Карта поміщена в документі «Mémoire sur l'indépendance de l'Ukraine présenté à la Conférence de la paix par la délégation de la république ukrainienne » ( «Записка про незалежність України, представлена делегацією Української республіки на мирній конференції»), виданому в Парижі в 1919 році. 
Перший глава української делегації на Паризькій мирній конференції Григорій Сидоренко. Ілюстрація з газети української діаспори США «Свобода»
Складена на французькій мові «Записка» була одним з інформаційних видань української делегації на Паризькій мирній конференції. За допомогою таких друкованих матеріалів делегація УНР, очолювана Григорієм Сидоренко, намагалася зацікавити українським питанням Рада Чотирьох, який вирішував долю держав і кордонів у світі після Великої війни 1914 - 1918 років.
Книга обсягом 125 сторінок містить основні відомості про географію, історію, культуру та економіку України, обґрунтування права українців на незалежну державу і уявлення бажаних меж УНР (описаних в тексті і зображених на карті). З аналогічними документами в Парижі перебували тоді і інші національні делегації: польська, чехословацька, грузинська, азербайджанська і так далі. Тільки деякі з делегацій новопосталих республік були допущені до участі в мирній конференції. Більшості ж, серед них і української, доводилося задовольнятися кулуарними розмовами з західними політиками і експертами.
Карта Української республіки демонструє територіальний «план-максимум» вимог делегації УНР, заснований на баченні експертів ще часів Гетьманщини Скоропадського , З урахуванням декларованих меж ЗУНР. Основним критерієм приналежності території до України була наявність там українського етнічного більшості, зафіксованого переписами і етнографічними картами. Інший критерій враховував наявні адміністративні кордони, стратегічне й економічне значення для України прилеглих територій.
Межі Української республіки, запропоновані українською делегацією, нанесені на карту з сучасними кордонами. Зеленим виділена територія фактичного контролю УНР в квітні 1919 р Реконструкція Дмитра Вортман
Крім базових восьми з половиною губерній , Згаданих в III Універсалі 20 листопада 1917 року, Українська республіка повинна була охоплювати ще ряд суміжних земель. Холмщину і Берестейщину Україні передали Німеччина і Австро-Угорщина відповідно до Брест-Литовським договором 9 лютого 1918 роду . Полісся фактично контролювалося України протягом 1918 року. Сухопутні кордони з Росією приблизно відповідали українським вимогам на переговорах з Раднаркомом в червні 1918 року. Переговори про входження в Українську Державу Криму та Кубані дипломатія Скоропадського вела з урядами цих територій. Питання виокремлення в Бессарабії українських земель піднімала ще Центральна Рада. Після 22 січня 1919 року УНР і ЗУНР вважалися одним державою. Відповідно до Тимчасового основним законом про державну самостійність українських земель колишньої Австро-Угорської монархії від 13 листопада 1918 року, територія ЗУНР мала охоплювати українську етнічну територію, позначену на карті австрійської монархії Карла Черніга 1855 року.
Українські дипломати змушені були покладатися на переконливість своїх доводів і на імперативність рішень мирної конференції, оскільки забезпечити контроль над усіма бажаними територіями власними силами УНР не могла. Протягом своєї діяльності в Україні, Директорії УНР доводилося вести перманентні бойові дії практично по всьому периметру зони контролю. Станом на квітень 1919 року, коли делегація в Парижі ймовірно почала знайомити впливових іноземців з картою своєї республіки, територія, підконтрольна УНР, обмежувалася західними регіонами України.
