РАДА ЮРИСТА: Як переселенцю не втратити соціальні виплати

РАДА ЮРИСТА: Як переселенцю не втратити соціальні виплати

Внутрішньо переміщеним особою (переселенцем) визнається громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка залишила своє місце проживання в результаті або щоб уникнути негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства та порушень прав людини.

Особа набуває правового статусу внутрішньо переміщеного особи шляхом постановки на облік в структурному підрозділі з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад за місцем фактичного проживання в Україні, про що видається довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеного особи (в народі - «довідка переселенця»).

Соціальні виплати переселенцям

Взяте на облік внутрішньо переміщене ліцоімеет право на ряд соціальних виплат.

1. Щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Підстава виплати адресної допомоги

Адресна допомога оформляється і виплачується в порядку і на умовах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ».

Кому виплачується адресна допомога

Адресна допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які переїхали:

• з тимчасово окупованої території України;
• з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження;
• з населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення;
• з контрольованою території України, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання в результаті проведення антитерористичної операції.

Період виплати адресної допомоги

Допомога нараховується і виплачується з дня звернення за її призначенням на термін шість місяців. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк представник сім'ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являють довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб всіх членів сім'ї.

Розмір адресної допомоги

Допомога призначається на сім'ю і виплачується одному з її членів в таких розмірах:

для осіб з інвалідністю I групи і дітей-інвалідів - 130% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб;

для осіб з інвалідністю II групи - 115% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб;

для осіб з інвалідністю III групи - прожитковий мінімум для непрацездатних осіб;

для працездатних осіб - 442 гривні на одну людину.

17 січня 2018 року Кабінет Міністрів України затвердив підвищення розміру адресної допомоги для непрацездатних осіб (пенсіонери і діти), який тепер становитиме 1000 гривень на місяць.

Також для всіх без винятку сімей вимушених переселенців збільшується граничний розмір загальної суми грошової допомоги - 3000 гривень на місяць, і 5000 гривень -для багатодітних сімей.

Умови виплати адресної допомоги

Для оформлення і подальшого отримання адресної допомоги внутрішньо переміщеними особами повинні дотримуватися такі умови:

1. Постановка на облік в якості внутрішньо переміщеного особи в структурних підрозділах з питань соціального захисту та дія довідки переселенця протягом усього періоду отримання допомоги.
2. Благополучне проходження перевірок, встановлених для внутрішньо переміщених осіб.
3. Відсутність у членів сім'ї права власності на житлове приміщення або частина житлового приміщення, розташованого на контрольованій території України, крім житлових приміщень, непридатних для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

При цьому відповідно до Сімейного кодексу України, сім'ю складають особи, які спільно проживають і пов'язані спільним побутом. Подружжя вважається сім'єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв'язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. Дитина (особа до 18 років) належить до сім'ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає.

1. Відсутність у членів сім'ї депозиту в сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (на цю хвилину 44 050 грн).
2. Для осіб працездатного віку - знаходження в трудових відносинах з роботодавцем на контрольованій території України (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії , але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю I групи, або за дітьми з інвалідністю у віці до 18 років, або за особами з інвалідністю I або II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку, а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, студентів денної форми навчання).

Особам, що не працевлаштувалися або перебувають у трудових відносинах з роботодавцями на неконтрольованої території, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги її розмір на наступні два місяці зменшується на 50%, а на наступний період припиняється.

У яких випадках можна втратити адресну допомогу

Виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця в разі:

• встановлення факту, що працездатні члени сім'ї протягом двох місяців не працевлаштувалися або перебувають у трудових відносинах з роботодавцями на неконтрольованої території;
• виявлення уповноваженим органом факту надання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, що впливають на призначення допомоги;
• Скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеного особи за встановленими законодавством підставах;
• Непроходження встановлених законодавством перевірок переселенців.

1. пенсія

підстава виплати

Відповідно до статті 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для взятого на облік внутрішньо переміщеного особи реалізація права на пенсійне забезпечення здійснюється на загальних підставах відповідно до чинного законодавства України.

Кому виплачується пенсія

При наявності довідки переселенця Пенсійний фонд України здійснює:

• призначення пенсій вперше внутрішньо переміщеним особам, які досягли пенсійного віку після переміщення;
• продовження виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам, які отримували пенсію до моменту внутрішнього переміщення.

Період виплати пенсії

Внутрішньо переміщені особи пенсія виплачується тільки в період дії довідки переселенця. У разі скасування дії довідки виплата пенсії припиняється.

Умови призначення та виплати пенсії

Внутрішньо переміщені особи призначається, відновлюється і виплачується пенсія тільки при дотриманні пенсіонерами наступних умов:

1. Постановка на облік внутрішньо переміщеного особи і наявність чинної довідки про взяття на облік протягом всього часу виплати пенсії.
2. Благополучне проходження перевірок, встановлених для внутрішньо переміщених осіб.
3. Своєчасне проходження фізичної ідентифікації в ПАТ «Ощадбанк».

Для ідентифікації одержувачів пенсій, які є внутрішньо переміщеними особами, і забезпечення виплати пенсій таким особам проводиться емісія платіжних карт, які одночасно є пенсійними посвідченнями. Дія платіжних карток встановлюється на строк до трьох років за умови проходження фізичної ідентифікації клієнта в установах ПАТ «Ощадбанк України»: перші два рази кожні шість місяців, в подальшому - кожні 12 місяців. Для отримання платіжної картки, яка одночасно є пенсійним посвідченням, пенсіонеру необхідно звернутися з відповідною заявою до управління пенсійного фонду, де він перебуває на обліку.

Пенсіонери, які не отримали поки платіжну карту, яка одночасно є пенсійним посвідченням, зобов'язані проходити фізичну ідентифікацію кожні три місяці з дня відкриття рахунку або з дня попередньої ідентифікації.

У разі непроходження фізичної ідентифікації в установлені строки ПАТ «Ощадбанк України» зупиняє операції по поточному рахунку (блокує електронне пенсійне посвідчення) та не пізніше наступного робочого дня інформує про таке рішення Пенсійний фонд України та Міністерство фінансів.

У яких випадках можна втратити пенсію

Пенсійний Фонд України на підставі рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам може припинити виплату пенсії на наступних підставах:

• відсутність внутрішньо переміщеного особи за фактичним місцем проживання за підсумками перевірки фактичного місця проживання Управлінням праці та соцзахисту населення (далі - Собес);
• рекомендації Мінфіну за фактами надання недостовірних даних, виявлених під час здійснення верифікації соціальних виплат;
• скасування дії довідки внутрішньо переміщеного особи;
• непроходження в термін фізичної ідентифікації в ПАТ «Ощадбанк».

Види перевірок переселенців

Законодавством встановлені різні види перевірок переселенців, за результатами яких виплата адресної допомоги та пенсії може бути припинена.

1. Перевірка соцзабезу фактичного місця проживання за адресою, вказаною переселенцем при отриманні довідки.
2. Верифікація Міністерством фінансів України (перевірка достовірності даних, наданих про себе переселенцем для нарахування соціальної виплати).
3. Перевірка, що стосується перебування на непідконтрольною території понад 60 днів.
4. Перевірка Служби безпеки України (так звані Списки СБУ).
5. Фізична ідентифікація в ПАТ «Ощадбанк» (для одержувачів пенсії).

Періодичність проведення перевірки соцзабезу

Соцзабез здійснює чергові і позачергові перевірки переселенців.

Чергова перевірка здійснюється один раз в 6 місяців.

При цьому якщо переселенець до моменту здійснення чергової перевірки пройшов процедуру фізичної ідентифікації в Ощадбанку, то чергова перевірка у відповідному періоді не проводиться.

Додаткова перевірка може проводитися у випадках:

1) надходження інформації про можливу зміну внутрішньо переміщеним особою фактичного місця проживання (відповідно до закону переселенці зобов'язані в десятиденний термін повідомляти Собес про зміну адреси проживання);

2) надходження інформації про повернення внутрішньо переміщеного особи на тимчасово непідконтрольну територію України (у разі знаходження особи на непідконтрольною території понад 60 днів Держприкордонслужба України передає про це дані в Собес) або його виїзду за кордон;

3) надходження інформації від ПАТ «Ощадбанк України» про відсутність проходження в установлений термін фізичної ідентифікації внутрішньо переміщеним особою;

4) отримання рекомендацій Мінфіну за результатами проведення верифікації соціальних виплат із зазначенням конкретних причин для припинення відповідних виплат.

За результатами проведення перевірки, в разі якщо переселенець був відсутній за фактичним місцем проживання і не з'явився в Собес протягом шести робочих днів після проведення перевірки, Собес при наявності підстав приймає рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеного особи і вносить на розгляд Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам подання про припинення соціальної виплати такій особі.

Підстави скасування дії довідки переселенця

Рішення про скасування дії довідки приймається керівником структурного підрозділу з питань соціального захисту населення на наступних підставах:

1) внутрішньо переміщена особа самостійно подало заяву про відмову від довідки;

2) внутрішньо переміщена особа вчинила злочин, спрямований на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканність України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчиненню терористичного акту; фінансування тероризму; здійснення геноциду, злочини проти людяності або військового злочину;

3) внутрішньо переміщена особа повернулося до покинутого місця постійного проживання (вважається, що особа повернулося до покинутого місця проживання, якщо особа відсутня більш 60 днів за місцем проживання).

Як не втратити соціальні виплати

Для того щоб не втратити соціальні виплати, переселенцям необхідно дотримуватись зазначених вище умови призначення і виплати адресної допомоги та пенсії, а також виконувати обов'язки, встановлені законодавством для внутрішньо переміщених осіб.

переселенці зобов'язані

1. Повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття на нове місце проживання.
2. Повідомляти про повернення на покинуте місце проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах не пізніш як за три дні до дня від'їзду.

При наявності у внутрішньо переміщеного особи обґрунтованих причин для продовження терміну його відсутності за місцем проживання більше 60 днів, така особа може звернутися з відповідною письмовою заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. У такому випадку термін відсутності внутрішньо переміщеного особи за місцем проживання може бути збільшений до 90 днів.

1. Надавати достовірні відомості для отримання довідки про взяття на облік і при оформленні соціальних виплат.
2. Для пенсіонерів - своєчасно проходити фізичну ідентифікацію в Ощадбанку (для власників електронних пенсійних посвідчень перші два рази кожні шість місяців, в подальшому - кожні 12 місяців; для власників звичайних платіжних карток банку - кожні три місяці з дня відкриття рахунку).