Арестакес Сімаворян
Керівник Арменоведческого центру НОФ «Нораванк»
25 років примусу Азербайджану до світу В останні роки Азербайджан, виходячи зі стратегічної необхідності, активізує зв'язки з діаспорою, розглядаючи її як альтернативний ресурс розвитку власної країни і як важливого «партнера» по зовнішній політиці, намагаючись з її допомогою зміцнити свій міжнародний авторитет. Згідно зовнішньополітичної стратегії країни, проводяться різні заходи щодо консолідації діаспори та надання нового імпульсу відносинам держава-діаспора розробляються націлені на співпрацю нові стратегічні напрямки, додаються певні зусилля з подолання що стоять перед діаспорою викликів, в які залучені як державні відомства, так і суб'єкти, які проводять публічну політику. Таким чином, внутрішня консолідація, зміцнення і розвиток зарубіжних громад, прагнення використовувати політичний, економічний і науковий потенціал, нові можливості общинної самоорганізації, подолати загрози існуванню і інші похідні від цього питання, можна сказати, підняті на рівень державної політики.
Азербайджан в своїй діаспоральних політиці, поряд з іншими напрямками (турецько-азербайджанське співробітництво, активізація медіа-політики в діаспорі та ін.), Намагається розширити і розвинути зв'язки з діаспорою, зокрема, її наукової складової, переслідуючи далекосяжні цілі:
- Впровадити їх знання, досвід і можливості в процес реформування економічної, науково-освітньої сфери і розвитку критичних інфраструктур. Це пояснюється тим, що сьогодні в політичній, економічній і технічній науках, в управлінській і інженерної наукових системах установи академічної сфери та сфери високих технологій стикаються з проблемою нестачі висококваліфікованих фахівців.
- З їх допомогою налагодити зв'язки із зарубіжними вузівськими та науково-технічними установами.
- Для азербайджанців наукова діаспора також має особливе значення і в інших аспектах. З одного боку, офіційний Баку прагне покласти на них здійснення робіт по організації і консолідації громад зарубіжжя, з іншого - залучити їх в лобістсько-агітаційні роботи, в розвиток і зміцнення дипломатичних зусиль, пов'язані з Арцахского конфліктом.
Для реалізації вищезазначених цілей уточнені стратегічні цілі, що стосуються наукової діаспори, розроблені прийнятні механізми співпраці і забезпечують її інструменти. Слід зазначити, що у відносинах з наукової діаспорою тут діє «стратегія зверху вниз» (централізований підхід), де головними акторами взаємного співробітництва виступають державні відомчі структури і зацікавлені в питанні наукові установи.
Одним з перших подібних кроків можна вважати створений в 2010р. в рамках «Національної стратегії розвитку науки Республіки Азербайджан в 2009-2015гг.» Міністерством освіти НАН Азербайджану, державним комітетом по роботі з азербайджанською діаспорою, інститутами інформаційних технологій і туризму портал «Науково-технічна діаспора Азербайджану», який повинен був зіграти роль платформи діалогу і співпраці між діаспорою та вченими Азербайджану. У більш широкому сенсі створення порталу переслідувало кілька цілей: отримати кількісні оцінки щодо деяких критеріїв і соціально-демографічних характеристик наукової діаспори, з'ясувати можливості повернення в Азербайджан і перспективи співпраці з місцевими вченими. Для реалізації цих цілей на попередньому етапі на портал були покладені кілька завдань, що становлять основні напрямки діяльності:
- створення інформаційної бази про азербайджанських фахівцях, які працюють за кордоном в науково-технічних сферах (загальні відомості, список публікацій, контактні дані та ін.),
- створення інформаційної підтримки порталу та забезпечення обміну даними між учасниками порталу,
- надання допомоги в справі отримання відповідної інформації тим, хто цікавиться проблемами азербайджанської діаспори, в першу чергу, урядовим органам, неурядовим організаціям, що працюють з діаспорою,
Арташес Гегамян: ПОЛІТИКА АЗЕРБАЙДЖАНУ, заснована на ілюзії, - ЗАГРОЗА МИРУ ТА БЕЗПЕКИ - збагачення інтернет-ресурсів на азербайджанською мовою php?ELEMENT_ID=16019#1_b> 1 .
Потім інші близько стоять до науки структури також (як окремі інституціональні одиниці) зробили націлені на співпрацю кроки, закріплені в документах державного стратегічного значення. Наприклад, «Концепцією розвитку національної академії Азербайджану (до 2020р.)» Передбачено укомплектувати НАН висококваліфікованими фахівцями діаспори для збільшення наукового потенціалу країни php?ELEMENT_ID=16019#2_b> 2 , Залучити кадри діаспори в експертизу грантових проектів, визначення наукових пріоритетів, в короткострокові навчальні програми для молодих вчених, а також заснувати інформаційну систему «Діаспора азербайджанських вчених» php?ELEMENT_ID=16019#3_b> 3 . Крім того, «Фонд розвитку науки» при президенті Азербайджану створив електронні бази найактивніших вчених і фахівців, що працюють в самих різних сферах за кордоном і в Азербайджані.
Спостереження навколо географічної неуважності
Формування наукової діаспори безпосередньо пов'язано з «витоком мізків», і тут зовсім не має значення, як це відбувається - за власною ініціативою, або за різними державними програмами, оскільки ця діаспора, в першу чергу, формується саме внаслідок цих процесів, особливо в разі не класичних, а нових діаспор, якою є азербайджанська.
За оцінками азербайджанських фахівців, «накопичений» за кордоном науковий потенціал становить одну з важливих складових «діаспори, яка склалася в результаті міграційних процесів.
Переважна більшість фахівців, які мігрували з Азербайджану після розпаду СРСР, вважали за краще виїхати в основному в РФ, Туреччину та Іран php?ELEMENT_ID=16019#4_b> 4 . Перші такі випадки були зафіксовані відразу після розпаду СРСР і в наступні роки, тим більше що у влаштувалися в РФ фахівців не було мовних проблем. Крім мовного чинника, особливе значення мала та обставина, що азербайджанська наука, будучи частиною радянської наукової системи, зовсім не була чужа їм, оскільки багато хто з них отримали освіту в університетах радянських республік, що сприяло швидкому інтегруванню в наукову систему цієї країни. Згідно азербайджанським фахівцям, в Росію емігрували російськомовні фахівці науково-навчальних закладів, які припинили свою діяльність внаслідок фінансової кризи і соціально-економічної нестабільності, в основному, сфери гуманітарних наук і електроніки, майже одна п'ята частина вчених php?ELEMENT_ID=16019#5_b> 5 .
У плані витоку мізків в країни Близького і Середнього Сходу лідируючі позиції займає Туреччина, за якою слідує Іран. На початку 1990-х з метою знайти роботу в Туреччину вирушили в основному фізики і математики. Армія науковців поповнилась також за рахунок близько 2000 азербайджанських студентів, які вирішили отримати вищу освіту (бакалаврат, магістратура, докторантура) в рамках турецької програми «Великий студентський проект». Частина з них, здобувши вищу освіту, влаштувалася на роботу в провідних університетах і науково-дослідних інститутах Туреччини php?ELEMENT_ID=16019#6_b> 6 . За даними 2011р., В Анкарському центрі стратегічних досліджень вже працювали понад 80 азербайджанців, в сферах модернізації зброї та будівництва військово-промислового комплексу Туреччини php?ELEMENT_ID=16019#7_b> 7 .
Ісламський тероризм і небезпечні помилки Азербайджану З іншого боку, серед які здобули освіту молодих кадрів спостерігалися нові тенденції: Туреччина перетворилася в платформу для бажаючих переїхати в треті країни азербайджанців, які відправлялися на Захід у пошуках роботи, а також з метою професійного росту. Як би там не було, Азербайджан дотримувався певний паритет в питанні вчених, які виїжджають до Туреччини і повертаються назад php?ELEMENT_ID=16019#8_b> 8 . Помітно наявність азербайджанських фахівців, зокрема політологів і міжнародників, як в самій Туреччині, так і в заснованих за кордоном і фінансуються нею «мозкових центрах». Тісна співпраця турецької та азербайджанської діаспори по всіх фронтах уміщається в баченні стратегічного управління так званої «тюркської діаспори». Тут слід особливо звернутися до точки зору Ільхама Алієва щодо турецької та азербайджанської діаспори, яка розкриває сутність і важливість цієї співпраці - «одна нація не може мати дві діаспори», що виходить з гасла «одна нація - дві держави».
Після радянських країн та Туреччини перспективними для фахівців вважалися Іран і Ізраїль. Згідно з неофіційними даними, з метою знайти роботу в 1999р. з Азербайджану в Ізраїль емігрували 93, в 2010р. - 47, а 2011 р. - 58 фахівців сфери природознавства, частина з них працює в сфері біологічних досліджень, інші - в військово-промислових підприємствах php?ELEMENT_ID=16019#9_b> 9 . На відміну від Ізраїлю, куди в основному переїхали фахівці природничих та науково-технічної сфери, в ІРІ в початковий період велике місце відводилося фахівцям гуманітарної сфери - юристам, історикам, політологам і ін. php?ELEMENT_ID=16019#10_b> 10 . За даними 2012р., В чинному в Тегерані військово-промисловому комплексі «Шахід базується», в центрі ядерних досліджень в Карадже і науково-дослідному центрі «Промінь» працювали випускники Азербайджанського медичного та Бакинського державного університетів 1995-2010рр. (58 фахівців) php?ELEMENT_ID=16019#11_b> 11 . В кінці 1990-х карта азербайджанської наукової діаспори зазнала певних змін, вона вже охоплювала більш широкі географічні простору. Зокрема, була помітна витік мізків в країни Західної Європи (Німеччина), пізніше - в США, Канаду і т.д. У ці країни в основному мігрували лікарі, інженери, журналісти, фахівці ІТ-сфери та ін. php?ELEMENT_ID=16019#12_b> 12 .
Наукова діаспора почасти була укомплектована також державними / міждержавними програмами php?ELEMENT_ID=16019#13_b> 13 за рахунок здобули освіту за кордоном (в провідних університетах близько 30 держав) молодих вчених, які вважали за краще не повернутися. У числі професійних пріоритетів за цими програмами перевага була віддана хімії, фізики, біології, математиці, медицині, інженерії, сільському господарству, ветеринарії, екології, економіки, управління особовим складом, культурі і туризму php?ELEMENT_ID=16019#14_b> 14 .
Чисельність азербайджанських студентів, які здобули освіту за кордоном в 2010-2016гг., Відповідно з країнами (перша десятка) php?ELEMENT_ID=16019#15_b> 15
Як відзначають азербайджанські фахівці, студенти розглядали цю програму не тільки як виняткову можливість розвивати професійні навички за допомогою отримання освіти за кордоном, але і як засіб назавжди виїхати з країни php?ELEMENT_ID=16019#16_b> 16 . Тому для скасування цього явища були розроблені механізми, зокрема, зі студентами укладаються договори про повернення і переході на обов'язкову роботу в наукових системах php?ELEMENT_ID=16019#17_b> 17 . Однак, з огляду на той факт, що прийняті механізми почали застосовуватися досить пізно, які здобули освіту за кордоном в початковий період студенти поповнили ряди фахівців, які виїхали з країни в перші десятиліття після розпаду СРСР, передавши нову якість азербайджанської діаспори.
Костянтин Затулін: Колективний договір захистить Вірменію від Азербайджану і Туреччини висновок
Таким чином, можемо констатувати, що для співпраці в різних форматах з мігрували з країни після розпаду СРСР і які працюють в наукових установах зарубіжжя фахівцями і використання їх потенціалу Азербайджан робить певні кроки. У той же час, в сфері зв'язків з наукової діаспорою та діаспорою в цілому Азербайджан стикається з низкою зовнішніх і внутрішніх перешкод:
- Хоча в плані неуважності по світу азербайджанська наукова діаспора має досить широку географію (від Північної Америки до Австралії), до сих пір за кордоном не створені об'єднують фахівців діаспоральних наукові структури (Scientific Diaspora Organizations), не рахуючи культурних структур. Це показує, що в конкретній країні науковий потенціал не накопичено в одному місці, а неуважний в різних центрах, ускладнюючи консолідацію цих спільнот.
- З іншого боку, хоча пов'язані з міграцією проблеми постійно перебувають в центрі уваги професійних кіл та належних органів цієї країни, відсутні точні статистичні дані про уїхала за кордон науковому / професійному потенціалі, немає кількісних і якісних оцінок щодо наукової діаспори, що, в свою чергу , певним чином ускладнює процес картографування і обліку наявних кадрів. Роботи інформаційної системи та порталу «Діаспора азербайджанських вчених» спрямовані, в першу чергу, на оцінку цих показників. Залишається невідомим, чи будуть вважатися в разі оцінки кількісних показників виїхали з країни після розпаду СРСР фахівці (євреї php?ELEMENT_ID=16019#18_b> 18 , Російські та ін.) Частиною азербайджанської наукової діаспори? Азербайджанські фахівці в своїх дослідженнях обходять це питання.
- Логіка кроків свідчить про те, що Азербайджан, крім робіт з консолідації зарубіжних вчених за допомогою інформаційних мереж і наукового співробітництва, проводить також політику їх повернення. Однак, з огляду на існуючу в науковій системі бюрократію, корупцію, що почався в цій країні фінансова криза і безліч інших проблем організаційного характеру, про які говорять вчені цієї країни, і та обставина, що все ще триває витік молодих кадрів в Росію і на Захід, за матеріальним становищем на даний момент з коштів інтеграції інтелектуального потенціалу може діяти перший варіант. Інше питання, до яких результатів призведе ця співпраця.
- У числі загальних проблем можна відзначити невдоволення різних верств діаспори (трудові мігранти, бізнесмени, наукове співтовариство і політичні дисиденти) алієвського режимом, внутрішньою і зовнішньою політикою держави щодо діаспори, що призводить до певного розриву у співпраці держава-діаспора.
php?ELEMENT_ID=16019#1_t> 1 "Azərbaycanın elmi diasporu" layihəsi çərçivəsində İnternet portalı yaradılıb, http://www.muallim.edu.az/www.old/arxiv/2010/09/09-18.htm , Elmi diaspora ilə bağlı internet portalın təqdimatı keçirildi, php?lang=az&menu=8&id=7141&type=1#gsc.tab=0> http://old.525.az/view.php?lang=az&menu=8&id=7141&type=1#gsc.tab=0 , php?pid=26&fid=8509> http://ito.su/main.php?pid=26&fid=8509 .
php?ELEMENT_ID=16019#2_t> 2 2-3 тисячі працівників НАН можуть потрапити під скорочення, http://ru.apa.az/novosti-azerbaydjana/sotsium/2-3-tysyachi-rabotnikov-nana-mogut-popast-pod-sokrashenie.html .
НАГОРНИЙ КАРАБАХ НІКОЛИ НЕ ПОВЕРНЕТЬСЯ ДО СКЛАДУ АЗЕРБАЙДЖАНУ php?ELEMENT_ID=16019#3_t> 3 Yannis Kechagiaras, "Engaging the Scientific Diaspora from EaP countries, ERC EaP Countries Regional Event, 20-21 April 2017, Tbilisi, https://erc.europa.eu/sites/default/files/events/docs/07_Yannis_Kechagiaras.pdf .
php?ELEMENT_ID=16019#4_t> 4 Борисенко О.І., Інтелектуальна міграція на пострадянському просторі: регіональний огляд, http://www.fundeh.org/publications/articles/177/ .
php?ELEMENT_ID=16019#5_t> 5 Сулейманов Абульфаз Давуд Огли, Соціологічний аналіз інтелектуальної міграції Азербайджану, Sociology օ f Science And Technology. 2010. Volume 1. No. 1, с. 111.
php?ELEMENT_ID=16019#6_t> 6 Там же.
php?ELEMENT_ID=16019#7_t> 7 Витік мізків, http://www.zerkalo.az/2012/utechka-mozgov/ (07.09.2012).
php?ELEMENT_ID=16019#8_t> 8 Наукова діаспора і розвиток російського сектора досліджень і розробок, «Економіка освіти», № 4, 2008.
php?ELEMENT_ID=16019#9_t> 9 Витік мізків, http://www.zerkalo.az/2012/utechka-mozgov/ (07.09.2012).
php?ELEMENT_ID=16019#10_t> 10 Сулейманов Абульфаз Давуд Огли, Соціологічний аналіз інтелектуальної міграції Азербайджану, Sociology օ f Science And Technology. 2010. Volume 1. No. 1, с. 112.
php?ELEMENT_ID=16019#11_t> 11 Витік мізків, http://www.zerkalo.az/2012/utechka-mozgov/ (07.09.2012).
php?ELEMENT_ID=16019#12_t> 12 «Витік мізків» з Азербайджану знаходить масовий характер: з країни «тікають» кваліфіковані медики, http://www.panorama.am/ru , (02/05/2017).
php?ELEMENT_ID=16019#13_t> 13 Ця програма була здійснена 19 жовтня 2006. в рамках затвердженої указом президента Азербайджану під номером тисячу сімсот сорок шість «Державної програми навчання молоді Азербайджану в зарубіжних країнах».
php?ELEMENT_ID=16019#14_t> 14 Особливості азербайджанської системи освіти,
http://moscow-baku.ru/opinions/aktualno/osobennosti-azerbaydzhanskoy-sistemy-obrazovaniya/ .
php?ELEMENT_ID=16019#15_t> 15 Див. com/search?q=cache:fjw8KrANmp8J:www.stat.gov.az/sour-ce/education/en/001_8.25en.xls+&cd=1&hl=ru&ct=clnk&gl=am> http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:fjw8KrANmp8J:www.stat.gov.az/sour-ce/education/en/001_8.25en.xls+&cd=1&hl=ru&ct=clnk&gl=am .
Туреччина зіграла вирішальну роль в активізації Азербайджану php?ELEMENT_ID=16019#16_t> 16 Маріам Г. Сеідбейлі, Наукова діаспора як ресурс розвитку вітчизняної науки, Актуальні проблеми діяльності вченого і наукових колективів, Інститут історії природознавства і техніки ім. С.І. Вавилова РАН, Номер: 1 (31), 2015-го, с. 18.
php?ELEMENT_ID=16019#17_t> 17 Маріа Кело, Флора Дюбоськ, Управління людськи-ми ресурсами в державному вищу освіту в країнах-партнерах Tempus, Довідковий документ, Кишинів 22-23 Апреля 2013, с. 12.
php?ELEMENT_ID=16019#18_t> 18 Після розпаду СРСР з Азербайджану в Ізраїль мігрували 80 тисяч чоловік, в основному євреї.
Php?Php?
Com/search?
