- Повна версія тексту англійською мовою на сайті International Crisis Group
- Пашинян і складний переговорний процес
- Що з боку Азербайджану?
- У центрі обговорення повинні бути люди
Експертний аналіз: нова влада в Єревані і колишня влада в Баку роблять спроби до співпраці. Чому, і що можна очікувати? 
Повна версія тексту англійською мовою на сайті International Crisis Group
Тепер, коли революційний лідер Вірменії Нікол Пашинян і його команда отримали більшість в парламенті, їм належить почати працювати в тому числі над однією з найскладніших проблем - врегулюванням конфлікту в Нагірному Карабасі.
Дострокові парламентські вибори в Вірменії 9 грудня 2018 року пройшли на тлі спокою на кордоні з Азербайджаном і на лінії поділу в Карабасі.
Рано вранці на березі Джогазского водосховища біля села Беркабер. Колись це було дуже популярне місце відпочинку для вірмен і азербайджанців, які жили тут разом. Сьогодні це одна з найбільш мілітаризованих зон, військові укріплення сторін знаходяться в деяких місцях за все в двадцяти метрах один від одного. Фото: Олеся Вартанян / International Crisis Group
З
їло Беркабер в Вірменії на самому кордоні з Азербайджаном. Одне з вікон в будинку Соні закладено цеглою, а скло другого - зі слідами від куль. Дах кілька разів пробивали снаряди, на стелі патьоки від дощу.
Але на відміну від минулих років, в цю зиму 57-річна Соня Матінян вирішила не їхати з села.
• Карабах: причини і підсумки квітневого загострення в 2016 році
• На кордоні з Іраном - репортаж з вірменського села, де раніше жили азербайджанці
• Що Азербайджан, Вірменія і Грузія зробили, коли 100 років тому стали незалежними республіками?
Все тому, що стала поліпшуватися обстановка в цьому селі на північно-східній кордоні Вірменії з Азербайджаном. В регіоні Тавуш не було перестрілок вже майже два місяці.
Останні пару років з настанням заморозків тут завжди починалося загострення, і люди вважали за краще їхати до родичів, подалі від кордону. Або ж їм доводилося зимувати в спеціально укріплених будинках і підвалах.
Стале затишшя - рідкісне явище для цього регіону, який змушений жити з наслідками конфлікту, що спалахнув з розпадом Радянського Союзу в 1991 році. Тоді напруга призвело до результату вірменського і азербайджанського населення з Азербайджану і Вірменії.
За підсумками війни в Нагірному Карабасі вірменській стороні вдалося взяти під свій контроль цей регіон разом з сімома оточували його азербайджанськими районами.
Поліпшення ситуації багато хто пов'язує з приходом до влади в Вірменії Нікола Пашиняна.
Нікол Пашинян представляє виборцям свій політичний альянс «Мій крок» в своєму рідному місті Іджевані, який знаходиться в двадцяти кілометрах від військових траншей на кордоні Вірменії з Азербайджаном. Фото: Олеся Вартанян / International Crisis Group
Нікол Пашинян, колись маргінальний політик і колишній журналіст, очолив акції протесту в квітні 2018 року, які привели до відставки колишнього керівництва Вірменії. Своє політичне перевагу Пашинян зумів закріпити перемогою його альянсу «Мій крок» на дострокових парламентських виборах 9 грудня 2018 року.
Минула правляча Республіканська партія не зуміла набрати достатньої кількості голосів для того, щоб взагалі потрапити в парламент.
Деякі спостерігачі назвали голосування самим вільним і справедливим за останні два десятиліття.
• Дострокові парламентські вибори в Вірменії - що і як було
• Інтерв'ю з дружиною лідера вірменської «оксамитової» революції
• Азербайджан і Євросоюз: у чому проблема?
Т
аке затишшя в регіоні встановилося вперше майже за 15 років. Воно стало результатом домовленості між лідерами Вірменії та Азербайджану, досягнутої в кінці вересня 2018 року.
З тих пір столиці двох країн перебувають на прямому зв'язку, без посередників.
Остання за часом зустріч пройшла в середині листопада. На ній представники оборонних відомств Вірменії та Азербайджану обговорили і підтвердили раніше досягнуту домовленість про відновлення прямого зв'язку між військовими частинами уздовж кордону Вірменії з Нахічевань, автономним анклавом Азербайджану.
У найближчі тижні новий парламент збереться на першу сесію, щоб обрати Пашиняна на пост прем'єр-міністра країни. Все в Вірменії чекають швидких змін. Ті люди, які живуть в зоні конфлікту або в безпосередній близькості до неї - чекають перш за все прогресу в карабаському питанні.
«Може, у нього і немає чарівної палички, щоб все відразу виправити», - сказав мені за два тижні до виборів 47-річний Армен Маркарян, який прийшов послухати Пашиняна на передвиборній зустрічі з виборцями в місті Иджеван, розташованому приблизно в 20 кілометрах від військових траншей біля кордону з Азербайджаном.
«Але він повинен щось змінити, щоб ми могли жити краще і без війни».
Жителі села Чинар за нардами. Село знаходиться біля підніжжя гори, яка розділяє Вірменію і Азербайджан, і з того боку гори багато азербайджанських сіл. До війни в 1990-х місцеві вірмени і азербайджанці тісно спілкувалися, торгували і працювали на полях разом. Фото Олеся Вартанян / International Crisis Group
Пашинян і складний переговорний процес
З питання конфлікту з Азербайджаном в команді Пашиняна досі висловлювалися з підкресленою обережністю.
Протягом усієї передвиборчої кампанії члени минулого правлячої Республіканської партії критикували Пашиняна і його оточення, називаючи їх «зрадниками» і звинувачуючи у підготовці «злочинної змови» з Азербайджаном.
У своїй критиці вони рідко цитували якісь висловлювання Пашиняна. Замість цього вони все більше посилалися на молодий вік багатьох з членів його команди, а також на відсутність у нього особистих зв'язків з Нагорним Карабахом і з війною в 1990-і роки. Все це сильно відрізняється від того, якими були попередні лідери Вірменії.
Оточення Пашиняна спростовує будь-які підозри в намірі здачі позицій з питання конфлікту.
Переговорний процес знаходиться в глухому куті вже кілька років. Квітнева ескалація 2016 року в Нагірному Карабасі привела до загибелі щонайменше 200 військових і цивільних з обох сторін. Прірва в розумінні один одного між сторонами стала тільки глибше, а їх вимоги - як ніколи максималістськими.
Азербайджанська сторона вимагає негайного повернення під свій прямий контроль семи районів, що знаходяться під вірменським контролем з початку 1990-х років.
Вірменська сторона наполягає, що першим кроком має бути визнання Баку незалежності Нагірного Карабаху.
У новій вірменської правлячій команді вважають, що немає легкого виходу з цього глухого кута.
«Всі розуміють, що потрібна« перезавантаження »в переговорах, - каже один з новообраних парламентаріїв політичного альянсу Пашиняна. - Але щоб її запустити, потрібно спочатку досягти консенсусу всередині партії і уряду ».
• 7-9 квітня 2016 - репортери JAMnews з Баку, Єревану і Степанакерта
• "Мій Карабах" - серія спогадів вірменського журналіста і письменника
У серпні 2018 року, виступаючи на акції зі звітом по ста дням свого правління, Пашинян пообіцяв десяткам тисяч людей, які зібралися в центрі Єревана, що звернеться до них за підтримкою перед будь-яким серйозним рішенням з питання Карабаху.
Подібне обіцянку означає, що «вірменська сторона поки не буде робити різких рухів в переговорному процесі», - сказав інший новообраний парламентар політичного альянсу Пашиняна.
Не слід очікувати і будь-яких різких змін по ключовому вимогу вірменської сторони щодо визнання статусу Нагірного Карабаху, сказав він.
Гірську ущелину, частина його належить Вірменії, інша частина - Азербайджану. У 1970-ті роки радянське керівництво побудувало тут Джогназское водосховище, щоб підтримати господарства місцевих вірмен і азербайджанців. Після цього ущелині стало однією з найбільш процвітаючих частин регіону. Але з початку війни в 1990-х водосховищем ніхто не користується. Місцеві жителі скаржаться, що їм гостро не вистачає води - і питної, і для поливу садів. Але водосховище стало занадто небезпечним місцем, щоб їм допомогти. Фото: Олеся Вартанян, International Crisis Group
Що з боку Азербайджану?
У тому, що нове вірменське уряд готовий до серйозних обговорень, Пашіняну належить переконати не тільки публіку в своїй країні, а й Азербайджан теж.
Складність полягає ще й в тому, що в обох країнах побоюються, що протилежна сторона може використовувати усталене затишшя в своїх корисливих інтересах.
З боку Баку є позитивні сигнали. Бакинські співрозмовники International Crisis Group кажуть, що готові зберігати перемир'я в надії, що встановилася пряма комунікація допоможе запустити реальний переговорний процес з новим вірменським керівництвом.
Деякі офіційні особи з вірменської сторони говорять, що налагодити пряме спілкування між військовими варто було б розширити на таке ж пряме спілкування представників урядів двох країн - наприклад, для обговорення гуманітарних питань.
У цьому напрямку вже були зроблені перші кроки. Чинний нині канал зв'язку використовували, щоб домовитися про можливість звільнення вірменського жителя північно-східного регіону Вірменії, про затримання якого азербайджанська влада повідомили влітку цього року. П'ятого грудня де-факто МЗС Нагірного Карабаху заявив, що готовий у відповідь розглянути можливість звільнення азербайджанського солдата, який залишається затриманим в Степанакерті з початку 2017 року.
Священик з однієї з військових частин в Тавушської районі переходить залізницю, яка колись пов'язувала Вірменію і Азербайджан. Всі зв'язки між країнами перервані з часу початку карабахського конфлікту в 1990-х роках. Фото: Олеся Вартанян / International Crisis Group
У центрі обговорення повинні бути люди
Нове вірменський уряд, можливо, буде готове запропонувати новий погляд з питання конфлікту. Як сказав один з новообраних депутатів від партії Пашиняна:
«Ми могли б поміняти наші підходи. Замість того, щоб обговорювати тільки політичні вимоги, ми можемо почати ставити в центр обговорення людей з обох сторін з їх проблемами ».
Один з високих чиновників в Вірменії сказав International Crisis Group, що такий орієнтований на людей підхід можна було б зробити домінантним в переговорному процесі:
«Важливо визнати, що Нагірний Карабах - це місце, де живуть люди, а не тільки відбувається конфлікт».
У зоні конфлікту Нагірного Карабаху в радіусі 15 кілометрів від лінії зіткнення проживають близько 600 тисяч етнічних азербайджанців.
В районі державних кордонів Вірменії та Азербайджану живуть десятки тисяч людей, в тому числі приблизно 40 тисяч - безпосередньо біля військових позицій в Тавушской області Вірменії, які тягнуться майже 230 кілометрів уздовж гір.
Ще до того як почнеться обговорення основних питань переговорного процесу, в таких місцях, як Тавуш, додаткова комунікація між сторонами могла б допомогти скоординувати роботи з розмінування доріг і фермерських ділянок в прифронтовій зоні.
Сторони могли б почати з позначення мінних полів, які залишилися після війни початку 1990-х років.
Нові гарантії безпеки також могли б допомогти людям близько лінії фронту почати працювати на своїх ділянках землі, які знаходяться в безпосередній близькості до військових позиціях, і тому вони були змушені їх кинути.
«В
Цього року вперше люди стали спускатися до водосховища, щоб викупатися », - каже житель Беркабера Аргам Арзуманян.
На греблі водосховища всього в 20 метрах один від одного - військові укріплення сторін. В останній раз селяни вирішувалися спуститися до води аж в 2004 році.
Цієї осені, каже мені Аргам, «я дивився на плескалися у воді людей і не міг повірити своїм очам: невже ми знову починаємо жити без війни? »
