Поточне будівництво першої в Білорусі атомної електростанції викликає серйозну стурбованість як в самій країні, так і в сусідніх державах у зв'язку з безпекою самого об'єкта і навколишнього будівельний майданчик атмосферою таємності.
Будується в Білорусі АЕС (Фото: onliner.by; Максим Тарналіцкій)
В ході розслідування, проведеного працюючим з Польщі білоруським супутниковим телеканалом «Белсат ТБ» (партнер OCCRP), який пропонує незалежний погляд, не збігається з підконтрольними державі білоруськими ЗМІ, вдалося отримати інформацію про нинішніх потенційно небезпечних дефектах і недоробки при будівництві АЕС.
На думку російського фізика-ядерника і еколога-активіста Андрія Ожаровского, ситуація, що склалася викликає занепокоєння.
«З білоруської будмайданчика приходить безліч тривожних новин, які свідчать про недотримання правил, у тому числі і самими наглядовими органами, - каже він. - Вони кидають реактори, б'ють їх про залізничні стовпи. Там панує справжній хаос ».
Білоруська влада стверджують, що для забезпечення безпеки цілком достатньо поточного внутрішньодержавного регулює нагляду. «Вживаються всі необхідні заходи, щоб станція була безпечною. Всі вимоги в частині будівництва, приймання технологічного обладнання, монтажу виконуються. Безпека Білоруської АЕС - це наш перший і найголовніший пріоритет », - заявив 20 квітня заступник міністра енергетики Михайло Михадюк.
Електростанція будується недалеко від міста Островець в Гродненській області на заході Білорусі, в 22 кілометрах від кордону з Литвою і 52 кілометрах від литовської столиці Вільнюса. Роботи почалися в 2013 році; перший реактор повинен бути готовий в 2019-м, а здача другого намічена на 2020 рік.
Будується в Білорусі АЕС (Фото: onliner.by; Максим Тарналіцкій)
В ході розслідування «Белсат ТБ» спливли дані про відсутність у підрядників необхідних сертифікатів у сфері безпеки; надзвичайні події, які сталися з вини тих же самих підрядників і могли привести до пошкоджень корпусу критичного реактора; а також про те, що ключові роботи на будівельному майданчику проводила компанія, що володіє досить скромним досвідом в цій сфері.
Крім того, будівництво не супроводжується в необхідній мірі наглядом і консультаціями з боку міжнародних експертів, як це зазвичай прийнято.
Для порівняння: влада ОАЕ, де зараз також будується перша атомна електростанція, попросили Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ) перед запуском станції провести 15 «експертних перевірок», в ході яких фахівці агентства проводять заміри різних параметрів, щоб оцінити, чи зможе країна забезпечити безпечне використання атомної енергії. На сьогодні було проведено вже сім таких перевірок.
Представники Білорусі ж запросили всього п'ять перевірок, при цьому жодна з них не пов'язана безпосередньо з самим процесом будівництва. Поки що було проведено три з них.
Експерти, що працюють в ОАЕ, зосередилися нема на будівництві станції, а на питаннях регулювання, безпеки ядерного палива і готовності електромереж країни до використання атомної енергії. Однак у грудні 2011 року експерти МАГАТЕ визнали власний дубайський наглядовий орган щодо забезпечення ядерної безпеки «у високому і задовільною ступеня» незалежним: це означає, що цієї незалежності від інших держустанов досить, щоб питання безпеки брали гору над економічних міркувань.
В доповіді МАГАТЕ за 2012 рік йдеться, що в Білорусі, навпаки, немає настільки ж незалежного наглядового органу, тобто існуючий орган не володіє ні достатньої технічною підготовкою, ні політичною свободою, які необхідні для забезпечення безпеки при будівництві атомного об'єкта. Після чергового візиту фахівців МАГАТЕ в 2016 році Мінськ не став публікувати відповідний звіт.
Сусідні з Білоруссю країни ЄС також висловлюють свою крайню стурбованість. Литва і Польща оголосили про заборону на імпорт електроенергії з цієї електростанції, а 7 червня Литва назвала АЕС загрозою своїй національній безпеці. Німеччина закликала Білорусь активніше залучати до процесу експертів МАГАТЕ. Крім того, цей проект неодноразово ставав предметом дискусій в Європарламенті. Згідно із заявою білоруської влади, вироблена АЕС електроенергія буде призначатися для внутрішнього споживання.
Литва вимагає направити в Білорусь постійну міжнародну експертну групу, яка буде здійснювати контроль за процесом будівництва. Проте, за даними литовського МЗС, Мінськ як і раніше відмовляється представляти інформацію про хід будівництва міжнародним експертам, в тому числі представникам МАГАТЕ.
Тривожна обстановка навколо споруджуваної станції лише посилилася, коли третю групу з МАГАТЕ, яка відвідала Білорусь в січні 2017 року, позбавили можливості зробити оцінку робіт на місці будівництва АЕС.
Робочий на місці будівництва АЕС в Білорусі (Фото: onliner.by; Максим Тарналіцкій)
Побоювання сусідів Білорусі можна зрозуміти, адже ще свіжа пам'ять про чорнобильську аварію. Слово «Чорнобиль» стало синонімом ядерної катастрофи: 26 апреля 1986 року в результаті вибуху і подальшої пожежі на АЕС, розташованої на кордоні України і Білорусі, відбулося поширення радіоактивних матеріалів територією західної частини Радянського Союзу і Європи.
Після цього інциденту була створена 30-кілометрова зона відчуження, визнана непридатною для життя. Нова білоруська електростанція знаходиться менш ніж в 22 кілометрах від кордону з Литвою, а також ближче до Вільнюсу, ніж до Мінська.
У 2014 році один з комітетів ООН повідомив , Що Білорусь не дотримується положень Конвенції Еспо, яка зобов'язує країни-учасниці проводити оцінку впливу на навколишнє середовище (ОВНС) на ранніх стадіях планування проектів, які можуть становити небезпеку, а також передавати результати оцінки іншим країнам, які можуть постраждати від шкідливого впливу.
За інформацією комітету, влада Білорусі не забезпечили достатнього громадської участі в процесі ОВНС, не підготували відповідної документації і не провели необхідні консультації. Зокрема, представники Литви дуже стурбовані тим фактом, що білоруська сторона не повідомила їм про геологічні характеристики розташування станції.
На наступній зустрічі учасників Конвенції Еспо в червні цього року в Мінську їм не вдалося прийти до висновку з приводу того, чи прийняла Білорусь заходи для поліпшення ситуації починаючи з 2014 року. Було вирішено, що для досягнення консенсусу з цього питання необхідно проведення додаткової роботи. В кінці 2018 року (або на початку 2019 го) сторони збираються провести перевірку за участю посередників, яка дозволить вирішити всі «висять» питання. Наступна планова перевірка призначена на 2020 рік.
Тим часом журналістам «Белсат ТБ» вдалося з'ясувати, що при будівництві електростанції не дотримуються навіть білоруські внутрішньодержавні стандарти, що призводить до інцидентів, що створює загрозу безпеці при подальшій експлуатації.
Одним з обов'язкових стандартів відповідно до білоруського законодавства є атестація будівельних компаній . Для отримання дозволу на виконання будівельних робіт компанія повинна мати кваліфікаційний атестат , Що підтверджує наявність у неї підготовки, обладнання та фінансових ресурсів, необхідних для їх безпечного здійснення.
Атестати розділені на кілька категорій: категорія 4 відноситься до звичайних будинках, а категорія 1 - до висотних будівель і промисловим спорудам, які в разі виникнення нештатної ситуації можуть становити небезпеку. Проте один з підрядників, що бере участь в будівництві атомної електростанції - білоруське ВАТ «Будівельник», - не відповідає вимогам навіть атестаційної категорії 1 . Згідно з білоруським законодавством фірма не має права виконувати роботи, пов'язані з будівництвом електростанції.
Незважаючи на це, «Будівельник» уже здав кілька об'єктів на цьому будмайданчику, в тому числі автоматичну систему пожежогасіння, дизельний генератор для живлення механізмів забезпечення безпеки в разі зупинки реактора, а також «газовий блок» - елемент системи безпеки, що працює на пару від реактора , який повинен охолоджувати турбіну, що виробляє електроенергію.
Подібна система охолодження вже одного разу не спрацювала, привівши до виникнення пожежі на Ростовській АЕС у 2015 році . Пожежа була згашена, реактор при цьому не постраждав.
За словами Леоніда Фридкина, головного редактора білоруської «Економічної газети», ситуація з цим підрядником викликає безліч закономірних питань. «Влада повинна розібратися з подібними недоліками, а винні мають бути покарані. Якщо вони будуть ігнорувати ці тривожні дзвіночки, це скомпрометує весь проект і виправдає протести з боку противників будівництва АЕС », - говорить він.
Госстройнадзор, який здійснює контроль будівельних робіт в Білорусі, наполягав на необхідності наявності у фірми «Будівельник» атестата, однак питання журналістів про категорії цього атестата залишилися без відповіді. За даними Держатомнагляду - регулюючого органу щодо забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, «Будівельник» не зобов'язаний володіти атестатом вищої категорії, оскільки зареєстрований як субпідрядник. Проте репортерам вдалося з'ясувати, що в рамках цього проекту у компанії є власні субпідрядники, з чого, відповідно до білоруського законодавства, слід, що сама вона не може вважатися субпідрядником.
Підприємство «Атоменергомаш» з виробництва обладнання для електростанцій в Волгодонську (Фото: Олена Анненкова)
Нові проблеми виникли при установці корпусу реактора - сталевого циліндра, в який поміщається ядерний реактор. У липні в процесі складання 330-тонний корпус упустили з висоти кількох метрів. Першими про інцидент повідомили незалежні засоби масової інформації з посиланням на розповіді очевидців.
Представники головного підрядника, корпорації Росатом, спочатку заперечували те, що сталося. Пізніше вони визнали, що інцидент мав місце, однак стверджували, що корпус не був пошкоджений. Нарешті під тиском з боку білоруської влади Росатом погодився провести заміну корпусу, пояснюючи своє рішення бажанням заспокоїти громадськість, а не наявністю проблем з корпусом.
Однак стурбованість лише зросла, коли Росатом зібрався замінити імовірно пошкоджений корпус реактора для першого блоку точно таким же, побудованим для другого блоку. Коли цей корпус транспортували в Білорусі залізницею, його вдарили об стовп. згідно офіційною заявою , В результаті події пошкоджень не виявлено, роботи по установці будуть продовжені.
Проте, на думку фізика-ядерника Андрія Ожаровского, корпус міг отримати мікропошкодження, які неможливо виявити на місці, але які можуть дати про себе знати під впливом нейтронного потоку при роботі реактора.
Підливає масла в вогонь той факт, що корпус реактора був зроблений компанією, яка в нинішньому своєму стані ніколи не займалася корпусами для ядерних реакторів.
В прес-релізі підприємства «Атоменергомаш», що входить до групи компаній Росатома, якому належить завод з виробництва корпусів в Волгодонську, йдеться, що білоруський корпус став першим випущеним ними за 30 років. Однак вони не згадують того факту, що 20 років тому підприємство збанкрутувало, а виробниче обладнання було розпродано. Воно було перепрофільовано під електростанції, що працюють на викопному паливі, позбулося ліцензії на виробництво обладнання для АЕС, а нову отримало лише в 2009 році.
На думку деяких білоруських економістів, стурбованих станом справ на споруджуваної електростанції, в умовах поточної брак коштів влада країни може виявитися в надмірній фінансової залежності від Росатома.
Білорусь переживає затяжну економічну кризу: за останні три роки показник ВВП скоротився майже на 40 відсотків в доларовому обчисленні. Економічні проблеми стали причиною протестів на всій території країни.
Для будівництва АЕС білоруська влада взяли у Росії позику в 10 мільярдів доларів , Що дорівнює приблизно однієї п'ятої білоруського ВВП. Цей проект дозволив забезпечити істотний приплив коштів в ослаблену економіку країни і в які беруть участь в ньому збиткові держпідприємства.
«Білорусі цю позику потрібен, так що Росатом може вільно диктувати Мінську свої умови», - каже білоруський економіст Лев Марголін.
