- Передбачуваний масштаб лиха: 23 тис. Загиблих і 8 млн відрізаних від будинку
- Забезпечити доставку предметів першої необхідності, не чекаючи запитів про допомогу
- Чисельність і склад людських ресурсів
- Предмети першої необхідності, що підлягають доставці в постраждалі райони без запитів органів місцевого...
- Утримати людей від нераціонального пересування до дому
У березні уряд представило новий план реагування на надзвичайні ситуації в японській столиці. У ньому визначені процедури мобілізації персоналу, транспортування допомоги та інші заходи на випадок великого землетрусу.
Двадцять дев'ятого березня 2016 року уряд Японії опублікувало підготовлений план дій на випадок землетрусу з осередком безпосередньо під столицею країни. План охоплює заходи реагування в період безпосередньо після такої події, в тому числі напрямок допоміжних підрозділів Сил самооборони, доставку матеріальних засобів і т. П.
Згідно з планом, в постраждалі від удару стихії райони Токіо, а також прилеглі префектури Сайтама, Тіба і Канагава з усієї країни передбачається направити в цілому до 140 тисяч службовців поліції, пожежної охорони, а також Сил самооборони. Не чекаючи запитів з боку органів місцевого самоврядування, з державних та інших джерел відразу ж після землетрусу передбачається здійснити так звану «допомогу методом проштовхування» - приступити до закупівлі і доставки предметів допомоги (ковдр і продовольства) на вісім опорних баз, розгорнутих в постраждалих префектурах в протягом трьох діб з моменту лиха. Для оперативного вирішення завдань з порятунку і надання медичної допомоги, ліквідації пожеж і доставки предметів першої необхідності визначені «маршрути екстреного транспортування», які забезпечать доступ до серця японської столиці з восьми напрямків.
Передбачуваний масштаб лиха: 23 тис. Загиблих і 8 млн відрізаних від будинку
У Токіо та інших частинах півдня регіону Канто не раз відбувалися потужні землетруси. В 1923 році Велике землетрус Канто (Магнітудою 7,9) забрало понад сотні тисяч людських життів. Деякі дослідження прогнозують на півдні Канто землетрус магнітудою 7 в результаті субдукції філіппінської океанської тектонічної плити (з ймовірністю 70% протягом найближчих 30 років).
Передбачений планом сценарій передбачає землетрус магнітудою 7 з вогнищем на півдні центральної частини столиці. У центрі Токіо сценарій передбачає поштовхи силою 6 + за японською шкалою від 0 до 7. Згідно з підрахунками, при найгіршому розвитку подій число загиблих може досягти приблизно 23 тисяч чоловік.
Число потребують невідкладної медичної допомоги: до 72 тисяч чоловік. Сценарій передбачає, що в пожежах згорить до 410 тисяч будівель, а з урахуванням руйнувань від поштовхів збиток складе до 610 тисяч будинків.
Передбачається, що в цілому до 8 мільйонів людей не зможуть повернутися додому; тільки безпосередньо в Токіо їх число може скласти до 4 млн 900 тис. чоловік. З урахуванням максимальної місткості евакуаційних центрів до 7 млн 200 тис. Постраждалих, є побоювання, що при передбачуваному розвитку подій безлічі людей буде просто нікуди податися, якщо не буде проведена робота з метою забезпечити цим людям місця тимчасового перебування.
Забезпечити доставку предметів першої необхідності, не чекаючи запитів про допомогу
Згідно з планом, в постраждалі райони з усієї країни за винятком чотирьох зазначених префектур будуть спрямовані службовці поліції, пожежної охорони та Сил самооборони загальною чисельністю до 140 тисяч осіб. З урахуванням місцевих поліцейських, пожежників і членів пожежних дружин, для рятувальних робіт і надання невідкладної допомоги, а також ліквідації пожеж буде мобілізовано в цілому до 347 тисяч осіб. Для транспортування людей і вантажів буде задіяно 450 одиниць авіації, а також 330 кораблів.
Чисельність і склад людських ресурсів
Поліція 14 тис. (Місцевий мобілізаційний резерв 80 тис.) Пожежні 16 тис. (Місцевий мобілізаційний резерв 127 тис., Включаючи пожежні дружини) Сили самооборони 110 тис. Всього: 347 тис. Чол. Авіація 450 одиниць Кораблі 330 одиниць
Для надання медичної допомоги будуть максимально використовуватися до 150 лікарень в якості опорних медичних пунктів на випадок стихійних лих, які є в чотирьох префектурах. З усією країни в заздалегідь певні місця призначення авіацією і наземним транспортом будуть доставлені 1 400 медичних груп для надання допомоги при стихійних лихах (DMAT), які розвернуть тимчасові пункти надання медичної допомоги.
Оскільки очікується, що запаси органів місцевого самоврядування та домогосподарств будуть витрачені в перші кілька діб після стихійного лиха, доставку екстреної допомоги в постраждалі райони планується вести, не чекаючи запитів - «методом проштовхування». Предмети першої необхідності (53 млн порцій харчування, 340 тис. Ковдр, 4 млн 160 тис. Підгузків і т. П.) Надійдуть з четверте по сьому добу з моменту лиха.
Предмети першої необхідності, що підлягають доставці в постраждалі райони без запитів органів місцевого самоврядування
Продовольство 53 млн порцій Ковдри 340 тис. Сухе молоко для дитячого харчування 20 тонн Підгузки 4 млн 160 тис. Легкі і портативні туалети На 31 млн 500 тис. Відвідувань (Примітка: кількість, необхідне в період з четверте по сьому добу з моменту лиха) Питна вода 220 тис. кубометрів (На 1-7 добу забезпечать служби водопостачання)
Для того, щоб своєчасно доставити людей і вантажі в самий центр столиці, де ймовірний величезної шкоди, основні магістралі, що ведуть в серці столиці з восьми напрямків, а також дороги, що оперізують ці радіальні траси, будуть функціонувати в якості «маршрутів екстреного транспортування», по яким буде обмежено рух звичайного транспорту.
Утримати людей від нераціонального пересування до дому
Згідно з підрахунками, з урахуванням префектури Ібаракі, багато жителів якої їздять працювати в Токіо, на додаток до чотирьох зазначеним префектурах, число відрізаних від будинку в результаті стихійного лиха може досягати 8 млн чоловік. Влада рекомендує цим людям дотримуватися заходів «обмеження одночасного повернення додому», пропонуючи провести до декількох діб за місцем роботи, в найближчих школах, а також об'єктах тимчасового перебування.
В рамках заходів на випадок землетрусу з осередком безпосередньо під територією столиці уряд вимагає від населення дотримання наступних правил:
(у звичайній обстановці) - переконатися в наявності способу сповістити про власне благополуччя (телефонна послуга «номер для передачі повідомлення» і т. П.);
- мати запас води, продовольства і предметів першої необхідності не менше ніж на три доби;
- зафіксувати меблі, встановити вимикачі, що спрацьовують на поштовхи, а також прийняти інші заходи на випадок землетрусу;
(в разі землетрусу та інших лих)
- якомога швидше евакуюватися в разі загоряння;
- утримуватися від переміщень наосліп, відмовитися від використання особистого автотранспорту;
- утримуватися від скупки товарів.
Фотографія до заголовку: Службовці поліції на тренуванні з порятунку людей зі зруйнованого будинку на об'єкті в місті Сакаї (преф. Осака), січень 2016 року (фотографія надана Jiji Press)
(Стаття на японській мові опублікована 6 квітня 2016 г.)
