Співпраця Москви і Пекіна з питань водних ресурсів в майбутньому здатне закласти хороший фундамент для вирішення аналогічних проблем в Центральній Азії і на просторах Шанхайської організації співпраці (ШОС).
Міністр сільського господарства РФ Олександр Ткачов запропонував китайському колезі Хань Чанфу налагодити поставки води в Піднебесну. «Ми готові запропонувати проект з перекидання прісної води з Алтайського краю Росії через Республіку Казахстан в посушливий Синьцзян-Уйгурський автономний район КНР», - зазначив глава російського відомства. За його словами, Росія стикається з надлишком води, яку доводиться скидати, а китайська сторона відчуває в ній нестачу. Як сказав в Пекіні А. Ткачов, Москва «пропонує розглянути можливість перекидання прісної води в обсязі 70 млн. Кубометрів на посушливий регіон Китаю через Казахстан».
Це не перша спроба російської сторони продати воду китайцям. Раніше в пресі обговорювалася ідея поставки цілющої вологи прямо з озера Байкал. Але проект не знайшов підтримки на рівні уряду, де, навпаки, його зустріли в штики. Як повідомив в лютому 2015 року віце-прем'єр Аркадій Дворкович, є «серйозні побоювання щодо збалансованості водної системи південній Сибіру в разі реалізації такого проекту». Проект виявився неспроможним з екологічної позиції.
Цього разу ситуація виглядає інакше. Той факт, що з пропозицією виступив російський міністр, говорить про те, що за проектом стоїть уряд. Але є й інші вагомі аргументи. Мова йде не про природні запаси прісної води, які потрібні самій Росії, а про надлишок. За оцінками вчених, обсяг води в річці Об за останні роки збільшився на 7%. В останні роки вона регулярно виходить з берегів і «кошмарить» жителів Новосибірська, Барнаула.
Так, в 2014 році річка піднялася на 5,5 метра вище небезпечного рівня, в результаті були затоплені будови і дороги. Збиток тоді склав близько 1,5 млрд. Рублів. Надлишок води краще направляти в правильне русло, в трубу, в будинку китайців. Це врятує інфраструктуру російських міст і дозволить країні заробити на експорті цілющої вологи.
Можна згадати і розробляти за радянських часів пропозицію повороту сибірських річок на південь, в посушливі зони Середньої Азії. У 1960-х роках у такий спосіб збиралися збільшити площі зрошуваних земель в СРСР і забезпечити населення продуктами харчування. Як не важко помітити, в той момент вода потрібна була для сільського господарства. Сьогодні стоїть інше завдання: все більше населення вважає за краще жити в містах, а процес урбанізації веде до того, що людям у багатьох країнах не вистачає води.
Наприклад, в тому ж Китаї в 2012 році кількість городян перевищило число сільських жителів. Аналогічне подія в Казахстані стався ще в 70-х роках минулого століття. І за оцінкою Міністерства охорони навколишнього середовища Казахстану, до 2050 року дефіцит питної води в країні виросте в 3 рази.
Судячи з інтонації заяви А. Ткачова, розмова про річках в Астані ще не піднімався. Але можна бути впевненим, що в казахстанській столиці його з радістю вислухають. По-перше, російська пропозиція частково вирішить проблему транскордонної річки Іртиш, верхів'ях якою в Китаї. Є побоювання, що динамічний розвиток економіки західних районів КНР збезводнити річку, що призведе до екологічної катастрофи для Казахстану. По-друге, Астана посилить транзитний потенціал на євразійській карті. Чи не до цього прагнуть влади? Тим більше що, за оцінками експертів, в середині цього століття вода буде цінуватися не менше, аніж нафта сьогодні.
До слова, у Астани свої види на сибірські річки. У 2010 році тут згадали про напівзабутої радянському проекті. На міжрегіональному форумі в Усть-Каменогорську президент країни Нурсултан Назарбаєв під час зустрічі зі своїм російським колегою Дмитром Медведєвим (на той момент - глава держави) зазначив, що «ця проблема (повороту річок назад. - Ред.) Може виявитися дуже великий, необхідної для забезпечення питною водою всього Центрально-Азіатського регіону ». Не виключено, що Казахстан може розширити російсько-китайську порядку за рахунок додаткових пунктів.
Хоча, якщо вірити іншому середньоазіатського аксакалу - президенту Узбекистану Ісламу Карімову, рішення водної проблеми в Центральній Азії вбереже всіх від прийдешніх воєн в регіоні. Але тоді він мав на увазі не поворот сибірських річок, а будівництво в Киргизстані і Таджикистані ГЕС на річках Амудар'я і Сирдар'я. Правда, підкреслимо, що питання війни і миру - це все-таки не водно-енергетична проблема, а проблема тендітної безпеки в регіоні і нездатності еліт держав регіону шукати спільну мову.
Не можна сказати, що в регіоні не усвідомлюють всю серйозність ситуації. Так, за оцінкою уряду РК, половина всіх водних ресурсів надходить в країну з сусідніх країн, а інша - власні ресурси. Тим самим Казахстан в сфері забезпечення водою, в тому числі питної, сильно залежить від держав нашого регіону.
Як зазначив казахстанський лідер в ході бесіди з Д. Медведєвим в Усть-Каменогорську, «нам потрібно спільно працювати з колегами з КНР з проблеми Іртиша, на березі якого ми зараз знаходимося». До слова, крім Іртиша є ще річка Або, яка бере початок на китайській території. Тут картина теж виглядає тривожною. На шляху річки стоїть водосховище Капчагай і ГЕС, а нижче за течією - озеро Балхаш, де одна половина з соленою водою, а інша - з прісною. В такому випадку обміління річки загрожує не тільки екологічною катастрофою, але ще загрожує кризою в енергомережі південного Казахстану.
Пропозиція глави Мінсільгоспу РФ А. Ткачова є знаковим по ряду причин. По-перше, дві країни намагаються раціонально використовувати водні ресурси. Це дуже важливий момент, тому що міжнародні організації, наприклад ООН, не раз говорили про те, що корінь кризи в нераціональному підході до вирішення проблеми. Адже якщо розібратися, вода в нашому регіоні є, але вона розподілена нерівномірно: десь густо, а десь - порожньо. Це помітно навіть в Китаї, де розвинена мережа каналів, що поставляють цілющу вологу з одних провінцій країни в інші. Причому деякі з них були побудовані тисячоліття назад. Іншими словами, дефіцит води в Піднебесній носить історичний характер.
По-друге, дві країни закладають позитивний досвід вирішення гострої проблеми. Їм можуть скористатися інші країни, наприклад республіки Центральної Азії. Тим більше що проблема води вже набила політичну оскому і стала в регіоні дезінтегруються фактором. Позитивний досвід знизить загострення пристрастей і в перспективі здатний консолідувати регіон.
По-третє, за пропозицією глави Мінсільгоспу РФ проглядається і образ спільного ринку. Якщо є держави, де питної води більше ніж потрібно, то чому б не зробити її товаром, який можна продати сусідам і ще заробити гроші. З одного боку, одні країни забезпечують собі доступ до водних ресурсів, яких їм не вистачає, інші отримують вигоду. При цьому всі сторони залишаються задоволеними, знижується міждержавна напруженість.
Якщо розібратися, то транскордонним річках велику загрозу представляє не промисловий бум, на частку підприємств припадає 30% споживання води, і не урбанізація - на особисті потреби громадян надходить 10% води, а сільське господарство. Аграрії витрачають близько 70% водних ресурсів КНР. Тому майбутнє річок, як транскордонних, так і тих, що протікають безпосередньо в Китаї, буде залежати від впровадження водозберігаючих технологій на селі. Влада, в свою чергу, стимулюють зміни в агросекторі. У 2011-2015 роках вони виділили 304 млрд. Доларів на водоохоронні заходи.
Заходи дають позитивний результат. Більше 50% сільгоспугідь застосовують водосберегающие технології. Але цього мало. Незважаючи на успіхи, влади б'ють на сполох. «У деяких районах посівні поля як і раніше поливаються методом затоплення, недолік водних ресурсів і нераціональне використання зрошувальної води існують в країні паралельно», - зазначив в 2014 році заступник міністра водного господарства КНР Лі Гоїн. Керівництво країни має намір продовжити роботу з удосконалення системи. Згідно з урядовим планом, проблему нестачі води вдасться вирішити до 2020 року. Перш за все, за рахунок зниження її втрат.
Хоча населення споживає тільки 10% водних ресурсів Китаю, навіть цього обсягу не вистачає. За даними влади, близько 160 млн. Громадян страждає від дефіциту питної води. Це незважаючи на те, що жителі Піднебесної мало витрачають воду. За рік на одного китайця доводиться тисяча сімдесят одна кубометр, в той час як в США цей показник становить 2842 кубометра.
Звичайно, в Китаї є вода, але не вся вона може використовуватися в побуті. Справа в тому, що відкриті водойми сильно забруднені промисловими стоками. Чи не краще виглядає картина з грунтовими водами. За оцінкою Міністерства водного господарства КНР, 80% обсягу також містять шкідливі для здоров'я людини домішки. Основна причина такого становища - роки динамічного зростання економіки і низькі екологічні вимоги. В результаті влада в великих містах ламають голову над тим, як забезпечити доступ городянам до якісної води. Варіантів небагато: або завозити воду, або очищати її на місці.
За різними оцінками Китай щорічно потерпає від браку 40-70 млн. Кубометрів води. Росія може не тільки задовольнити дефіцит, а й отримати вигоду, про що свідчить поведінка учасників ринку. Навіть шоколадний гігант Nestle вирішив в Китаї заробити на воді. Чи варто дивуватися цьому? У 2010-2015 роки «прісний» ринок щорічно ріс на 16,3%, і той, хто встиг вскочити на підніжку швидкісного поїзда, придбав щасливий квиток. Взятий високий темп дозволив Китаю ще в 2013 році обійти Америку за обсягами продажів бутильованої води. У тій же Nestle очікують, що в 2015 році ринок води в Китаї досягне 16 млрд. Доларів. Фахівці запевняють - це не межа!
Оскільки в Китаї є нестача прісної води, то буде попит, а він, у свою чергу, породжує пропозицію. Діють закони ринку, які влада має намір використовувати для вирішення однієї із серйозних проблем КНР. Як повідомив в лютому поточного року заступник міністра водного господарства Цзяо Юн, Пекін створить сприятливі умови для інвесторів, які планують реалізовувати великі проекти з розвитку водного господарства країни.
Китай є найбільшим ринком, тут проживає 19% відсотків населення світу. Тому боротьбу за місце під сонцем ведуть не тільки місцеві фірми, а й транснаціональні компанії. Ринок, відкрита економіка нікого не обмежують. У Китай можуть прийти і російські підприємства зі своєю продукцією. Тим більше що подібні пропозиції вже звучали і не тільки на рівні урядів двох країн. А значить, ми вже маємо справу з загальним ринком в регіоні. Завдяки цьому, країни ШОС здатні перейти до більш раціонального використання води, задовольнити свій дефіцит.
Досвід російсько-китайського співробітництва буде корисний для інших країн регіону, тим більше що вони регулярно говорять про проблему нестачі води. Наприклад, в Казахстані існувала держпрограма «Ак Булак» ( «Чиста вода»). Але, на жаль, на відміну від Китаю, нам нічим похвалитися. За даними Рахункового комітету РК частина коштів пішли, як вода крізь пісок, проблема дефіциту води була лише частково вирішена. Не можна не відзначити інший парадокс. Казахстан на просторах СНД має славу прихильником ринкових відносин, але зробив ставку на неефективний держапарат у вирішенні водної проблеми, в той час як китайські комуністи поклалися на комерційний сектор.
Як запевняє Всесвітній банк, дефіцит питної води зробить стримуючий вплив на економіки країн. Згідно з доповіддю, до 2050 року слід чекати падіння зростання ВВП на 6% в тих державах, де сьогодні є дефіцит води. Тенденція вже відчувається в Піднебесній. «При подальшому соціально-економічному розвитку регіонів басейну Хуанхе очікує більш серйозний тиск в сфері водних ресурсів і ситуації з водою, ніж ті регіони, які розташовані в басейнах інших найбільших водойм», - повідомив голова Комітету з питань водних ресурсів річки Хуанхе при Міністерстві водного господарства КНР Лі Гоїн.
Чи тільки Китай стикається з дефіцитом води? Схожа проблема є в Центральній Азії. Більш того, згідно з прогнозом експертів, глобальне потепління скоротить обсяг льодовиків на Тянь-Шані і Памірі до 2050 року, а значить, великі річки регіону почнуть міліти, на селі і в міських будинках зіткнуться з нестачею води, знизиться вироблення електроенергії. Тому досвід Китаю у вирішенні проблеми, спроба Пекіна і Москви раціонально використовувати водні ресурси становлять інтерес для всіх країн Центральної Азії.
Чи не до цього прагнуть влади?Чи варто дивуватися цьому?
Чи тільки Китай стикається з дефіцитом води?
