Він отримав можливість зробити це одноосібно після скасування Конституційним Судом політреформи і повернення президентові "кучмівських" повноважень.

Втім, тоді особливих кадрових змін не сталося . Микола Азаров залишився прем'єром, а Андрій Клюєв - його першим заступником.

За два роки не раз траплялися кадрові перестановки. Мабуть, найгучніша з них - звільнення того ж Клюєва, і його перехід на посаду секретаря Ради національної безпеки і оборони.

А загальною тенденцією останніх двох років було поступове посилення групи "Сім'я". Люди, близькі до Януковича і його старшого сина Олександра, отримали ключові фінансові та силові пости.

Збиране кілька років уряд був відправлений у відставку після парламентських виборів. Вельми прикметним є той факт, що Янукович підписав указ про відставку всього складу уряду разом з прем'єром, а не окремих міністрів, обраних до Верховної Ради.

Адже президент не був зобов'язаний розпускати весь уряд. Проте, таким чином Янукович отримав можливість ще раз перекроїти "під себе" всю виконавчу владу. Більш того, виникла деяка конкуренція за прем'єрське крісло.

Ще до недавніх пір впевнено називалися два претенденти - "дідусь" Микола Азаров і "младореформатора" Сергій Арбузов.

Останнього, разом з його мамою Валентиною Арбузової, яка керує банком Олександра Януковича "ВБР", називають керуючими всій "сімейної схемою" . З огляду на тенденцію посилення "Сім'ї" і яскраво виражене бажання самого Арбузова отримати прем'єрське крісло, призначення глави Нацбанку на пост керівника уряду було б цілком логічним. При цьому, очевидно, президента зовсім не бентежив той факт, що вчорашній невеликий банкір взагалі не готовий до управління країною.

Але "Папа" вибрав 65-річного Азарова, позбавленого особистих політичних амбіцій. Чому? Подейкують, що Арбузова на посаді прем'єра рішуче не захотіла бачити Росія. І навіть пригрозила "сюрпризами".

Кандидатура Азарова була успішно проголосована в новообраному парламенті, відразу після обрання нового спікера - ще менше "амбітного" 66-річного регіонала Володимира Рибака.

Після цього сумарний вік трьох вищих керівників української держави в упор підібрався до двохсот років, а громадяни отримали повне право порівнювати їх з політбюро епохи пізнього Леоніда Ілліча Брежнєва.

Можна довго говорити, що ці люди були затверджені вищим представницьким органом українського народу. Але реальність така, що Азаров і Рибак були фактично призначені Януковичем.

Чим ще був продиктований такий вибір? Перше - "добрі дідуся» не складуть конкуренцію Януковичу на президентських виборах 2015 року. Якщо, звичайно, захочуть в них брати участь, що навряд чи. Друге - "Папа" нікому не довіряє, і тому спирається лише на "зовсім стару гвардію".

Далі було складніше. Затвердження Азарова прем'єром відбулося ще півтора тижні тому - 13 грудня. А новий склад Кабміну все ніяк не з'являвся.

Є думка, що, крім болісних роздумів і торгів, це пов'язано ще і з переговорами з Росією про Митний союз. Втім, доленосний візит Януковича в Москву минулого тижня зірвався , А президент РФ Володимир Путін недвозначно заявив: мова про приєднання України до МС не йде. Розповідають, що переговори зірвалися через класичної ситуації "вранці гроші - увечері стільці". Нібито Янукович просив дешевий газ відразу, а здаватися Росії пропонував поступово. І досвідчений чекіст банально не повірив.

Можливо, Путін зробив стратегічну помилку. Україна вже готова була приєднатися до Митного союзу. Так, в повному обсязі. Так, нібито з особливими потураннями. Але все одно це було б приєднання. А потім, за рік-другий, Росія легко б "дотиснула" бідну Україну. Ну справді, куди їй подітися? За законами економіки, від створення спільного ринку завжди виграє найбільша економіка. В даному випадку - Росія. Тобто, Україні б стало ще гірше, ніж зараз.

Крім того, після вступу до Митного союзу на Україну нарешті махнула б рукою Європа. Ми не дуже їй потрібні, але все таки "морквина" у вигляді угоди з ЄС довгі роки маячила перед носом українських президентів. Прийнявши Україну в Митний союз хоча б на пташиних правах, Путін зірвав би і топче в грязь цю морквину. Але він вибрав інший шлях - шантажувати Україну до кінця. І дуже можливо, що кінця вже не буде.

Але після цього у "Папи" вже були розв'язані руки - тепер можна було приступити до чергового "перетрушування" виконавчої влади. Минулого тижня Янукович, використовуючи свої самодержавні повноваження, в черговий раз реорганізував всю систему державного управління.

Уривчаста інформація про можливе "розкладі" в новому уряді більш-менш регулярно з'являлася в вітчизняних ЗМІ. У них на ролі першого віце-прем'єра фігурував Андрій Клюєв, який успішно зумів організувати останні парламентські вибори. Йому обіцяли величезні повноваження, які виражалися фразою "весь економічний і фінансовий блок".

Але минулого тижня сталося щось. Ті, хто зустрічали Клюєва, говорили, що виглядав він неважливо. Був сильно без настрою. Але чому, ще мало хто розумів. Адже майбутній "розклад" знав тільки сам Янукович, а якісно "влізти в голову" президента сьогодні не можуть навіть найдосвідченіші експерти.

"Економічна правда" спробувала розібратися, хто тепер буде керувати українською економікою в цілому і ключовими галузями зокрема.

Сергій Арбузов

Треба сказати, що "Папа" зумів здивувати. Почнемо з керівництва Кабміну. Повністю підтвердився прогноз про відхід всіх "старих" віце-прем'єрів.

Колишній перший віце-прем'єр Валерій Хорошковський сам "грюкнув дверима" , Відкрито заявивши про свою незгоду з призначенням Азарова. Джерела стверджували, що Валерій Іванович сам розраховував на прем'єрське крісло, і його в цьому підтримувала так звана група "РосУкрЕнерго" - Дмитро Фірташ, Юрій Бойко та Сергій Льовочкін.

Але "хотілки" залишилися "хотєлками", і Хорошковський пішов сам. Подейкують, що наступна його амбіція - стати президентом. На користь цієї теорії, зокрема, може говорити "дрейф" інформаційної політики його телеканалу "Інтер" в опозиційну сторону.

Також був очевидний відхід в парламент екс-віце-прем'єра - міністра соцполітики Сергія Тігіпка. Людина, який посів третє місце на останніх президентських виборах, тепер буде задовольнятися парламентською трибуною і "Мовної війною" зі "Свободою".

Ще коли Тігіпко зрадив власну партію "Сильна Україна" заради примарних вигод в уряді, багато хто пророкував йому саме такий кінець. Пророцтва виявилися вірними.

Заробити колишній "соціальний" віце-прем'єр нічого особливо не зміг, і навіть втратив Крюківський вагонобудівний завод. Політична репутація його виявилася майже на нулі, і навряд чи тепер Тігіпко повірить хоча б 10% виборців. Хоча, звичайно, соціологія - річ уперта. Якщо, скажімо, він організовує партію "Сувора Україна" або "Перспективна Україна", люди потягнуться.

Підтвердилася і інформація про відхід одного з найбільш заслужених "регіоналів" Бориса Колесникова. Давній соратник Ріната Ахметова, який командував усією інфраструктурою України і колишній відповідальним за проведення Євро-2012, також буде задовольнятися парламентським кріслом. Кажуть, що не останню роль тут зіграв скандал з поїздами "Хюндай", не пережив сувору українську зиму . Цю тему свідомо педалювали деякі впливові товариші, особливо наближені до президента - мовляв, "ось як він нас з цими Хюндаї".

У понеділок стало відомо, що Янукович забезпечив Азарова новими заступниками. Віце-прем'єри тепер будуть без міністерських портфелів, але з широкими сферами відповідальності.

Так у веденні першого віце-прем'єра буде аграрна політика і продовольство, економічний розвиток, торгівля, соціальна політика, фінанси, доходи і збори. Все це "добро" дісталося одному з керівників "корпорації" Сім'я "Сергію Арбузову.

Можна припустити, що саме ця людина тепер багато в чому визначатиме політику уряду. Що це буде за політика, можна лише припускати. Адже Сергій Геннадійович явно не має того досвіду, який має Андрій Петрович або той же Миколи Янович.

Ми не будемо стверджувати, що Клюєв - ідеальний перший віце-прем'єр. Бізнесмен-кон'юнктурник, відомий вмілим "вирішенням питань", явно не тягне на роль батька "українського чуда". Дива, за яким вже так знудьгувалася економіка. І все ж, вчорашній керівник "кишенькового" банку на посаді реального керівника уряду - це має бути щось.

Адже подейкують, що Микола Азаров в новому уряді грає всього лише роль "англійської королеви". Посада є, а повноважень немає - всі вони у першого "віцика".

Спробуємо розібратися, ким керуватиме заслужений борець за стабільність валютного курсу.

Зокрема, в його компетенцію потрапляє одна з сенсацій понеділка - Міністерство доходів і зборів, в яке Янукович об'єднав податкову і митницю.

Посада глави митниці залишалася вакантною після відходу до Верховної Ради "олігарха-комуніста" Ігоря Калетника, який тепер став першим віце-спікером. Таким чином з комуністами розрахувалися за підтримку в парламенті Азарова і Рибака.

А нове міністерство очолив ще один "друг сім'ї" - глава податкової Олександр Клименко. "ЕП" неодноразово писала, що за час його керівництва Податкова стала працювати ще більш жорстко і технологічно, ніж за всі попередні часи. При цьому стали звичними такі явища, як "маски-шоу", замовні перевірки та інші атрибути деспотичного правління Віктора Януковича.

У цьому сенсі цікаво поділ праці. Доходами буде займатися Клименко. Витратами - міністр фінансів Юрій Колобов, ще один "друг Сім'ї". А ось говорити їм, звідки брати і куди направляти, буде Арбузов. А вже хто і що буде говорити йому, можна навіть не гадати.

Тепер можна сміливо стверджувати тільки одне - принцип "єдиного вікна" благополучно реалізований, і замкнутий на "сім'ю" в особі Клименко та Арбузова на рівні уряду.

Координуватиметься першим віце-прем'єром і Мінсоцполітики, в якому самим "жирним" напрямком є ​​"дерибан" коштів кількох фондів соціального страхування.

Своєрідною сенсацією стало призначення в це відомство "духовного лідера" одного з найбільш провальних передвиборних проектів за всю історію України - Наталії Королевської. Її, мабуть, не збентежила сумна доля Сергія Тігіпка, який увічнив своє ім'я, провівши так звану пенсійну реформу. Тепер у Королевської є міністерство. І пенсіонери.

Це призначення черговий раз підтвердило думку про те, що партія "Україна - вперед" була лише технічним проектом "Регіонів". А сама Королівська близька чи до Ріната Ахметова, чи то до Олександру Єфремову.

Доля колишньої соратниці Юлії Тимошенко міцно нагадує біографію Валерія Хорошковського. 10 років тому його проект "Команда озимого покоління", який був покликаний "відтягнути" голоси опозиції, з таким же тріском провалився на парламентських виборах. Але тодішній президент Леонід Кучма "розрахувався" з Хорошковським посадою міністра економіки.

Крім Мінсоц, в сферу відповідальності Арбузова потрапило і Мінекономторгівлі. При всій громіздкості і непривабливості відомства, воно дозволяє вирішувати багато питань.

Наприклад, навесні 2012 після тривалих торгів главою цього відомства сенсаційно став соратник екс-президента Віктора Ющенка Петро Порошенко. Петро Олексійович запам'ятався кількома гучними ініціативами, дві з яких були пов'язані з абсолютно "чужим" йому бізнесом - автомобільним .

Але ще задовго до виборів було відомо, що Порошенко не має наміру затримуватися в цьому кріслі, і вважає за краще брати участь в парламентських "розкладах". Подейкують, що Порошенко також мітить в крісло мера Києва, і вже дуже близький до своєї мети.

Тепер розвитком нашої хронічно неповноцінною економіки керуватиме соратник Ріната Ахметова - Ігор Прасолов. З 2006 року він був депутатом парламенту від Партії регіонів. А з 2000 до 2005 року - гендиректором гігантського холдингу Ахметова "СКМ".

До понеділка ця людина була главою Ради Нацбанку. Зайнявши цю посаду в квітні 2012 року, Прасолов змінив Порошенко. І став, як говорили багато, "смотрящим від Ріната за Арбузовим".

Крім того, під керівництвом Арбузова виявилося Мінагрополітики. На посаді глави цього відомства залишився давній соратник президента Микола Присяжнюк. Стверджується, що ця людина близька до легендарного регіонала Юрія Іванющенка, більш відомого як "Юра Єнакіївський".

Юрій Бойко

Ще одним віце-прем'єром у новому уряді став Юрій Бойко. Шановний регіонал, міцно пов'язаний з Дмитром Фірташем і закупівлею бурових установок, багато років керував усім "нафтогазовим" сектором, залишився без крісла глави Міненерго.

Формально, Бойко координуватиме сфери екології, природних ресурсів, енергетики, вугільної промисловості та промислової політики. Але джерела говорять, що реально Бойко мало не помножили на нуль. Відправили його в почесне заслання з приставкою "віце-прем'єр". До недавніх пір на подібній "пенсії" знаходився Хорошковський, до того "щемівшій" опозицію на посаді глави СБУ.

На користь твердження про занепад Бойко каже призначення главою Міненерго чергового людини "сім'ї" - Едуарда Ставицького.

Ця людина знаменитий тим, що на посаді глави НАК "Надра України" в 2007 році запустив процес відчуження резиденції "Межигір'я" на користь Януковича. Тоді ж почалося сходження зірки Едуарда Анатолійовича.

Після обрання Януковича президентом, Ставицький був призначений головою Держслужби геології і надр, яка, зокрема, відповідає за роздачу родовищ нафти і газу. У квітні 2012 року він змінив людини Андрія Клюєва - Миколи Злочевського - на посаді міністра екології та природних ресурсів, отримавши повний контроль над видачею ліцензій на видобуток корисних копалин.

Знаючі люди стверджують, що молодий Ставицький користується дуже рідкісним видом особистого розташування президента під назвою "доступ до тіла", і входить до умовної групи "молодих реформаторів - друзів Сім'ї". Він явно не приховує своєї близькості до Віктора Януковича і своїх непоганих доходів.

Формально, "під Бойко" буде і Мінекології, де тепер керуватиме Олег Проскуряков. У травні 2012 року ця людина змінив Ставицького на посаді глави Держгеології. Наступність зберігається.

Проскурякова називають людиною Ставицького. як стверджують ЗМІ , Останній лобіював призначення Проскурякова в Держгеології. Також новий міністр був радником Ставицького, коли останній очолював "Надра України". Таким чином, Мінекології, а значить і розподіл ліцензій на родовища, залишається у "Сім'ї".

Призначення Ставицького і Проскурякова можуть мати серйозні наслідки. "Нафтогазовий" сектор повністю замикається на "Сім'ю". А це і "Нафтогаз", і "Укргазвидобування", і "Укртрансгаз", де зараз "рулять" люди Дмитра Фірташа. Можна припустити, що останні не всидить в своїх кріслах, і навіть піддадуться репресіям.

А Бойко може повторити долю Злочевського. Коли останній керував Мінекології, відповідаючи за родовища, "вирішувати питання" все одно доводилося в кабінеті у Ставицького. Ситуація цілком може повторитися.

Крім того, "у веденні" Бойко буде Мінпромполітики, колись скасоване, а нині відроджене Януковичем. Але керівника це міністерство поки не отримало. Попередній, Дмитро Колесников, явно нічим не запам'ятався.

Олександр Вілкул

Ще одиним віце-прем'єром став Олександр Вілкул. До понеділка ця людина очолював Дніпропетровську область, і проявив себе на посаді губернатора явно з кращого боку. Він зумів взяти владу в області в свої руки, і проявив рідкісну схильність до реальної роботи.

Хоча куди подіти історію з "терористами", явно висмоктану з чийогось вельможного пальця?

Вілкул вважається людиною Ріната Ахметова. Останній, завдяки "своєму" губернатору, взяв під контроль область, здатну суперничати за своїм потенціалом з Донецької. Також губернаторство Вілкула дозволяло в якійсь мірі контролювати економічну базу конкурентів Ахметова в "олігархічної сфері" - Віктора Пінчука та Ігоря Коломойського.

Батько Олександра Вілкула - Юрій Вілкул - з 2010 є мером одного з головних міст Дніпропетровської області Кривого Рока. До того Юрій Вілкул очолював Дніпропетровську облраду. А про самого новопризначеного віце-прем'єра красномовно говорить той факт, що він колись був одним з топ-менеджерів ахметовского "Метінвесту".

Колишньому губернатору дісталася сфера відповідальності "засланого" Бориса Колесникова. Вілкул буде курирувати інфраструктуру, регіональний розвиток, будівництво та житлово-комунальне господарство. Якщо на те буде воля "Папи", на такій посаді можна дуже непогано розвернутися. Адже під чемпіонат "Євро-2012" продовжують виділятися сотні мільйонів навіть після його закінчення.

Під керівництвом Вілкула тепер буде працювати новий міністр інфраструктури Володимир Козак, до цього дня очолював "Укрзалізницю". Ця людина колись керував найбільшою транспортно-експедиторською компанією "Лемтранс", яка до недавнього часу була партнерським проектом Ріната Ахметова і сім'ї Януковича. Так що можна поміркувати, до кого ближче Козак - до Ахметова або до "Сім'ї".

Ще одне відомство з "орбіти Вілкула" - Мінрегіонрозвитку та ЖКГ - буде очолювати невідомий широкому загалу Геннадій Темник. Його цілком можна віднести до людей самого віце-прем'єра, а значить і до "квотою Ахметова".

Досить сказати, що до нового призначення 42-річний Темник був заступником Вілкула в Дніпропетровській обласній адміністрації. За фахом новий міністр - "інженер-метеоролог". У нашій країні це нормально. Керує ж геолог урядом.

Інші

Крім описаних вище призначень, відбувся ще ряд кадрових сенсацій. Так віце-прем'єром став екс-міністр закордонних справ Костянтин Грищенко, якого пов'язували з групою "РосУкрЕнерго". Але він, як і Бойко, може стати "весільним генералом".

Новим міністром став регіонал Леонід Кожара. Ця людина колись був послом України в Швеції. Кожару пов'язують з "донецькими", а основною його діяльністю, крім депутатства, була протидія спробам опозиції знищити імідж Партії регіонів і Януковича в очах Заходу. Ще подейкують, що він відмінно вміє організовувати звані вечори.

Також посади позбувся одіозний екс-міністр оборони Дмитро Саламатін. Він був відомий своєю буйною вдачею і участю в кривавих парламентських бійках.

Новим міністром оборони став мажоритарник від Партії Регіонів Павло Лебедєв. У жовтні цього року він обрався до парламенту за округом в Севастополі, де у нього є істотні бізнес-інтереси. Наприклад, до його активів відносять популярний аквапарк "Зурбаган".

У перший раз Лебедєв був обраний до парламенту ще в 2006 році від БЮТ. Але незабаром він поповнив ряди "тушок", і пов'язав своє життя з Партією регіонів.

50-річний Лебедєв народився в Краснодарському краї Росії. Трудову діяльність розпочав на посаді слюсаря автобази піонерського табору "Орлятко". Пізніше він закінчив Ярославське Вище військово-фінансове училище за спеціальністю "фінансист-економіст".

З 1984 по 1992 роки проходив службу в Чернівецькому військовому гарнізоні Радянської армії. Обіймав посади начальника фінансової служби батальйону, полку, заступника начальника фінансової служби дивізії. З огляду на трудовий шлях нового міністра, подальший напрямок розвитку української армії визначити нескладно.

Зберіг свою посаду і міністр внутрішніх справ. Колишній головний податківець Віталій Захарченко також відноситься до групи "Сім'я".

На подив, залишився в Мін'юсті Олександр Лавринович. Йому пророкували посади спікера нової Ради або голови ЦВК. У крісло міністра юстиції повинен був сісти знаменитий "начальник судів" Андрій Портнов, який навіть зумів "пробити" під себе пристойне фінансування . Але в підсумку Лавринович залишився "при своїх".

Також посади зберегли міністр охорони здоров'я Раїса Богатирьова, близька до Ріната Ахметова, і відверто проросійський міністр освіти Дмитро Табачник.

Керувати діяльністю Секретаріату Кабміну призначена колишня чиновниця адміністрації президента Януковича Олена Лукаш. Під неї президент воскресив скасовану в 2010 році посаду міністра Кабінету міністрів.

Висновки

Перший і найголовніший - "сім'я" і Ахметов взяли в свої руки всю економіку 46-мільйонної країни. При цьому в акціонерному товаристві "Кабмін-2012" більш істотною часткою обзавелася "Сім'я".

Люди старшого сина президента Олександра Януковича і самого "Папи" отримали повний контроль над фінансами, нафтою і газом. Ахметов як найвпливовіший з олігархів отримав інфраструктуру і ряд інших бонусів, типу МОЗ, Мінсоцполітики та Мінекономіки.

Група "РосУкрЕнерго" Дмитра Фірташа фактично не отримала нічого. Як і всі інші олігархи.

Після призначення нового уряду можна стверджувати, що Україна повністю керують дві людини - Янукович і Ахметов. При цьому ще питання, хто у кого "молодший партнер".

Але це питання другорядне. Найголовнішим залишилося питання, як ці люди збираються рятувати потопаючу економіку і розвалюється систему державного управління. І збираються взагалі.

А ще зараз паніка повинна панувати в таборі олігархів. Адже посилення "Сім'ї" неминуче призведе до того, що вона захоче "розкуркулити" когось із старих бувалих господарів країни. Швидше за все, це відбудеться не відразу, і для початку "младореформатори" займуться забезпеченням тилів. Але що буде потім?

Швидше за все, влада віддасть перевагу "розкуркулювати" кого-то одного, об'єднавшись з усіма іншими. Хто стане мішенню, зараз можна тільки припускати. У Росії, наприклад, "зжерли" найсильнішого - Михайла Ходорковського. Ну, і "закусили" самим інтегрованим у владу - Борисом Березовським.

Так що залізних гарантій не мають ні Рінат Ахметов, ні Дмитро Фірташ.