Російська Державна Дума: історія | Історія Російської імперії

  1. Російська Державна Дума: історія Центральний елемент Великого Державного Герба Російської імперії...
  2. Друга Державна Дума
  3. Третя Державна Дума
  4. Четверта Державна Дума
  5. Підведемо підсумки
  6. Російська Державна Дума: історія
  7. Перша Державна Дума
  8. Друга Державна Дума
  9. Третя Державна Дума
  10. Четверта Державна Дума
  11. Підведемо підсумки
  12. Російська Державна Дума: історія
  13. Перша Державна Дума
  14. Друга Державна Дума
  15. Третя Державна Дума
  16. Четверта Державна Дума
  17. Підведемо підсумки

Російська Державна Дума: історія

Центральний елемент Великого Державного Герба Російської імперії

В історичному залі Таврійського палацу більше 100 років тому почала свою роботу I Державна Дума Російської імперії. Ця подія викликала різні відгуки і реакцію в Росії того часу - від захоплено-оптимістичних до тривожно-песимістичних.
Маніфест 17 жовтня 1905 року проголошував про скликання Державної Думи. Завданням її було порушення справ про скасування, зміну діючих або виданні нових законів, за винятком основних державних. На відміну від багатьох країн світу, де парламентські традиції складалися століттями, в Росії перше представницьке установа була скликана лише в 1906 році. Воно отримало назву - Державна Дума і проіснувало близько 12 років, аж до падіння самодержавства. Всього було чотири скликання Державної Думи.

Імператор Микола II виступає з Маніфестом про створення Державної Думи

Одні вважали, що утворення Державної Думи - це початок вступу Росії в загальноєвропейську життя. Інші були впевнені, що це кінець російської державності, заснованої на принципі самодержавства. В цілому ж вибори в Державну Думу і сам факт початку її роботи викликали в російському суспільстві початку XX ст. нові очікування і надії на позитивні зміни в стране.Зал засідань Державної Думи в Таврійському палаці, Санкт-Петербург

Зал засідань Державної Думи в Таврійському палаці, Санкт-Петербург

Щойно пережила революцію 1905 р країна чекала глибокого реформування всієї державної системи Російської імперії.

Хоча в Росії довгий час не було парламенту і принципу поділу влади, але це аж ніяк не означає, що представницьких установ не було - вони були у вигляді Віче в Давній Русі, міських дум і земств в наступні епохи. Але всі вони були законодавчим по відношенню до верховної влади, тепер же жоден закон не міг бути прийнятий, якщо він не схвалений Державною Думою.

У всіх чотирьох скликаннях Державної Думи переважна становище серед депутатів займали представники трьох соціальних верств - помісного дворянства, міської інтелігенції і селянства.

Дума обиралася на п'ять років. Депутати Думи були підзвітні виборцям, їх відсторонення могло здійснюватись Сенатом, Дума могла розпускатися достроково рішенням імператора. З законодавчою ініціативою в Думу могли входити міністри, комісії депутатів і Державна рада.

Перша Державна Дума

Вибори в Першу Державну думу проходили в лютому-березні 1906 року, коли революційна ситуація в країні вже починала піддаватися контролю з боку влади, хоча в деяких окраїнних районах продовжувала зберігатися нестабільність, і там не вдалося провести вибори.

в Першу Думу було обрано 478 депутатів: кадетів - 176, октябристів - 16, безпартійних - 105, селян-трудовиків - 97, соціал-демократів (меншовиків) - 18, а решта входили до складу регіонально-національних партій і об'єднань, в значній частині примикали до ліберального крила.

Вибори не були загальними, рівними і прямими: виключалися жінки, молодь до 25 років, військовослужбовці, ряд національних меншин;
- один виборець припадав в землевласницької курії на 2 тисячі виборців, у міській - на 4 тисячі;
- виборців, в селянській - на 30 тисяч, в робочій - на 90 тисяч;
- для робітників і селян встановлювалася трьох- і чотирьох ступенева система виборів.

Перед скликанням I Державної думи Миколою II був затверджений звід «Основних державних законів». Статті зводу підтверджували священність і недоторканність особи царя, встановлювали, що він здійснює законодавчу владу в єднанні з Державною радою і Думою, верховне керівництво зовнішніми відносинами, армією, флотом, фінансами і так далі. В одній зі статей закріплювалася влада Державної думи і Державної ради: «Ніякої новий закон не може послідувати без схвалення Державної Думи і Державної ради і сприйняти силу без затвердження государя імператора».

Відкриття Думи стало великим громадським подією; його докладно описували всі газети.

Головою був обраний кадет С. А. Муромцев, професор Московського університету. Товаришами голови стали князь П. Д. Долгоруков і Н. А. Гредескул (обидва кадети). Секретарем - князь Д. І. Шаховський (кадет).

С.А. Муромцев, Голова Першої Державної Думи

Головним питанням у роботі I Державної Думи був земельне питання. 7 травня кадетська фракція за підписом 42 депутатів висунула законопроект, що передбачав додаткове наділення селян землею за рахунок казенних, монастирських, церковних, питомих і кабінетські земель, а також частковий примусовий викуп поміщицьких земель.

За весь час роботи депутатами було схвалено 2 законопроекти - про скасування смертної кари (ініційований депутатами з порушенням процедури) і про асигнування 15 млн рублів на допомогу постраждалим від неврожаю, внесений урядом.

6 липня 1906 р замість непопулярного І. Л. Горемикін головою Ради міністрів був призначений рішучий П. А. Столипін (що зберіг до того ж пост міністра внутрішніх справ). Уряд, угледівши в діях Думи ознаки «незаконність», 8 липня розпустив Думу. Перша Дума проіснувала всього 72 дні.

Друга Державна Дума

Вибори в Другу Державну Думу проходили в початку 1907 р, і перша сесія її відкрилася 20 лютого 1907 У цілому було обрано 518 депутатів: кадетів - 98, трудовиків - 104, соціал-демократів - 68, есерів - 37, безпартійних - 50, октябристів - 44.

Головою думи був обраний один з лідерів кадетів Федір Олександрович Головін.

Ф.А. Головін, Голова Другий Державної Думи

Аграрне питання знову опинився в центрі уваги, але тепер вже існувала урядова програма перебудови землеволодіння та землекористування, що стала об'єктом запеклих нападок.

Праві депутати і октябристи підтримали указ від 9 листопада 1906 року про початок Столипінської аграрної реформи. Кадети намагалися знайти компроміс із земельного питання з трудовиками і автономістами, звівши до мінімуму вимоги по примусовому відчуженню поміщицьких земель. Трудовики відстоювали радикальну програму відчуження поміщицьких і приватновласницьких земель, що перевищували «трудову норму», і введення зрівняльного землекористування по «трудовій нормі». Есери внесли проект соціалізації землі, соціал-демократична фракція - проект муніципалізації землі. Більшовики захищали програму націоналізації всієї землі.
Більшість засідань Другий Державної Думи, як і її попередниці, було присвячено процедурних питань. Це стало формою боротьби за розширення компетенції депутатів думи. Уряд, відповідальне тільки перед царем, не бажало рахуватися з Думою, а Дума, розглядала себе в якості народної обраниці, не хотіла визнати вузькі рамки своїх повноважень. Такий стан справ стало однією з причин розпуску Державної Думи.

Дума була розпущена, проіснувавши 102 дня. Приводом для розпуску Думи послужило спірне справу про зближення думської фракції соціал-демократів з «військовою організацією РСДРП», яка готувала збройне повстання у військах 3 червня 1907 року. Разом з Маніфестом про розпуск Думи було опубліковано нове Положення про вибори. Зміна виборчого закону було проведено з очевидним порушенням Маніфесту 17 жовтня 1905 року, який підкреслював, що «ніякі нові закони не можуть прийматися без схвалення Державною Думою».

Третя Державна Дума

У III Державну Думу було обрано правих - 51, октябристів - 136, прогресистів - 28, кадетів - 53, націоналістів - 90, трудовиків - 13, соціал-демократів - 19. Головами Державної думи третього скликання ставали: Н.А. Хомяков, А.І. Гучков, М. В. Родзянко.

Родзянко

Н.А. Хомяков, Голова Третьою Державної Думи

Як і слід було очікувати, в складі III Державної Думи склалася більшість правих і октябристів. Вона продовжувала свою роботу з 1 листопада 1907 по 9 червня 1912 рік і провела за цей термін 611 засідань, розглянула 2572 законопроекту, з яких 205 було висунуто самої думою.
Основне місце в раніше займав аграрне питання, пов'язаний з проведенням реформи Столипіна, робочий і національний. Думою було затверджено 2197 законопроектів, більшість яких стосувалася кошторисів різних відомств і управлінь, щорічно в державній думі затверджувався державний бюджет. У 1909 році уряд, ще раз порушивши основний закон, вилучило з ведення Думи військове законодавство.

За п'ять років існування Третя Державна дума прийняла ряд важливих законопроектів в галузі народної освіти, зміцнення армії, місцевого самоврядування. Третя Дума, єдина з чотирьох, пропрацювала весь покладений за законом про вибори в Думу п'ятирічний термін - з листопада 1907 року по червень 1912 року. Відбулося п'ять сесій.

Відбулося п'ять сесій

А.І. Гучков, Голова Третьою Державної Думи

Четверта Державна Дума

У червні 1912 року повноваження депутатів III Державної Думи минули, а восени відбулися вибори в IV Державну думу. Дума IV скликання почала свою роботу 15 листопада 1912 року й продовжувала її до 25 лютого 1917. Головою весь цей час був октябрист М.В. Родзянко. Склад Державної Думи IV скликання: праві і націоналісти - 157 місць, октябристи - 98, прогресисти - 48, кадети - 59, трудовики - 10 і соціал-демократи - 14.

Обстановка не дозволила четвертої Думі зосередитися на великомасштабної роботі. До того ж з початком в серпні 1914 року світової війни, після великих провалів російської армії на фронті Дума вступила в найгостріший конфлікт з виконавчою владою.

3 вересня 1915 після прийняття Думою виділених урядом кредитів на війну її розпустили на канікули. Знову Дума зібралася тільки в лютому 1916 року.

Але пропрацювала Дума недовго. 16 грудня 1916 року було знову розпущена. Відновила діяльність 14 лютого 1917 року, напередодні лютневого зречення Миколи II. 25 лютого знову розпущена. Більше офіційно не збиралася. Але формально і фактично існувала.

М.В. Родзянко, Голова Четвертої Державної Думи

Нова Державна Дума відновила свою роботу тільки в 1993 р

Підведемо підсумки

За час існування Державної Думи були прийняті прогресивні на той час закони про освіту, про охорону праці на виробництві; завдяки послідовній лінії думців виділені значні бюджетні асигнування на переозброєння армії і флоту, серйозно постраждалих під час російсько-японської війни.

Але дореволюційні Думи так і не змогли вирішити багато нагальних питання свого часу, зокрема, земельне питання.

У Росії це було перше представницьке установа парламентського типу.

Російська Державна Дума: історія

Центральний елемент Великого Державного Герба Російської імперії

В історичному залі Таврійського палацу більше 100 років тому почала свою роботу I Державна Дума Російської імперії. Ця подія викликала різні відгуки і реакцію в Росії того часу - від захоплено-оптимістичних до тривожно-песимістичних.
Маніфест 17 жовтня 1905 року проголошував про скликання Державної Думи. Завданням її було порушення справ про скасування, зміну діючих або виданні нових законів, за винятком основних державних. На відміну від багатьох країн світу, де парламентські традиції складалися століттями, в Росії перше представницьке установа була скликана лише в 1906 році. Воно отримало назву - Державна Дума і проіснувало близько 12 років, аж до падіння самодержавства. Всього було чотири скликання Державної Думи.

Імператор Микола II виступає з Маніфестом про створення Державної Думи

Одні вважали, що утворення Державної Думи - це початок вступу Росії в загальноєвропейську життя. Інші були впевнені, що це кінець російської державності, заснованої на принципі самодержавства. В цілому ж вибори в Державну Думу і сам факт початку її роботи викликали в російському суспільстві початку XX ст. нові очікування і надії на позитивні зміни в стране.Зал засідань Державної Думи в Таврійському палаці, Санкт-Петербург

Зал засідань Державної Думи в Таврійському палаці, Санкт-Петербург

Щойно пережила революцію 1905 р країна чекала глибокого реформування всієї державної системи Російської імперії.

Хоча в Росії довгий час не було парламенту і принципу поділу влади, але це аж ніяк не означає, що представницьких установ не було - вони були у вигляді Віче в Давній Русі, міських дум і земств в наступні епохи. Але всі вони були законодавчим по відношенню до верховної влади, тепер же жоден закон не міг бути прийнятий, якщо він не схвалений Державною Думою.

У всіх чотирьох скликаннях Державної Думи переважна становище серед депутатів займали представники трьох соціальних верств - помісного дворянства, міської інтелігенції і селянства.

Дума обиралася на п'ять років. Депутати Думи були підзвітні виборцям, їх відсторонення могло здійснюватись Сенатом, Дума могла розпускатися достроково рішенням імператора. З законодавчою ініціативою в Думу могли входити міністри, комісії депутатів і Державна рада.

Перша Державна Дума

Вибори в Першу Державну думу проходили в лютому-березні 1906 року, коли революційна ситуація в країні вже починала піддаватися контролю з боку влади, хоча в деяких окраїнних районах продовжувала зберігатися нестабільність, і там не вдалося провести вибори.

в Першу Думу було обрано 478 депутатів: кадетів - 176, октябристів - 16, безпартійних - 105, селян-трудовиків - 97, соціал-демократів (меншовиків) - 18, а решта входили до складу регіонально-національних партій і об'єднань, в значній частині примикали до ліберального крила.

Вибори не були загальними, рівними і прямими: виключалися жінки, молодь до 25 років, військовослужбовці, ряд національних меншин;
- один виборець припадав в землевласницької курії на 2 тисячі виборців, у міській - на 4 тисячі;
- виборців, в селянській - на 30 тисяч, в робочій - на 90 тисяч;
- для робітників і селян встановлювалася трьох- і чотирьох ступенева система виборів.

Перед скликанням I Державної думи Миколою II був затверджений звід «Основних державних законів». Статті зводу підтверджували священність і недоторканність особи царя, встановлювали, що він здійснює законодавчу владу в єднанні з Державною радою і Думою, верховне керівництво зовнішніми відносинами, армією, флотом, фінансами і так далі. В одній зі статей закріплювалася влада Державної думи і Державної ради: «Ніякої новий закон не може послідувати без схвалення Державної Думи і Державної ради і сприйняти силу без затвердження государя імператора».

Відкриття Думи стало великим громадським подією; його докладно описували всі газети.

Головою був обраний кадет С. А. Муромцев, професор Московського університету. Товаришами голови стали князь П. Д. Долгоруков і Н. А. Гредескул (обидва кадети). Секретарем - князь Д. І. Шаховський (кадет).

С.А. Муромцев, Голова Першої Державної Думи

Головним питанням у роботі I Державної Думи був земельне питання. 7 травня кадетська фракція за підписом 42 депутатів висунула законопроект, що передбачав додаткове наділення селян землею за рахунок казенних, монастирських, церковних, питомих і кабінетські земель, а також частковий примусовий викуп поміщицьких земель.

За весь час роботи депутатами було схвалено 2 законопроекти - про скасування смертної кари (ініційований депутатами з порушенням процедури) і про асигнування 15 млн рублів на допомогу постраждалим від неврожаю, внесений урядом.

6 липня 1906 р замість непопулярного І. Л. Горемикін головою Ради міністрів був призначений рішучий П. А. Столипін (що зберіг до того ж пост міністра внутрішніх справ). Уряд, угледівши в діях Думи ознаки «незаконність», 8 липня розпустив Думу. Перша Дума проіснувала всього 72 дні.

Друга Державна Дума

Вибори в Другу Державну Думу проходили в початку 1907 р, і перша сесія її відкрилася 20 лютого 1907 У цілому було обрано 518 депутатів: кадетів - 98, трудовиків - 104, соціал-демократів - 68, есерів - 37, безпартійних - 50, октябристів - 44.

Головою думи був обраний один з лідерів кадетів Федір Олександрович Головін.

Ф.А. Головін, Голова Другий Державної Думи

Аграрне питання знову опинився в центрі уваги, але тепер вже існувала урядова програма перебудови землеволодіння та землекористування, що стала об'єктом запеклих нападок.

Праві депутати і октябристи підтримали указ від 9 листопада 1906 року про початок Столипінської аграрної реформи. Кадети намагалися знайти компроміс із земельного питання з трудовиками і автономістами, звівши до мінімуму вимоги по примусовому відчуженню поміщицьких земель. Трудовики відстоювали радикальну програму відчуження поміщицьких і приватновласницьких земель, що перевищували «трудову норму», і введення зрівняльного землекористування по «трудовій нормі». Есери внесли проект соціалізації землі, соціал-демократична фракція - проект муніципалізації землі. Більшовики захищали програму націоналізації всієї землі.
Більшість засідань Другий Державної Думи, як і її попередниці, було присвячено процедурних питань. Це стало формою боротьби за розширення компетенції депутатів думи. Уряд, відповідальне тільки перед царем, не бажало рахуватися з Думою, а Дума, розглядала себе в якості народної обраниці, не хотіла визнати вузькі рамки своїх повноважень. Такий стан справ стало однією з причин розпуску Державної Думи.

Дума була розпущена, проіснувавши 102 дня. Приводом для розпуску Думи послужило спірне справу про зближення думської фракції соціал-демократів з «військовою організацією РСДРП», яка готувала збройне повстання у військах 3 червня 1907 року. Разом з Маніфестом про розпуск Думи було опубліковано нове Положення про вибори. Зміна виборчого закону було проведено з очевидним порушенням Маніфесту 17 жовтня 1905 року, який підкреслював, що «ніякі нові закони не можуть прийматися без схвалення Державною Думою».

Третя Державна Дума

У III Державну Думу було обрано правих - 51, октябристів - 136, прогресистів - 28, кадетів - 53, націоналістів - 90, трудовиків - 13, соціал-демократів - 19. Головами Державної думи третього скликання ставали: Н.А. Хомяков, А.І. Гучков, М. В. Родзянко.

Родзянко

Н.А. Хомяков, Голова Третьою Державної Думи

Як і слід було очікувати, в складі III Державної Думи склалася більшість правих і октябристів. Вона продовжувала свою роботу з 1 листопада 1907 по 9 червня 1912 рік і провела за цей термін 611 засідань, розглянула 2572 законопроекту, з яких 205 було висунуто самої думою.
Основне місце в раніше займав аграрне питання, пов'язаний з проведенням реформи Столипіна, робочий і національний. Думою було затверджено 2197 законопроектів, більшість яких стосувалася кошторисів різних відомств і управлінь, щорічно в державній думі затверджувався державний бюджет. У 1909 році уряд, ще раз порушивши основний закон, вилучило з ведення Думи військове законодавство.

За п'ять років існування Третя Державна дума прийняла ряд важливих законопроектів в галузі народної освіти, зміцнення армії, місцевого самоврядування. Третя Дума, єдина з чотирьох, пропрацювала весь покладений за законом про вибори в Думу п'ятирічний термін - з листопада 1907 року по червень 1912 року. Відбулося п'ять сесій.

Відбулося п'ять сесій

А.І. Гучков, Голова Третьою Державної Думи

Четверта Державна Дума

У червні 1912 року повноваження депутатів III Державної Думи минули, а восени відбулися вибори в IV Державну думу. Дума IV скликання почала свою роботу 15 листопада 1912 року й продовжувала її до 25 лютого 1917. Головою весь цей час був октябрист М.В. Родзянко. Склад Державної Думи IV скликання: праві і націоналісти - 157 місць, октябристи - 98, прогресисти - 48, кадети - 59, трудовики - 10 і соціал-демократи - 14.

Обстановка не дозволила четвертої Думі зосередитися на великомасштабної роботі. До того ж з початком в серпні 1914 року світової війни, після великих провалів російської армії на фронті Дума вступила в найгостріший конфлікт з виконавчою владою.

3 вересня 1915 після прийняття Думою виділених урядом кредитів на війну її розпустили на канікули. Знову Дума зібралася тільки в лютому 1916 року.

Але пропрацювала Дума недовго. 16 грудня 1916 року було знову розпущена. Відновила діяльність 14 лютого 1917 року, напередодні лютневого зречення Миколи II. 25 лютого знову розпущена. Більше офіційно не збиралася. Але формально і фактично існувала.

М.В. Родзянко, Голова Четвертої Державної Думи

Нова Державна Дума відновила свою роботу тільки в 1993 р

Підведемо підсумки

За час існування Державної Думи були прийняті прогресивні на той час закони про освіту, про охорону праці на виробництві; завдяки послідовній лінії думців виділені значні бюджетні асигнування на переозброєння армії і флоту, серйозно постраждалих під час російсько-японської війни.

Але дореволюційні Думи так і не змогли вирішити багато нагальних питання свого часу, зокрема, земельне питання.

У Росії це було перше представницьке установа парламентського типу.

Російська Державна Дума: історія

Центральний елемент Великого Державного Герба Російської імперії

В історичному залі Таврійського палацу більше 100 років тому почала свою роботу I Державна Дума Російської імперії. Ця подія викликала різні відгуки і реакцію в Росії того часу - від захоплено-оптимістичних до тривожно-песимістичних.
Маніфест 17 жовтня 1905 року проголошував про скликання Державної Думи. Завданням її було порушення справ про скасування, зміну діючих або виданні нових законів, за винятком основних державних. На відміну від багатьох країн світу, де парламентські традиції складалися століттями, в Росії перше представницьке установа була скликана лише в 1906 році. Воно отримало назву - Державна Дума і проіснувало близько 12 років, аж до падіння самодержавства. Всього було чотири скликання Державної Думи.

Імператор Микола II виступає з Маніфестом про створення Державної Думи

Одні вважали, що утворення Державної Думи - це початок вступу Росії в загальноєвропейську життя. Інші були впевнені, що це кінець російської державності, заснованої на принципі самодержавства. В цілому ж вибори в Державну Думу і сам факт початку її роботи викликали в російському суспільстві початку XX ст. нові очікування і надії на позитивні зміни в стране.Зал засідань Державної Думи в Таврійському палаці, Санкт-Петербург

Зал засідань Державної Думи в Таврійському палаці, Санкт-Петербург

Щойно пережила революцію 1905 р країна чекала глибокого реформування всієї державної системи Російської імперії.

Хоча в Росії довгий час не було парламенту і принципу поділу влади, але це аж ніяк не означає, що представницьких установ не було - вони були у вигляді Віче в Давній Русі, міських дум і земств в наступні епохи. Але всі вони були законодавчим по відношенню до верховної влади, тепер же жоден закон не міг бути прийнятий, якщо він не схвалений Державною Думою.

У всіх чотирьох скликаннях Державної Думи переважна становище серед депутатів займали представники трьох соціальних верств - помісного дворянства, міської інтелігенції і селянства.

Дума обиралася на п'ять років. Депутати Думи були підзвітні виборцям, їх відсторонення могло здійснюватись Сенатом, Дума могла розпускатися достроково рішенням імператора. З законодавчою ініціативою в Думу могли входити міністри, комісії депутатів і Державна рада.

Перша Державна Дума

Вибори в Першу Державну думу проходили в лютому-березні 1906 року, коли революційна ситуація в країні вже починала піддаватися контролю з боку влади, хоча в деяких окраїнних районах продовжувала зберігатися нестабільність, і там не вдалося провести вибори.

в Першу Думу було обрано 478 депутатів: кадетів - 176, октябристів - 16, безпартійних - 105, селян-трудовиків - 97, соціал-демократів (меншовиків) - 18, а решта входили до складу регіонально-національних партій і об'єднань, в значній частині примикали до ліберального крила.

Вибори не були загальними, рівними і прямими: виключалися жінки, молодь до 25 років, військовослужбовці, ряд національних меншин;
- один виборець припадав в землевласницької курії на 2 тисячі виборців, у міській - на 4 тисячі;
- виборців, в селянській - на 30 тисяч, в робочій - на 90 тисяч;
- для робітників і селян встановлювалася трьох- і чотирьох ступенева система виборів.

Перед скликанням I Державної думи Миколою II був затверджений звід «Основних державних законів». Статті зводу підтверджували священність і недоторканність особи царя, встановлювали, що він здійснює законодавчу владу в єднанні з Державною радою і Думою, верховне керівництво зовнішніми відносинами, армією, флотом, фінансами і так далі. В одній зі статей закріплювалася влада Державної думи і Державної ради: «Ніякої новий закон не може послідувати без схвалення Державної Думи і Державної ради і сприйняти силу без затвердження государя імператора».

Відкриття Думи стало великим громадським подією; його докладно описували всі газети.

Головою був обраний кадет С. А. Муромцев, професор Московського університету. Товаришами голови стали князь П. Д. Долгоруков і Н. А. Гредескул (обидва кадети). Секретарем - князь Д. І. Шаховський (кадет).

С.А. Муромцев, Голова Першої Державної Думи

Головним питанням у роботі I Державної Думи був земельне питання. 7 травня кадетська фракція за підписом 42 депутатів висунула законопроект, що передбачав додаткове наділення селян землею за рахунок казенних, монастирських, церковних, питомих і кабінетські земель, а також частковий примусовий викуп поміщицьких земель.

За весь час роботи депутатами було схвалено 2 законопроекти - про скасування смертної кари (ініційований депутатами з порушенням процедури) і про асигнування 15 млн рублів на допомогу постраждалим від неврожаю, внесений урядом.

6 липня 1906 р замість непопулярного І. Л. Горемикін головою Ради міністрів був призначений рішучий П. А. Столипін (що зберіг до того ж пост міністра внутрішніх справ). Уряд, угледівши в діях Думи ознаки «незаконність», 8 липня розпустив Думу. Перша Дума проіснувала всього 72 дні.

Друга Державна Дума

Вибори в Другу Державну Думу проходили в початку 1907 р, і перша сесія її відкрилася 20 лютого 1907 У цілому було обрано 518 депутатів: кадетів - 98, трудовиків - 104, соціал-демократів - 68, есерів - 37, безпартійних - 50, октябристів - 44.

Головою думи був обраний один з лідерів кадетів Федір Олександрович Головін.

Ф.А. Головін, Голова Другий Державної Думи

Аграрне питання знову опинився в центрі уваги, але тепер вже існувала урядова програма перебудови землеволодіння та землекористування, що стала об'єктом запеклих нападок.

Праві депутати і октябристи підтримали указ від 9 листопада 1906 року про початок Столипінської аграрної реформи. Кадети намагалися знайти компроміс із земельного питання з трудовиками і автономістами, звівши до мінімуму вимоги по примусовому відчуженню поміщицьких земель. Трудовики відстоювали радикальну програму відчуження поміщицьких і приватновласницьких земель, що перевищували «трудову норму», і введення зрівняльного землекористування по «трудовій нормі». Есери внесли проект соціалізації землі, соціал-демократична фракція - проект муніципалізації землі. Більшовики захищали програму націоналізації всієї землі.
Більшість засідань Другий Державної Думи, як і її попередниці, було присвячено процедурних питань. Це стало формою боротьби за розширення компетенції депутатів думи. Уряд, відповідальне тільки перед царем, не бажало рахуватися з Думою, а Дума, розглядала себе в якості народної обраниці, не хотіла визнати вузькі рамки своїх повноважень. Такий стан справ стало однією з причин розпуску Державної Думи.

Дума була розпущена, проіснувавши 102 дня. Приводом для розпуску Думи послужило спірне справу про зближення думської фракції соціал-демократів з «військовою організацією РСДРП», яка готувала збройне повстання у військах 3 червня 1907 року. Разом з Маніфестом про розпуск Думи було опубліковано нове Положення про вибори. Зміна виборчого закону було проведено з очевидним порушенням Маніфесту 17 жовтня 1905 року, який підкреслював, що «ніякі нові закони не можуть прийматися без схвалення Державною Думою».

Третя Державна Дума

У III Державну Думу було обрано правих - 51, октябристів - 136, прогресистів - 28, кадетів - 53, націоналістів - 90, трудовиків - 13, соціал-демократів - 19. Головами Державної думи третього скликання ставали: Н.А. Хомяков, А.І. Гучков, М. В. Родзянко.

Родзянко

Н.А. Хомяков, Голова Третьою Державної Думи

Як і слід було очікувати, в складі III Державної Думи склалася більшість правих і октябристів. Вона продовжувала свою роботу з 1 листопада 1907 по 9 червня 1912 рік і провела за цей термін 611 засідань, розглянула 2572 законопроекту, з яких 205 було висунуто самої думою.
Основне місце в раніше займав аграрне питання, пов'язаний з проведенням реформи Столипіна, робочий і національний. Думою було затверджено 2197 законопроектів, більшість яких стосувалася кошторисів різних відомств і управлінь, щорічно в державній думі затверджувався державний бюджет. У 1909 році уряд, ще раз порушивши основний закон, вилучило з ведення Думи військове законодавство.

За п'ять років існування Третя Державна дума прийняла ряд важливих законопроектів в галузі народної освіти, зміцнення армії, місцевого самоврядування. Третя Дума, єдина з чотирьох, пропрацювала весь покладений за законом про вибори в Думу п'ятирічний термін - з листопада 1907 року по червень 1912 року. Відбулося п'ять сесій.

Відбулося п'ять сесій

А.І. Гучков, Голова Третьою Державної Думи

Четверта Державна Дума

У червні 1912 року повноваження депутатів III Державної Думи минули, а восени відбулися вибори в IV Державну думу. Дума IV скликання почала свою роботу 15 листопада 1912 року й продовжувала її до 25 лютого 1917. Головою весь цей час був октябрист М.В. Родзянко. Склад Державної Думи IV скликання: праві і націоналісти - 157 місць, октябристи - 98, прогресисти - 48, кадети - 59, трудовики - 10 і соціал-демократи - 14.

Обстановка не дозволила четвертої Думі зосередитися на великомасштабної роботі. До того ж з початком в серпні 1914 року світової війни, після великих провалів російської армії на фронті Дума вступила в найгостріший конфлікт з виконавчою владою.

3 вересня 1915 після прийняття Думою виділених урядом кредитів на війну її розпустили на канікули. Знову Дума зібралася тільки в лютому 1916 року.

Але пропрацювала Дума недовго. 16 грудня 1916 року було знову розпущена. Відновила діяльність 14 лютого 1917 року, напередодні лютневого зречення Миколи II. 25 лютого знову розпущена. Більше офіційно не збиралася. Але формально і фактично існувала.

М.В. Родзянко, Голова Четвертої Державної Думи

Нова Державна Дума відновила свою роботу тільки в 1993 р

Підведемо підсумки

За час існування Державної Думи були прийняті прогресивні на той час закони про освіту, про охорону праці на виробництві; завдяки послідовній лінії думців виділені значні бюджетні асигнування на переозброєння армії і флоту, серйозно постраждалих під час російсько-японської війни.

Але дореволюційні Думи так і не змогли вирішити багато нагальних питання свого часу, зокрема, земельне питання.

У Росії це було перше представницьке установа парламентського типу.

Навигация сайта
Новости
Реклама
Панель управления
Информация