Новини

  1. Експертна нарада «Пакистан в сучасній геополітиці».

17 листопада 2015 року

Експертна нарада «Пакистан в сучасній геополітиці».

17 листопада 2015 року   Експертна нарада «Пакистан в сучасній геополітиці»

Експертна нарада «Пакистан в сучасній геополітиці».


2 листопада 2015 р Сектор Пакистану Інституту сходознавства РАН провів Експертне нараду «Пакистан в сучасній геополітиці», в якому взяли участь співробітники Інституту сходознавства РАН, ІСЕМВ, МЗС РФ, МГИМО, ІСАА, РІСД, Інституту Близького Сходу, Фонду Карнегі, Інформаційне агентство « Росія сьогодні »та ін.

У вступному слові завідувач Сектором Пакистану С.Н.Каменев підкреслив, що навряд чи має сенс в цій кваліфікованої аудиторії говорити про важливе геополітичне місці Пакистану на міжнародній арені, яке визначається не тільки його географічним положенням (на стику Південної, Центральної і Західної Азії, Далекого Сходу), але також істотним демографічним потенціалом (понад 200 млн. чоловік) і наявністю ядерної зброї (за останніми даними спільних досліджень Центру Стимсона і Фонду Карнегі 120 ядерних боєголовок).

На жаль, свого роду об'єднуючим стрижнем аналізу відносин Пакистану з його основними зовнішньополітичними партнерами, є в даний час міжнародний тероризм, а також зростання регіонального екстремізму, небезпека поширення впливу Ісламської держави в прикордонних з Пакистаном державах, перш за все - в Афганістані; можливо в меншій мірі це позначається на відносинах з іншим його сусідом - Китаєм.

Як відомо, відносини Пакистану з Індією вже не одне десятиліття характеризуються постійною напруженістю, висуненням звинувачень на адресу один одного в терористичній діяльності і як результат - постійні зриви двосторонніх переговорів по ряду спірних питань, в першу чергу щодо Кашміру. Хоча вже поряд з Лінією контролю на фактичної пакистано-індійського кордону (а це 2 ряди колючого дроту на висоті понад 4-х метрів) останнім часом з'явився новий термін в індійських і пакистанських ЗМІ - «Робоча межа». Чи можна очікувати, що Лінія контролю все ж перетвориться в Державний кордон між цими двома країнами? Саме такий варіант вирішення Кашмірській проблеми був запропонований в своєму час російськими вченими спільно з американськими колегами, коли в 1992 р за дорученням тодішнього Генерального секретаря ООН була створена двостороння комісія з вивчення можливих шляхів вирішення цього питання.

Відносини Пакистану з іншим великим сусідом, Китаєм, будуються, на щастя, не на вирішенні проблем тероризму, а характеризуються стійким зростанням економічного і політичного співробітництва, включаючи військову сферу. Проте, не можна не враховувати, що обіцяні значні інвестиції в національне господарство Пакистану в розмірі 46 млрд. Дол. Поки що залишаються в категорії «обіцяних», і обидві сторони тільки почали виконання грандіозного проекту «Китайсько-пакистанський економічний коридор», що створюється в рамках «Шовкового шляху» (від порту Гвадар до міста Кашгар в Сіньцзяні-Уйгурському автономному районі).

Непрості стосунки склалися у Пакистану з іншим сусідом - Афганістаном, і головна проблема тут зараз - прикордонний тероризм (ми не торкаємося ситуації всередині Афганістану, оскільки це окрема тема, включаючи захоплення р Кундуз, хвилювання в провінції Тахар і т. Д.). Звучать постійні звинувачення з боку Пакистану, що на території Афганістану готуються бойовики-терористи, які напали, наприклад, у вересні 2015 року на авіабазу Бадхабер близько Пешавара. У свою чергу, афганське керівництво нарікає, що бойові дії пакистанських збройних сил в Північному Вазірістані і інших районах «смуги племен», що примикає до Афганістану, витісняють на його територію бойовиків з Пакистану. Збереженню цих взаємних звинувачень сприяє терористична діяльність з обох сторін (в Пакистані особливо запам'яталася кривава різанина в освітній школі на території військового гарнізону поблизу Пешавара 16 грудня 2014 р коли були вбиті 140 підлітків і 9 викладачів).

У той же час Пакистан змушений приймати афганських біженців, яких налічується, як заявило у вересні 2015 року Відділ Верховного комісаріату ООН у справах біженців, 3 млн. Чоловік, хоча ці підрахунки досить приблизні, так само як і орієнтовні цифри про повернення в поточному році 53 тис. афганців назад до Афганістану з прикордонних пакистанських районів. Природно, що постійна присутність афганських біженців на території Пакистану викликає чимале роздратування місцевого населення, веде до значного тиску на землю та на воду, збільшує небезпеку виникнення різних захворювань, в тому числі широкомасштабних епідемій.

Слід сказати і про наркотики, які спрямовуються не тільки в Пакистан з Афганістану, а й в Центральну Азію, і далі в Росію. І тут не можна не помітити, що дуже своєчасно спів-головою Міжурядової комісії з двостороннього співробітництва з Пакистаном з російської сторони був призначений В. П. Іванов, директор Федеральної служби з контролю за оборотом наркотиків, який вкрай зацікавлений у розвитку широкомасштабних двосторонніх зв'язків між нашими країнами . (Ми представили свої міркування до майбутнього в листопаді ц. Р 4-го засідання Міжурядової комісії з торговельно-економічного, науково-технічного і культурного співробітництва). Є підстави вважати, що і на цьому напрямку відбудеться прорив, а не тільки в сфері ВТС, де продаж 4-х вертольотів Мі-35 і переговори по Су-35 поки що лише намітили позитивні зрушення в розширенні військових контактів. Є надія на те, що і ця угода (по Су-35) успішно завершиться, як це було з підписанням Угоди про спорудження газопроводу Карачі-Лахор. І не стане індійська сторона нарікати, що покупка зброї у Росії порушує баланс сил в Південній Азії, тобто продаж Пакистану 4-х наступальних вертольотів. Так само, як і не можна вважати, що заявки міністра оборони Індії Манохар Паррікара на минулому на початку листопада 2015 р засіданні в Москві Міжурядової комісії з ВТС з Індією на закупівлю у нас комплексів С-400, вертольотів Мі-17, ракетних систем «повітря-земля »Печора, 150 БМП2, нових двигунів і нового електронного обладнання для Іл-76 та Іл-78, спільне виробництво вертольотів Ка-226 і ін. також може порушити баланс сил між Індією і Пакистаном.

Деяка ейфорія в ряді російських і зарубіжних ЗМІ з приводу розширення російсько-пакистанських зв'язків представляється недоречною - що, мовляв Росія прямо-таки завойовує пакистанський ринок, а в Росію хлинули пакистанське продовольство і промтовари, що ми тісно там Америку і Китай. Це не відповідає дійсності. США в довгостроковій перспективі залишаться головним стратегічним партнером Пакистану, незважаючи на складності в їх відносинах. Ще Китай може тут скласти конкуренцію Вашингтону, але скоріше в військово-економічному плані, враховуючи в першу чергу, прагнення Пекіна прокласти новий «Шовковий шлях», частина якого пройде по території Пакистану.

Можливі шляхи вирішення Кашмірській проблеми в рамках складних індо-пакистанських відносин спробували визначити Т.Л.Шаумян, В.Н.Москаленко, В.Я.Белокреніцкій Н.А.Замараева (всі - ІВ РАН), А.Л.Сафронова (ІСАА ), Б.М.Волхонскій (РІСД); ними, зокрема, було відзначено, що швидше за все не тільки в найближчій, а й в середньостроковій перспективі ця проблема не буде вирішена, і навряд чи в цій частині південноазіатського регіону буде проведено референдум з приводу приналежності Кашміру (хоча багато пакистанські політичні лідери задаються питанням після проведення кримського референдуму і приєднання Криму до Росії - чому таке можливо в Росії, а в Кашмірі - немає). І світовій спільноті слід вкрай обережно наполягати на якнайшвидшому вирішенні і Індією, і Пакистаном цього питання, в першу чергу хоча б тому, що обидві держави мають ядерну зброю і не виключають (швидше за все же на словах) можливості його обмеженого застосування в разі виникнення серйозного збройного конфлікту.

Тут швидше за все на тривалий час буде збережений статус-кво, аналогічний тому, що існує в даний час в індійсько-китайських відносинах після конфлікту 1962 р

Хоча не слід повністю виключати і варіант перетворення нині існуючої Лінії контролю на пакистанській і індійської частинах Кашміру в державний кордон між двома країнами.

Тут важливо розрізняти Лінію контролю і т.зв. «Робочу кордон» - термін, який все частіше вживають політики і Індії, і Пакистану. Якщо Лінія контролю - це по суті, межа, що розділяє Кашмір на пакистанську і індійську частини, то Робоча межа - це та ділянка, що пролягає від Кашміру, там, де закінчується межа з Азад Кашміром і починається межа Кашміру з панджабі.

Одночасно вона не є і частиною Лінії контролю. Це розділова риса між пакистанською провінцією Панджабі і штатом Джамму і Кашмір. Вона невелика, але дуже важлива частина кордону. Саме там і виникають в даний час конфлікти. Це важливо враховувати, але не слід надавати цьому терміну велике значення. Відзначимо, що пакистанські військові зацікавлені у військовому протистоянні з Індією, що дозволяє зберігати їм певне політичне значення в політичному житті країни.

Проте, і Індія, і Пакистан, і ряд інших сусідніх країн, в першу чергу Афганістан, можуть знайти точки дотику в спільній боротьбі з міжнародним тероризмом, в тому числі з Ісламським державою - про це говорили С.Н.Каменев, Е. Л.Жігун (Інститут Близького Сходу), Омар Нессар, У.Окімбеков (обидва - ІВ РАН), С.Л.Кузнецов (колишній керівник Російського культурного центру в Карачі), Н.А.Замараева, П.Топичканов (ІСЕМВ), В.Я.Белокреніцкій, В.Н.Москаленко, І.Н.Серенко (ІВ РАН).

Говорячи про ІГІЛ, слід розмежовувати дві сторони дій Ісламської держави. Перша - його функціонування в рамках радикальної ідеології, активність якого можна простежити буквально по всьому світу. І друге - його дії як організованої структури, що має вельми злагоджену команду і навіть свою географічну столицю.

Тут слід зауважити, що багато терористичних організацій, які присягають ІГІЛ на вірність, на практиці не мають ніяких реальних контактів з цим «державою». Завжди знайдеться група осіб, яка, начитавшись в Інтернеті ідеологічних гасел «від ІГІЛ», оголосить, що вона його частина. При цьому в Мосулі (центр ІГІЛ) немає, як правило, ніяких відомостей про такого роду групах, і з цього Центру не надходять ніякі вказівки крім пропагандистських: а саме; якщо є конкретний враг- воюйте з ним на місці, як вважаєте за потрібне. Єдиною сполучною ланкою, яка може хоч якось об'єднати такого роду групи - держава Катар, що є основним спонсором ІГІЛ. Саме катарці перекидають з Сирії прихильників ІГІЛ на ті фронти, де вважають це за необхідне (наприклад, в Лівії або Ємен).

В кінцевому підсумку, при аналізі діяльності ІГІЛ нам важливо чітко визначити, кого ми маємо на увазі - групу людей, яка натхнена лише ідеологією, або групу, що має прямі вказівки з центрів, яких в більшості випадків немає. Індії і Пакистану досить важко домогтися спільних дій в боротьбі з ІГІЛ, оскільки у них різне ставлення до цієї проблеми. На пропагандистському рівні все борються з тероризмом, однак кожен учасник такого роду боротьби вкладає в це свій сенс і діє по-різному.

Що стосується боротьби з тероризмом в Афганістані, то там на півночі діють кілька угруповань, які оголосили, що вони воюють на боці ІГІЛ, проте документальних підтверджень цьому немає. Якщо розглядати етнічне походження і географічне розміщення прихильників ІГІЛ, то тут слід виділити дві основні групи: ті, які знаходяться на сході, в Нангархарі (за офіційними даними афганської преси в цьому угрупованні виють пакистанці). І є прихильники ІГІЛ, які діють на сході, це в основному узбеки, киргизи. Якщо перша угруповання переслідує якісь свої цілі на півночі Афганістану, то у другій основна увага зосереджується на поширенні ісламської радикальної ідеології в Центральній Азії. І там уже діють не афганські бойовики, а вихідці з колишніх республік Середньої Азії та Росії.

Говорячи про дії ІГІЛ безпосередньо в Пакистані, слід зауважити, що перша інформація на цей рахунок вперше з'явилася в листопаді 2014 р коли колишній міністр МВС Малік заявив, що у нього є досьє на бойовиків різних організацій. Сьогодні керівництво країни заперечує наявність самостійних фракцій ІГ на території Пакистану. Інша справа, що ще в 2014 р в русі пакистанських талібів відбувся певний розкол, одна з найчисельніших фракцій відокремилася і ідеологічно асоціювала себе з Ісламським державою. Останні заяви генерала Рахіль Шаріфа (начальник Об'єднаного штабу сухопутних військ Пакистану) свідчить про те, що влада країни має намір жорстко боротися з цією організацією в Пакистані.

З іншого боку, і пакистанські, і афганські таліби бачать в послідовників Ісламської держави прямих конкурентів у своїй діяльності як в Пакистані, так і в Афганістані і жодним чином не підтримують цю відкололася угруповання.

Разом з тим, серед частини молоді пропагандистські ролики і матеріали ІГІЛ користуються чималою популярністю. І якщо зараз це поки ще не реальна загроза безпеки Пакистану, то при зміні покоління в пакистанському Талібан це може стати вже дійсно реальною терористичною загрозою.

Що стосується проблеми тероризму в самому Пакистані, то вона залишається досить гострою. Терористична діяльність здійснюється на значній частині території держави, перш за все в прикордонних з Афганістаном північно-західних районах країни, «смузі племен», великих містах - Карачі, Ісламабаді і т.д. Влада веде з тероризмом жорстку боротьбу. У 2004 р прийнятий «Державний план дій по боротьбі з терористичною діяльністю». Відразу ж після згаданої вище «бійні» в школі поблизу Пешавара в кінці 2014 був скасований мораторій на смертну кару за злочинами терористичного характеру. Засновані військові трибунали. Створено спецпідрозділу по боротьбі з підривною діяльністю. Посилено контроль над діяльністю релігійних шкіл-медресе. Проте, тероризм продовжує становити серйозну загрозу стабільності Пакистану.

Що стосується питання, контролює чи не контролює Пакистан в Афганістані талібів, то тут доцільно говорити про двох різних сторонах цього процесу. Перша носить глобальний характер, що дозволяє зробити висновок, що такого контролю немає, і цьому є чимало підтверджень. Зокрема, колишній президент Пакистану Первез Мушарраф в своєму недавньому інтерв'ю підкреслив, що коли таліби увійшли в свій час в Кабул, то Пакистан практично втратив можливість їх контролювати.

З іншого боку, не можна заперечувати, що деякі афганські угруповання спонсоруються з Пакистану. Самі афганці знаходили в рядах талібів колишніх військовослужбовців пакистанських збройних сил, які самостійно, за власним бажанням воювали в їх рядах. Іншими словами можна сказати, що вплив Пакистану на талібів в певній мірі все ж є, однак контролю за ними немає.

І ще. Пакистанська міжвідомча військова розвідка мала тісні контакти з мережею Хаккані, що склалося історично. Не виключено, що операція Зарб-е-Азм витіснила з Північного Вазірістану не тільки афганських талібів, але і мережа Хаккані, де були також і прихильники Аль-Каїди. І витіснили їх в першу чергу на північ, в район Кундуза. Це, до речі, добре прописано і в науковій літературі, що там знаходився останній центр, великий оплот опору. Пакистанська армія вивезла в 2001 році з Кундуза близько 10 тис. Прихильників талібів, щоб приховати свою участь у збройному опорі на стороні талібів. Вони намагалися вивезти своїх людей, які чинили опір американо-британської операції. Не виключено, що коли Ашраф Гані почав свою діяльність в якості президента у вересні 2014 року з явного бажання співпрацювати з Пакистаном (що не робив його попередник Хамід Карзай в останні роки свого правління), і до кінця травня 2015 року таку політика була досить позитивною - внутрішньополітична ситуація була в цілому спокійною, йшли конструктивні розмови про можливі переговори між афганським урядом і талібами.

Однако Вже влітку 2015 роки переговори були зірвані, намітілася Деяка Активність талібів проти федеральних сил на південному сході Афганістану, яка потім перекинулися в Кундуз. За оцінкою авторитетного журналу «World War Journal», найбільш поінформованої в цьом відношенні західного видання, за один лишь 2015 рік Афганські таліби оволоділі 14 округами, контролюють НЕ менше 25 округів, реально претендують на контроль ще примерно Стільки ж округів, тобто в цілому около 50 округів. Таким чином, процес розширення впливу талібів йде, і в певній мірі з мовчазної згоди і сприяння з боку Ісламабаду, що викликає крайнє роздратування афганської влади.

І ще одна невелика інформація. Група командирів Талібан, опозиційна Ахтар Мансуру, заявила, що вони створюють нову організацію на чолі з Мухаммедом Расулом, що отримала назву Вищої ради ісламської емірату Афганістан. І тут знову на міжнародну арену випливає Катар, де знаходиться єдине офіційне закордонне представництво руху Талібан. Саме Катар вважає себе головним посередником на Близькому і Середньому Сході між талібами і всім світом; саме Катар активно спонсорує це представництво і повномасштабно бере участь в переговорах. За деякими даними, саме через негативну позицію Катару були перервані переговори Афганістану з Пакистаном.

Звісно ж, що розмови про те, що можна якось керувати талібами є по суті лише розмовами. Талібами управляти об'єктивно неможливо, це зовсім не армія, де наказ вищого начальника і не обговорюється, і є в повній мірі керівництвом до дії. Тут можливо лише якось домовлятися, щось пропонувати, від чогось відмовлятися, а вважати, що Ісламабад віддав наказ, а Талібан взяв під козирок - такий підхід об'єктивно неможливий.

Хоча до певного моменту такий контроль поряд з деяким управлінням міг бути. Талібан перебував у підвішеному стані в період після смерті мулли Омара в квітні 2013 року і тим часом, коли про це оголосили, тобто протягом приблизно 2-х з гаком років. У той час основні сили Талібан були якось консолідовані, і мулла Мансур від імені мулли Омара керував і давав конкретні вказівки, приховуючи від значної частини своїх прихильників смерть глави правовірних - мулли Омара. Але зараз, коли вже відомо про кончину мулли Омара, було виявлено серйозні розбіжності в таборі талібів, а головним суперником Ахмада Мансура став мулла Закир. Іншими словами, таліби розділилися вже на 3 частини і зовсім не виключено, що Расул діє разом з Закіров. У всякому разі зрозуміло, що таліби вже не єдині, розколоті, і в даний час в більшій мірі, ніж раніше, роз'єднані в своїх діях. Це вже не ті «залізні» таліби, які марширували по Афганістану від півдня до півночі в 90-і роки, вони далеко не такі сильні, вони побиті, і коаліція доклала до цього свою руку.

І навряд чи вони підуть на північ Афганістану, там панує північний альянс - свого роду «залізний бастіон». Далі розташована таджицька межа, яка непогано укріплена, не кажучи вже про російську 200-й військовій базі і про дії ОДКБ. Швидше тут необхідна стабілізація внутрішньої ситуації.

Нарешті, треба враховувати зростання антіпакістанскіх настроїв в самому афганському суспільстві, що стало наслідком появи в місцевій пресі списку пакистанських вимог до керівництва Афганістану, серед яких на першому місці стояло обов'язкове поліпшення іміджу Пакистану серед афганського населення. Зокрема, пропонувалося не пов'язувати регулярні теракти в Афганістані з будь-якими діями з боку Пакистану. Далі слід було вимога звести до мінімуму будь-які контакти з Індією, причому не тільки в політичній, а й в економічній сфері. Також прозвучала вимога оптимізації транзитної пакистано-афганському торгівлі.

Оскільки всі пов'язані з Афганістаном держави в тій чи іншій мірі зацікавлені в стабілізації обстановки в цій країні, вони сприяють розвитку пакистано-афганських відносин, ведення діалогу Кабула з талібами. Так, США радять Пакистану вплинути на відновлення внутріафганскіх переговорів. Кабулу Вашингтон рекомендує не перекладати свою відповідальність на Пакистан, результатом чого є зростання антіпакістанскіх настроїв в Афганістані.

Не можна скидати з рахунків і зростання впливу ісламорадікалізма, впливу його ідеології на молодь, і тут свого роду бар'єром на шляху розширення цієї ідеології, на шляху радикалізації пакистанського (і не тільки пакистанського) суспільства може якраз стати діалог цивілізацій, про який говорив професор Абдулла, який побував нещодавно в нашому Інституті. Це дозволить виробити ідеологію цивілізаційної взаємодії не тільки на глобальному, а й на регіональному рівні.

Безсумнівно, опосередковане позитивний вплив на поліпшення обстановки в Афганістані та на афгано-пакистанському кордоні, а також на підвищення ролі Пакистану в сучасній геополітиці може надати розширення російсько-пакистанського співробітництва, в першу чергу у військовій області. Про це йшлося у виступах С.Н.Каменева, В.Н.Москаленко, Т.Л.Шаумян, В.Я.Белокреніцкого, І.Е.Максіменко (Інформаційне агентство «Росія сьогодні»), Л.А.Васільевой ( ІВ РАН), які підкреслювали також помітну диверсифікацію регіональної співпраці. Зазначалося, що розширення зв'язків між нашими двома країнами - явище аж ніяк не тимчасове, і носить не амплітудний характер, а швидше за все буде стабільно відбуватися по наростаючій. І пов'язано це з загальною тенденцією повороту Росії до Сходу, до більшої співпраці з цією частиною земної кулі.

В якійсь мірі це можна назвати проривом, але тут не повинно бути невиправданою ейфорії, ми не можемо конкурувати в цій області з США, Китаєм, арабськими нафтовидобувними країнами, хоча важливо те, що неофіційна заборона на продаж російської зброї Пакистану все ж знятий. І нехай покупка Пакистаном 4-х вертольотів Мі-35 лише початок наших військових контактів (так само, як і почалися конструктивні переговори з приводу продажу Росією винищувачів Су-35, які лише трохи поступаються по ряду характеристик американському F-22, але помітно дешевше його) , проте цілком реально можна очікувати в найближчому майбутньому співпраця і в інших сферах, наприклад, налагодження в Пакистані ліцензійного виробництва двоконтурних турбореактивних двигунів для легкого пакистано-китайського винищувача JF-17. Далі, це, наприклад, не тільки реалізація підписаної в жовтні 2015 р Угоди про спорудження Росією газопроводу з Карачі в Лахор, але і можливі поставки російського зрідженого газу. Тут і продовження спільних навчань на море по боротьбі з тероризмом і піратством; не закрите питання про російську участь в модернізації Карачинський металургійного заводу, який нині зазнає зараз значні фінансові труднощі, які можуть бути вирішені шляхом його приватизації.

Але мова йде не тільки про продаж зброї Пакистану або розширенні поставок до Росії пакистанських продовольчих товарів, а й про політичну співпрацю. Росія сприяла свого часу Пакистану вступити в ШОС спочатку спостерігачем, а в Уфі в липні 2015 року вже повноправним учасником цієї організації. Аналогічно свого часу і Пакистан сприяв входженню Росії в якості спостерігача в Організації ісламського співробітництва.

Це було вдалим початком політичної взаємодії. Але чому б Росії за допомогою, зокрема, Пакистану, не бути спостерігачем в СААРК? Адже СААРК це не тільки 7 держав Південної Азії, а й той же Афганістан; в цю організацію на правах спостерігачів входять США, КНР, Японія, Іран, Республіка Корея, ЄС, і Росія цілком може зайняти тут свою нішу.

Були порушені питання співпраці Пакистану з Китаєм, про що говорили Н.А.Замараева, С.Н.Каменев, Е.Л.Жігун. Тут було відзначено істотне розширення торгово-економічних зв'язків між двома країнами в останні роки, незмінність міцних військових контактів (на цьому напрямку Китай навіть випереджає США, продавши Пакистану зброю, починаючи з 1964 р, на суму понад 13 млрд. Дол., У той час як закупівлі озброєнь з США були лише на рівні 8 млрд. дол.), а також політична взаємодія, зокрема, в Афганістані. За торговельному обороту з Пакистаном Китай вийшов на перше місце (за офіційними даними близько 10 млрд. Дол.), Випередивши США. Але головним аргументом на користь того, що скріпляє дружніх відносин двох держав стало рішення (під час візиту голови КНР Сі Цзіньпіна в Пакистані навесні 2015 г.) про створення Китайсько-пакистанського економічного коридору від порту Гвадар на узбережжі Аравійського моря до китайського міста Кашгар в Синьцзян-Уйгурському автономному районі, а також супутні йому інфраструктурні об'єкти, на що Китай має намір витратити 46 млрд. дол.

Реалізація цього проекту може бути вельми вигідна і Афганістану, оскільки в перспективі сприятиме розвитку його інфраструктури, але одночасно викликає серйозну заклопотаність і побоювання Індії, щодо можливості поступового перетворення порту Гвадар в військово-морську базу китайського ВМФ, а також те, що вказаний коридор проходить по території Азад Кашміру, що означає подальше закріплення китайського присутності не тільки на спірній території Кашміру, але і на південноазіатського субконтиненті в цілому.

Природно, у відносинах Пекіна з Ісламабадом є і чимало неузгодженостей, зокрема, неврегульованість в даний час питання про безпеку китайських робітників і інженерів на будівництві спільних об'єктів на пакистанській території, відсутність конкретних домовленостей про надання обіцяних податкових пільг китайським компаніям, задіяним на спорудженні підприємств виробничої інфраструктури, проте ці проблеми не носять принципового характеру і не обмежуватимуть зростання двосторонніх зв'язків.

Головна економічна проблема Пакистану в останні роки - енергетична, і тут уряд країни намагається розв'язати цю проблему на геополітичному рівні, прагнучи істотно збільшити поставки вуглеводнів в країну для збільшення вироблення електроенергії, в тому числі шляхом спорудження нових трубопроводів. Про це йшлося у виступах Е.Л.Жігуна, С.Н.Каменева, Н.А.Замараевой. Будівництво газопроводу з Ірану в Пакистан з його продовженням до Індії в даний можна вважати цілком реальним після врегулювання проблем, що виникли при здійсненні Іраном ядерної програми, і зняття з нього міжнародних санкцій, а саме це зупиняло Пакистан від споруди частини цього газопроводу на своїй території. Тим часом, за твердженням іранської сторони, трубопровід від родовища газу Південний Парс до кордону з Пакистаном вже побудований. Що стосується реалізації проекту ТАПІ (газопровід з Туркменії через Афганістан до Пакистану і далі в Індію, протяжністю 1800 км і вартістю вже понад 10 млрд. Дол.) Навряд чи можна вважати його реальним навіть у середньостроковій перспективі. І головна причина цього - вкрай складна внутрішньополітична ситуація в Афганістані, об'єктивно перешкоджає створенню таких інфраструктурних об'єктів. Ще в 2005 році офіційний представник афганського Руху «Талібан» муфтій Латіфулла Хакимі заявив, що ми будемо підривати в Афганістані все, що буде створюватися на гроші західних фінансових організацій. Аналогічно з цієї ж причини можна вважати поки що малоперспективним проект CASA-1000 - доставка електроенергії з Таджикистану і Киргизстану через територію Афганістану в Пакистан. Заяви деяких державних діячів про готовність спонсорувати будівництво газопроводу ТАПІ поки не втілюються в життя.

Не вирішена на міжнародному, а також регіональному рівні ще одна важлива проблема в геополітиці - реалізація ядерної програми Пакистану. Про це вели розмову П.Топичканов, С.Н.Каменев, Т.Л.Шаумян, В.Н.Москаленко, Н.Мелехіна, Н.А.Замараева. Був зроблений акцент на тому, що і Індія, і особливо Пакистан активно виконують свої ядерні програми, не будучи ядерними державами де-Юро і не приєднавшись до Договору про всеосяжну заборону ядерних випробувань (ДВЗЯВ). Причому Індія швидше за все стане членом Групи ядерних постачальників, а Пакистан цього поки що позбавлений, хоча Індія так і не виконала даного раніше обіцянки чітко розділити свою ядерну програму на 2 частини - військову і мирну, не надала гарантій повної захищеності своїх ядерних об'єктів.

Між США і Пакистаном ведуться консультації з приводу обмеження останнім своєї ядерної програми, однак Ісламабад наполегливо уникає обговорення цього питання, вважаючи це своїм суто внутрішньою справою, що викликає настороженість світової громадськості.

Говорячи про нещодавно опублікованому спільній доповіді Центру Стимсона і Фонду Карнегі щодо числа індійських боєголовок (100) і пакистанських (120), то, на думку виступаючих, в чималому ступені ці та деякі інші висновки доповіді політизовані, і навряд чи їх можна вважати повністю достовірними. Так само, як чисто гіпотетичним можна вважати твердження, що через 10-15 років у Пакистану будуть 350 ядерних боєголовок, і він займе 3-е місце після США і Росії в ядерному ряду. Тут практичним напевно на третьому місці знаходиться і буде знаходитися Китай, ядерний потенціал якого залишається як би «за дужками». До того ж у Пакистану об'єктивно немає економічного потенціалу для виробництва ще 250 ядерних боєголовок, не кажучи вже про те, що, в умовах гострої нестачі електроенергії, Пакистан повинен розвивати свою атомну енергетику - ще в кінці 2013 р Наваз Шаріф заявив, що в найближчі роки будуть введені в дію ще 6 атомних реакторів до 3-м, що вже діють в країні.

В силу ряду чинників, обумовлених особливостями створення і розвитку Індії та Пакистану, проблемами їх безпеки, престижними устремліннями і непомірними амбіціями, обидві держави навряд чи негайно відмовляться від ядерної зброї. Це може статися дуже нескоро в результаті надзвичайних обставин і станеться це обов'язково одночасно з участю обох суперників.

І ще одне питання було порушено в ході Експертної наради - роль культурних контактів Пакистану в геополітиці для розвитку різнобічних міжнародних відносин, зміцнення співпраці та взаєморозуміння, розширення гуманітарного діалогу між країнами - про це говорили Л.А.Васільева, І.Е.Максіменко, С .Л.Кузнецов. Як наочний приклад була наведена активна діяльність цілого ряду Культурних центрів при посольствах і консульствах багатьох країн у великих містах Пакистану, регулярні заходи, що проводяться в багатьох країнах, присвячені, наприклад, діяльності відомого поета, філософа і громадського діяча Сходу Мухаммада Ікбала (1873-1938 ); були також згадані Дні культури Пакистану в Туреччині, в рамках яких пройшов грандіозний Симпозіум (106 доповідей), присвячений 100-річчю викладання мови урду в Стамбульському університеті і багато інших подібні заходи.

Чи можна очікувати, що Лінія контролю все ж перетвориться в Державний кордон між цими двома країнами?
Але чому б Росії за допомогою, зокрема, Пакистану, не бути спостерігачем в СААРК?
Навигация сайта
Новости
Реклама
Панель управления
Информация