справа лікаря

Ні для кого не секрет, що в Криму існує паралельна система охорони здоров'я, в існуванні якої міг переконатися кожен, хто спостерігався під час вагітності в жіночій перинатальної консультації, народжував дітей в сімферопольських пологових будинках, лікувався в дитячій республіканській лікарні або проходив обстеження в республіканському діагностичному центрі . Втім, досить відвідати кримські Інтернет-форуми, щоб дізнатися сотні історій, як пацієнти, звернувшись до державних установ охорони здоров'я, не встигнувши моргнути оком, стають клієнтами приватних структур, що обсіли наші клініки, пологові будинки та лікарні так щільно, що часом здається, що це бюджетні установи у них мешкають, а не навпаки. Заступник міністра охорони здоров'я Криму Тетяна Бабич в інтерв'ю програмі «Питання національної безпеки» запевняє, що всі фірми-присоски від жіночої консультації і пологових будинків відпадуть зі створенням Республіканського перинатального центру, а «Генезису», за її словами, там не буде. Однак центр відкриється тільки восени, і, до того ж, сфера діяльності структур, які не конкурують чесно з державними установами, а витісняють їх, набагато ширше.

Один з величезних секторів цієї паралельної системи охорони здоров'я Криму був створений зусиллями двох колишніх міністрів автономії і їх партнерів у владі та бізнесі, а відкрити завісу в цей світ нам допомогло кримінальну справу одного з найіменитіших акушерів-гінекологів Криму, завідувача кафедрою Кримського медичного університету професора Віталія Заболотнова, якого судять за посадовий злочин.

На думку звинувачення, Віталій Заболотнов, будучи завкафедрою держуніверситету, щочетверга в свій робочий час консультував ще і в приватних медичних фірмах, а тому зарплату за ці години нараховував собі незаконно. Тим часом, постанова Кабміну дозволяє науковцям практичну діяльність - але не більше 240 годин на рік, це навіть не вважається сумісництвом. І професор Заболотнов цю норму не порушував. І це відомо всім. Як і те, що таких як Заболотнов у нас сотні, тому що, на жаль, наші медики одночасно працюють в паралельних світах охорони здоров'я. Але Заболотнов - на лаві підсудних, а ця система працює, як і раніше. На цьому тижні Залізничний районний суд Сімферополя повинен був перейти до судових дебатів та винести вирок. Однак суддя несподівано відправив справу на додаткове розслідування. Але про все по порядку.

народження справи

Віталій Заболотнов

Як і тисячі українських лікарів, професор і завідувач кафедрою акушерства і гінекології Кримського державного медуніверситету Віталій Заболотнов поєднував наукову та викладацьку діяльність з практикою в медичних установах. І не тільки за службовим обов'язком (у другому пологовому будинку Сімферополя розміщена кафедра університету), але й тому, що професорська зарплата в нашій країні більш ніж скромна і світилам науки доводиться банально підробляти в приватних фірмах. Тверезо оцінюючи стан справ, уряд країни в 1993 році прийняв постанову № 245, а слідом за ним і спільний наказ № 43 Мінпраці, Мінюстиції, Мінфінансів України, яким визначило, що наукові співробітники можуть практикувати і консультувати, але не більше 240 годин на рік. І професор в цю норму укладався, однак у вересні 2011 року Служба безпеки України в особі майора Лисякова несподівано перевірила робочі години професора Заболотнова.

За результатами перевірки майор Лисяков становить рапорт , В якому стверджує, що Заболотнов поєднував діяльність в медуніверситеті, пологовому будинку №2 і трьох приватних підприємствах ( «Клінічна лікарня», «Біонорика», «Егіс Нюрт»), самостійно вносив недостовірні дані при заповненні табелів обліку робочого часу, в результаті чого сталося незаконне нарахування зарплати. Таким чином, робить висновок Лисяков, професор незаконно привласнив більше 15 тисяч бюджетних гривень. Однак у зв'язку з «малозначущих вчиненого діяння» матеріали перевірки передаються в МВС України в Криму. А вже через місяць прокуратура Криму виносить постанову про порушення кримінальної справи за ч. 2 ст. 191 КК України - привласнення майна, вчинене шляхом зловживання службовою особою службовим становищем. Однак тепер у справі фігурують інші суми заподіяної Заболотновим шкоди - від 16 до майже 21 тисячі гривень. Дивно, але факт: слідство остаточно так і не встановило точної цифри збитків, в різних актах і довідках фігурують різні суми, які значно відрізняються. Але, незважаючи на ці та інші явні нестиковки матеріалів розслідування, справу передали в суд.

Судимий та рядім

У постанові про притягнення Заболотнова в якості обвинуваченого сказано, що професор «достовірно знаючи, що фактично роботу по четвергах з з січня 2009 по червень 2010 він фактично не виконував, з метою привласнення бюджетних коштів фонду оплати праці співробітників універститету, він власноруч підписував тебаля обліку робочого часу, що містять завідомо неправдиві відомості про його роботу. У тому, що дані відомості не відповідають дійсності, Заболотнову було достовірно відомо, тому що з 1 січня 2009 по 30 червня 2011 він працював на ПП «Клінічна лікарня», де вів пацієнтів щочетверга з 13 до 18 годин. Таким чином, Заболотнов вчинив злочин, передбачений ст. 366 ч.1 КК України - службове підроблення ».

Ірина Неналтовская

Адвокат Заболотнова Ірина Неналтовская вважає звинувачення необгрунтованим, посилаючись на правила внутрішнього трудового розпорядку медуніверситету, за якими, згідно з роз'ясненнями ректора університету професора Бабаніна, Заболотнов повинен був за родом своєї наукової та професійної роботи консультувати пацієнтів в медичних установах. А інакше, яким чином лікарям з'єднувати і перевіряти науку практикою? Робота ця проводилася згідно договорів про співпрацю, і в правовому відношенні абсолютно легальна.

За словами Ірини Неналтовської, у визначенні суми збитку звинувачення посилається на перевірку КРУ. Але і тут - суцільні порушення: так, наприклад, представник Контрольно-ревізійного відділу 20 жовтня 2011 року надала дані з одними цифрами, а вже 20 грудня - з іншими, причому, ці документи рясніють десятками арифметичних помилок. Вже на судовому процесі, під час опитування свідків, виявилося, що ревізор КРУ тільки підписувала документи, а розрахунки проводила якась пенсіонерка відомства.

«До цієї справи були допущені особи, які взагалі не мали права заглядати в матеріали кримінальної справи, - розповідає І.Неналтовская. - За великим рахунком, якби хоч якась принциповість залишалася у прокуратури, то слідчого, який розслідував справу, потрібно було залучати до відповідальності. Адже нам в процесі судового засідання ревізор КРУ сказала, що вона сама нічого не вважала, вона тільки підписала папери, а вважала пенсіонерка, колишня співробітниця КРУ. Згідно із законом будь-якого фахівця можна залучити до розслідування кримінальної справи, але для цього потрібно винести постанову. Повинні бути документи, що підтверджують, що це фахівець. А не просто взяти тітку з вулиці, дати їй матеріали кримінальної справи і сказати: «Вважай». У нашій справі було саме так ».

Але якщо взяти до уваги постанову Кабміну, про який вже згадувалося, то всі ці розрахунки виявляться не потрібними в принципі, оскільки документально підтверджено: професор Заболотнов не вийшов за рамки дозволених годин роботи «на стороні», яка згідно з рішенням уряду навіть сумісництвом не вважається.

Проте, в постанові про порушення кримінальної справи прокурор вказує, «з 1 січня 2009 по 30 червня 2011 Заболотнов працював по цивільно-правових відносин на ПП« Клінічна лікарня », де вів прийом пацієнтів щочетверга з 13 до 18.00. Всього Заболотнов був відсутній в КДМУ з 13 годин 105 робочих четвергів ».

За словами самого Заболотнова, він не порушив норм постанови Кабміну, оскільки його передостанній пункт дозволяє проводити консультації і в робочий час. Крім цього, у професора ненормований робочий день, а в посадовій інструкції сказано, що робочий графік він може будувати в залежності від виробничої необхідності. Тобто самому визначати, коли консультувати студентів, магістрантів або аспірантів, коли займатися науковою діяльністю, а коли, за потребою, приймати складні пологи на кафедрі при другому пологовому будинку Сімферополя.

За даними реєстрації громадян, прийнятих і проконсультованих лікарем, слід, що фактично Заболотнов в 2009 році провів 140 годин консультацій, в 2010 році - 144 години, в 2011 році - 66 годин. Жодна з цих цифр, як бачимо, не перевищує дозволені урядом України 240 годин на рік. Виходить, що професора звинувачують у злочині, якого, по суті, просто не було.

Після докладного вивчення всіх документів двотомного справи і закінчення судового слідства сторони повинні були перейти до дебатів. Однак прокуратура кілька разів клопотала на перенесення цього засідання. В результаті несподівано 31 липня суддя Залізничного суду Володимир Гнусарев відправив справу Заболотнова на додаткове розслідування в прокуратуру.

За словами судді, у справі не встановлено, скільки часу Заболотнов знаходився поза робочим місцем. «Треба ж з'ясувати, скільки конкретно часу підсудний перебував у« Клінічної лікарні »(ПП« Клінічна лікарня »- ред.). Це ж неможливо з'ясувати в суді », - сказав суддя, звертаючись до прокурора. Той в свою чергу заявив, що справа була розслідувана в повному обсязі, а тому немає сенсу відправляти його на додаткове розслідування.

Захист Заболотнова також заперечує проти дорозслідування. «Ми однозначно ставимо питання про виправдання мого підзахисного. Ми заперечуємо проти відправлення справи на дорозслідування. Вважаємо, що можемо закінчувати процес », - заявила на засіданні адвокат Заболотнова Ірина Неналтовская, додавши, що рішення будуть опротестовано в Апеляційному суді Криму дане рішення.

Хто винен?

У медичному середовищі побутує версія, що справа професора Заболотнова - наслідок його конфлікту з однією з впливових в Сімферополі сімей медиків-гінекологів - подружжя Глазкова. Ірина Борисівна, як відомо, очолює пологовий будинок №2 з тих пір, як попередній головний лікар установи, її чоловік Ілля Глазков став заступником міського голови Сімферополя. Що, до речі, не заважає йому продовжувати практикувати: про те, що приймає пологи, віце-мер повідомляв особисто і привселюдно.

Як вже говорилося, саме в цьому пологовому будинку розміщена кафедра акушерства та гінекології держуніверситету, якою завідує професор Заболотнов. А жіноча перинатальна консультація, в якій орендує приміщення ПП «Клінічна лікарня» і в якій має підробіток професор Заболотнов і ще сотні кримських бюджетників - лікарів, акушерок і медсестер, є структурним підрозділом пологового будинку №2. Тобто, злочин, за даними слідства, відбувалося саме на цій території. На наш превеликий жаль, Ірина Глазкова відмовилася від інтерв'ю, але обіцяла відповісти на наші запитання після того, як у справі Віталія Заболотнова буде оголошено вирок. Хоча ряд питань ніяк не торкався якоїсь таємниці слідства, на яку головлікар пологового будинку посилається і яку продовжує зберігати навіть після закінчення судового слідства. Наприклад, скільки співробітників пологового будинку підробляють в приватній медичній клініці, розташованій на території жіночої консультації або пологового будинку?

У своїх свідченнях під час слідства Ірина Глазкова запевняла, що робота приватної клініки і держустанови ніяк не перетинаються, а колективи абсолютно різні. Відкрийте сайт Kлініческого об'єднання «Genesis» , І ви побачите фото добре знайомих вам лікарів, включаючи професора Заболотнова, які працюють в державній системі охорони здоров'я. Але найголовніша правда там не сказано. Правда про те, що «Генез» - юридичних осіб, насправді, в Криму є як мінімум два. Обидва вони зареєстровані в різні роки по одному сімферопольському адресою, але жоден з них не має ліцензії МОЗ України на провадження медичної діяльності.

«Імперія Генезис»

Пошук в Єдиному держреєстрі не виявив юридичної особи з назвою Клінічне об'єднання «Genesis». Виходить, воно віртуально - існує тільки в рекламі і на сайті структури. Однак є два юрособи в Сімферополі з назвами «Корпорація« Генезис »і ТОВ« Клініка «Генезис», зареєстровані за однією адресою. Однак пошук в іншій відкритій базі - Єдиному ліцензійному реєстрі - показує, що ліцензій на ведення медичної діяльності жодна з наших фірм не має. Більш того, як випливає з даних ЄДРПОУ, корпорація Генезис взагалі є консалтингової, а не медичною фірмою. А як же тоді «18 років на ринку медпослуг», - як пишеться на сайті?

Розгадка, в общем-то проста: «Genesis» використовує в своїй діяльності ліцензію іншої спорідненої структури - ПП «Клінічна лікарня». Інформацію про це знаходимо і на сайті «клінічного об'єднання». Але навіщо потрібна така конспірація і чому будь-який з двох «Генез» не отримує ліцензію МОЗ і не працює зі споживачем послуг безпосередньо і від свого імені? Ми спробували поставити ці запитання керівництву підприємства, що володіє ліцензією, яку використовує «Генезис». Але це виявилося не так просто. Потрапити в кабінет керівників в новому, тепер уже власному будинку клініки «Genesis» важко: вхід до директора клініки окремий, в торці будинку, з кодовим замком.

У приймальні нам відповідають, що керівника ПП «Клінічна лікарня» Тетяни Сайкова немає, а поговорити з нею можна по телефону. Однак зв'язатися з керівництвом «Генезису» і Клінічної лікарні за кілька днів до виходу в ефір телепрограми нам так і не вдалося. Чи не змогли ми зробити це і через півтора тижні, коли готували друковану версію розслідування: робочий телефон Тетяни Сайкова все також не відповідає. Проте, «Центр журналістських розслідувань» готовий надати керівництву ПП «Клінічна лікарня» або власникам «Генез» місце на сторінках он-лайн видання або в ефірі телепрограми, в будь-який зручний час - для реалізації права на відповідь.

Але документи, як відомо, часто набагато красномовніше людей, а, головне, від спілкування з журналістами і від своїх слів не відмовляється. Ми офіційно отримали витягу з Єдиного держреєстру і можемо, користуючись офіційними даними, скласти карту імперії під умовною назвою Генезис.

У 2002 році приватне підприємство «Клінічна лікарня» зі статутним фондом в 0 гривень було зареєстровано, за адресою 7-міськлікарні Сімферополя - вулиця 60 років Жовтня, 30. Засновником ПП тоді був Роман Клименко, співвласник і екс-керівник «Чорноморського банку реконструкції та розвитку », а також бізнес-партнер двох колишніх міністрів Криму: міністра фінансів Михайла Виткова (він зараз очолює наглядову раду ЧБРР) і екс-міністра охорони здоров'я Криму і України Андрія Підаєва. Тому не дивно, що вже в наступному році Кліменкова в засновниках ПП змінює Марія Михайлівна Виткова, судячи з усього, дочка екс-міністра фінансів. Потім фірму перереєстрували на інше фізособа - Тетяну Шармагій, що мала частку ще в одній фірмі з цієї плеяди - «Докфарм».

Ці дві фірми і ще чотири ТОВ - «Докфарм-мед», «Актау», «Євромедцентр» і «Центр клінічної діагностики» в 2006 році засновують Корпорацію «Генезис», види діяльності - консультування, посередництво і торгівля. Статутний фонд корпорації і по сьогоднішній день - нуль гривень.

І, нарешті, в 2007 році реєструється ТОВ Клініка «ГЕНЕЗИС». Вона числиться за тією ж адресою, що і Корпорація. Єдиний засновник судячи зі збігу прізвища та по батькові - дочка екс-міністра охорони здоров'я Криму і України Олена Андріївна Підаєва, потім змінила прізвище на Куртбедінову. І вона ж заснувала ще один «Євромедцентр» - приватне підприємство, зареєстроване, як і вже згадуване ТОВ «Євромедцентр» за адресою республіканського очного центру на вулиці Ленінградській.

Таким чином, прив'язка приватних структур до державних спостерігається протягом вже більше 10 років, причому за цей час змінилося не одне уряд. Пам'ятається, екс-міністр Криму Ігор Шпак на початку своєї кримської кар'єри заявляв, що накладе на себе засиллям приватних форм в держлікарнях, але потім його реформаторство пішло якраз в протилежну сторону - на закриття і виселення установ під виглядом оптимізації.

Створення республіканського перинатального центру, звичайно ж, створить дуже некомфортні умови для існування сформованої системи, тому конкуренція за те, хто його очолить в медичних колах досить велика. Цим, почасти, багато і пояснюють конфлікт між професором Заболотновим і подружжям Глазкова. Але фаворит тут інший - заступник міністра охорони здоров'я Криму Тетяна Бабич, яка, за версією медиків, для цього і приїхала до Криму з Донецька.