- 1) Порушення права на життя
- 2) Насильницькі зникнення політичних опонентів влади
- 3) Катування і жорстоке поводження з людьми
- 4) Право на справедливий суд, незалежність суддів і юристів
- 5) Недоторканність приватного життя. Захист персональних даних
- 6) Свобода слова
- 7) Свобода зібрань
- 8) Свобода асоціацій
- 9) Права інвалідів
- 10) Академічні свободи
- На що впливає цей доповідь?
Фото: Bymedia.net
15 вересня відразу 11 правозахисних організацій Білорусі відправили Верховному комісару ООН з прав людини доповідь про їхнє бачення того, як в нашій країні дотримуються цивільні права і свободи. Аналітика по дотриманню прав людини і рекомендації у вигляді доповіді готуються один раз в п'ять років в рамках так званого Універсального періодичного огляду (УПО). Доповіді надають як неурядові організації, так і державні структури. МЗС Білорусі свою доповідь в ООН поки не відправив.
TUT.BY подивився доповідь правозахисників і вибрав з нього основні претензії.
Сам доповідь складається з 11 глав, в кожній з яких перераховується основне право людини і приклади того, як воно порушувалося. Так, серед цих глав - порушення свободи зібрань і асоціацій, свободи слова та академічних свобод. Також в документі йдеться про несправедливість білоруських судів, політичні переслідування інакомислячих і т.д. Це другий подібний доповідь для Ради ООН.
Головний висновок правозахисників - влада Білорусі так і не продемонстрували мінімально необхідний рівень політики підтримки і поваги прав людини.
Ось які порушення побачили правозахисники:
1) Порушення права на життя
Білорусь продовжувала виносити смертні вироки і виконувати їх. Всього за період з 2010 по серпень 2014 року в Білорусі відомо про страти дев'яти осіб (Жук, В. Юзепчук, Бурдико, Гришковець, Мялік, Ковальов, Коновалов, Г. Юзепчук, Селюн). Ще два смертних вироки винесені щодо Грунова і Ликова в кінці 2013 року і вступили в законну силу, проте про їх приведення у виконання на момент подання звіту інформація відсутня.
2) Насильницькі зникнення політичних опонентів влади
Окремим пунктом в доповіді наголошується, що білоруська влада як і раніше не вжила необхідних дій до розкриття справ про зникнення в 1999-2000 роках політичних опонентів влади: екс-міністра внутрішніх справ Юрія Захаренка, колишнього віце-спікера Верховної Ради Віктора Гончара, бізнесмена Анатолія Красовського , журналіста Дмитра Завадського. Таким чином, рекомендації, дані в рамках Універсального періодичного огляду 2010 року в цій частині, державою не виконано. Підозри щодо вищих посадових осіб до сих пір не спростовані у встановленому законом порядку. Справи про зникнення Захаренко, Гончара та Красовського закриють через два тижні >>>
3) Катування і жорстоке поводження з людьми
Зберігається практика недопуску адвокатів до ув'язнених або заарештованим. В країні не створений ефективний механізм розгляду за скаргами на катування. Посадові особи, щодо яких проводиться перевірка за заявою про факти тортур, які не усуваються від виконання своїх службових повноважень на час її проведення. Медична служба входить до системи МВС, проблематично зафіксувати тілесні ушкодження ув'язнених, які перебувають в закритих установах.
Також в Білорусі немає ефективного механізму оскарження неналежних умов утримання при адміністративний арешт. Прокуратура пересилає скарги в відомство, на яке подано скаргу. "Перевірки за такими скаргами не проводяться, відповіді однотипні, які стверджують, що умови утримання відповідають законодавству".
4) Право на справедливий суд, незалежність суддів і юристів
"Слід визнати позитивним прийняття Пленумом Верховного Суду постанови № 11 від 20 грудня 2013 року" Про забезпечення гласності при здійсненні правосуддя і про поширення інформації про діяльність судів ", - йдеться в доповіді. Верховний суд: у відкритих судових засіданнях не можна забороняти аудіозапис. Не до всіх судів ще дійшло? >>>
При цьому, зазначають правозахисники, органи виконавчої влади продовжують відігравати вирішальну роль у призначенні суддів. Залежність суддів від виконавчої влади посилюється ще і короткими термінами перебування на посаді.
"У Білорусі зберігається проблема винесення політично мотивованих судових постанов (вироки щодо фігурантів кримінальної справи за фактом масових заворушень у Мінську в грудні 2010 року, вирок щодо правозахисника Алеся Беляцького, вироки щодо анархістів, в результаті чого засуджені визнавалися політв'язнями)".
Політв'язні в Білорусі: хто ці люди і за що сидять? >>>
Згадують правозахисники і то, що 1 січня 2013 року набрав чинності Закон "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", який посилив залежність адвокатів і органів адвокатського самоврядування від виконавчої влади, зокрема, Міністерства юстиції.
Мін'юст затвердив нові правила професійної етики адвоката >>>
Залишається вкрай низьким відсоток виправдувальних вироків - 0,44% за 2013 рік.
На думку правозахисників, Білорусі, щоб вирішувати ці проблеми, необхідно розширити практику безстрокового призначення суддів, внісши відповідні зміни в законодавство. У 2013-14 роках лише 15% суддів призначалися бессрочно.Также потрібно виключити практику використання суду в якості інструменту переслідування інакомислячих.
5) Недоторканність приватного життя. Захист персональних даних
У Білорусі відсутній закон в сфері захисту персональних даних. На практиці це призводить до безкарності тих, хто має доступ до персональних даних громадян.
6) Свобода слова
Республіка Білорусь продовжує порушувати право на свободу вираження поглядів та свободу інформації.
"Інститут акредитації використовується для обмеження доступу журналістів до інформації; кореспонденти іноземних ЗМІ стикаються ще й з додатковими обмеженнями. Кримінальне переслідування за наклеп і образу, а також законодавства про протидію екстремізму разом з іншими законами використовуються для обмеження свободи ЗМІ та переслідування незалежних журналістів і видавців" .
Порушує свободу слова і міліція, яка затримує журналістів , Часто із застосуванням насильства. Особливо гострою ця проблема є для репортерів, які висвітлюють масові вуличні акції.
Правозахисники також вказують на проблеми доступу громадян до інформації в принципі. "У Білорусі законодавство не передбачає ефективного механізму доступу громадян до інформації державного сектора. Закон" Про інформацію, інформатизації і захисту інформації "дає можливість довільно встановлювати обмеження доступу до інформації державного сектора, а інструменти оскарження адміністративних рішень не є ефективними".
7) Свобода зібрань
Прийняті в 2011 році зміни і доповнення до Закону "Про масові заходи" серйозно ускладнили можливість проводити мирні зібрання. Зберігається принцип, коли громадяни мають право протестувати тільки з дозволу місцевої влади. У багатьох країнах вже давно діє повідомний порядок проведення протестних акцій.
Як організовуються масові заходи в різних країнах світу? >>>
8) Свобода асоціацій
У період з 2010 по 2014 рік Міністерство юстиції відмовило в реєстрації десяткам громадських об'єднань, в тому числі правозахисних. Закон передбачає можливість судового оскарження таких рішень, але на практиці суди ніколи не задовольняють ці скарги. Міністерство юстиції має право довільно відмовити в реєстрації на підставі технічних порушень або незначних недоліків в оформленні документів."Восени 2011 року до Кримінального кодексу була внесена стаття 369-2, яка встановлює відповідальність за порушення порядку отримання пожертвувань з-за кордону, що серйозно ускладнило умови діяльності НУО. Для отримання іноземних пожертвувань необхідна згода держави", - пишуть в доповіді правозахисники. Вони рекомендують білоруській владі "розширити можливості організацій громадянського суспільства для залучення пожертвувань і надавши податкові пільги для пожертвувань з боку білоруського бізнесу".
Також наголошується, що незважаючи на численні рекомендації про скасування статті 193-1 Кримінального кодексу, яка встановлює покарання до двох років в'язниці за діяльність в складі незареєстрованих організацій, вона діє до сих пір. "Кримінальні справи за цією статтею продовжують порушуватися, а прокуратура і КДБ регулярно виносять попередження про притягнення до кримінальної відповідальності членів незареєстрованих об'єднань".
Що для Європи - права людини, то для Білорусі - екстремізм? Як можна говорити про одне по-різному >>>
9) Права інвалідів
Люди з інвалідністю в Білорусі не мають рівних прав з іншими членами суспільства. Їх позбавляють дієздатності часто без достатніх на те підстав, а судові процеси проходять без участі самих позбавляли. Ініціювати ж відновлення в правах осіб з інвалідністю сам не може.
10) Академічні свободи
Порушення академічних свобод в вузах Білорусі продовжують носити системний і масовий характер. В системі освіти фіксуються факти обмежень і порушень фундаментальних свобод, таких як свобода асоціацій, свобода обирати і бути обраним, свобода пересування. Крім того, обмежується право на участь в управлінні університетом, виносяться неправомірні дисциплінарні стягнення, має місце примусова праця. Наприклад, на студентів чиниться тиск з боку адміністрацій навчальних закладів, яке традиційно збільшується під час значущих суспільних подій.
Існують факти незаконного переслідування викладачів за їх громадські погляди і право на свободу вираження поглядів. Так, одним з яскравих прикладів є переслідування і звільнення викладачів Гродненського державного університету.
Доповідь підготували: РОО "Білоруський Гельсінський Комітет", ПЦ "Вясна", ПУ "Центр правової трансформації", Асамблея демократичних неурядових організацій Білорусі, ГО "Білоруська асоціація журналістів", РОО "Правова ініціатива", Комітет "Солідарність", Ініціатива "За вільний віросповідання ", Офіс з прав людей з інвалідністю, Білоруський документаційного центр, Білоруський будинок прав людини ім. Б. Звозскова.
На що впливає цей доповідь?
Питання радше риторичне. У Білорусі немає зобов'язань виконувати рекомендації, які правозахисники через ООН дають білоруській владі. Хоча на практиці огляд і готують для того, щоб влада прислухалися до зауважень громадськості. Проте, якщо зважити на те, як виконувала Білорусь рекомендації раніше, то прогресу чекати не доводиться, відзначають правозахисники.
Згідно з календарем ООН, опублікованому на сайті організації, доповідь від офіційних структур Білорусі в цей раз повинен бути наданий у термін не пізніше 19 січня 2015 року.Не до всіх судів ще дійшло?
Політв'язні в Білорусі: хто ці люди і за що сидять?
Як організовуються масові заходи в різних країнах світу?
Що для Європи - права людини, то для Білорусі - екстремізм?
На що впливає цей доповідь?
