Внутрішня політика Миколи I - Гіпермаркет знань

1. Імператор Микола I
2. Зміцнення ролі державного апарату
3. Зміцнення опори самодержавної влади
4. Спроби вирішення селянського питання
5. Російська православна церква і держава
6. Посилення боротьби з революційними настроями
7. Запитання і завдання
8. документи
9. В. А. Жуковський про дії цензури при Миколі I
10. З виступу Миколи I на засіданні Державної ради 30 березня 1842 р
11. Напрямок та підсумки внутрішньої політики Миколи I
12. Внутрішня політика Миколи I, спрямована на посилення особистої влади
13. Реформи в економіці і соціальній сфері

Гіпермаркет знань >> Історія >> Історія 8 клас >> Внутрішня політика Миколи I

§ 10. Внутрішня політика Миколи I

Імператор Микола I

Микола (1796-1855) був третім сином Павла I. У ролі самодержавного правителя Росії його ніхто собі не уявляв, так як при двох старших братів вступ на престол було малоймовірним. Миколи Павловича готували до військової служби. Разом з імператором Олександром молодий Микола в'їжджав на чолі переможної російської армії в Париж в 1814 р У 1817 р він одружився з дочкою прусського короля Шарлотті, що отримала в Росії ім'я Олександри Федорівни.

В людях і чиновників Микола найбільше цінував старанність, покірність, готовність до підпорядкування. Прекрасно розуміючи необхідність і неминучість реформ, Микола прагнув проте в першу чергу забезпечити стійкість існуючих в країні порядків. З побоювання нових потрясінь розробка всіх реформаторських планів при ньому велася в обстановці ще більшої секретності, ніж при Олександрі I. Не знайшовши в собі сил піти на скасування кріпосного права, Миколай , За відгуками сучасників, перед смертю взяв слово зі свого сина (майбутнього імператора Олександра II) вирішити це історичне завдання.

Зміцнення ролі державного апарату

У перші роки правління новий цар прагнув, на відміну від Олександра I, сам вирішувати не тільки найважливіші, але і не дуже значні питання. Для особистого контролю над справами міністерств і відомств він розширив сферу діяльності Власної його імператорської величності канцелярії, яка стала відігравати провідну роль в справах державного управління і багато в чому підміняти Кабінет міністрів. У січні 1826 цар створив II відділення Власної канцелярії на чолі з повернутим із заслання М. М. Сперанським. Головним його завданням повинна була стати підготовка єдиного Зводу законів . Колись ця робота безуспішно велася протягом десятиліть. Сперанському вдалося виконати її всього за п'ять років. У 1832 р було опубліковано перше Повне зібрання законів Російської імперії в 45 томах, а в 1833 р - Звід діючих законів держави.

У грудні 1826 Микола створив секретний комітет під головуванням колишнього члена негласного комітету графа В. П. Кочубея. Йому було доручено скласти проект реформи державного управління. Однак вирішити цю задачу Кочубею не вдалося.

Багато хто навіть дрібні рішення приймалися вищими державними органами. Для цього була потрібна величезна армія чиновників. До кінця царювання Миколи їх чисельність склала без малого 90 тис. Чоловік (на початку правління Олександра I чиновників було 15 тис.). Деколи влада дрібного чиновника була для простого прохача більш вагома, ніж рішення міністра.

На початку 40-х рр. була обмежена і без того лише незначна роль Державної ради.

Зміцнення опори самодержавної влади

Микола I приділяв велику увагу завданню зміцнення дворянського стану. Його турбувало, що почалося ще при Олександрі I зубожіння частини дворянства тривало. Він спробував зміцнити матеріальне становище вищого стану. Для цього був змінений порядок спадкування великих маєтків, що включали не менше 400 селянських дворів. Вони тепер не могли бути роздроблені і передавалися в порядку спадкування старшому в роді. Був підвищений майновий ценз для учасників виборів дворянських органів самоврядування.

З 1828 року в середні та вищі навчальні заклади могли прийматися тільки діти дворян і чиновників.

Прийняті Миколою заходи помітно підвищили авторитет і роль дворянства в житті країни.

Спроби вирішення селянського питання

Микола чудово розумів, що головною проблемою російського суспільства залишався селянське питання. На той час ніхто навіть серед найбільших поміщиків не заперечував думки, що життя і побут селян слід поліпшити.

Микола вирішив почати з перетворень, спрямованих на поліпшення становища державних селян. Ці реформи провів генерал П. Д. Кисельов - член Держради і міністр державного майна. Головним пунктом перетворень, здійснених в 1837-1841 рр., Стало запровадження селянського самоврядування. У селах стали створюватися школи та лікарні. Там, де землі не вистачало, іноді приймалося рішення про переселення селян на вільні землі в інші райони країни, особливо в східні. Для того щоб убезпечити селян від неврожаю, було вирішено залишити частину землі на «суспільну оранку». На цих ділянках селяни працювали спільно і користувалися плодами спільної праці. Нерідко на таких громадських наділах насильно змушували садити картоплю. Це було незвично для російських селян і призвело на початку 40-х рр. до «картопляним бунтів».

Реформа Кисельова не могла викликати симпатій з боку поміщиків, оскільки занадто посилилися відмінності в положенні державних і кріпаків. Невдоволення перетвореннями Кисельова призвело Миколи до переконання, що хоч кріпосне право і є злом, але спроби його негайного усунення загрожують протестом з боку прихильників кріпацтва.

Проте окремі кроки в цьому напрямку він зробив: було заборонено продаж кріпаків за борги; заборонялася також «роздрібна» продаж членів однієї сім'ї. У 1842 р був прийнятий указ про «зобов'язаних» селян. По ньому поміщики могли звільняти селян при укладанні з ними договору про надання їм земельних наділів в спадкове володіння. За це селяни зобов'язані були виконувати різні повинності на користь колишніх власників. Однак цим своїм правом поміщики майже ніде так і не скористалися. Тоді ж поміщикам було дано дозвіл звільняти кріпаків без землі.

У 1847 р кріпосні отримали право викупу на свободу в тому випадку, якщо маєток їх власника виставлялося на продаж за борги; в 1848 р їм було надано право купувати незаселені землі і будівлі. Нарешті, в 1847-1848 рр. в західних губерніях, де поміщиками були в основному поляки-католики, а їх кріпаками - православні, ввели інвентарні правила. Вони строго визначали розміри селянських наділів і повинності селян на користь поміщиків, що покращувало становище кріпаків.

Однак, незважаючи на всі ці нововведення, кріпосне право в Росії продовжувало зберігатися.

Російська православна церква і держава

Положення Російської православної церкви і відносини її з державою протягом усього XIX ст. визначалися законами, прийнятими ще за Петра I. Вони оголошували православ'я не тільки «головної і панівної» вірою в Росії, але і основою імператорської влади. Це положення закріплювало і роль імператора як фактичного глави церкви.

Вищим органом церковного управління був Синод, члени якого призначалися, а рішення затверджувалися царем. Безпосереднім керівником Синоду був чиновник, який призначався імператором і був його представником в цьому органі, - обер-прокурор. На місцях церковне управління здійснювалося через єпархії (церковні області), на чолі яких стояли єпископи, архієпископи, митрополити.

За законами Російської імперії було дозволено сповідувати і будь-яку іншу релігію, з тією лише застереженням, що вона визнає царську владу і існуючі порядки. Положення Російської православної церкви було, однак, більш привілейованим. Заохочувався і перехід в православ'я представників іншої віри.

Великим авторитетом користувалися старці - релігійні наставники, які здобули особливу повагу серед віруючих своїми проповідями і праведним способом життя. Найяскравішою постаттю серед старців в першій половині XIX ст. був монах Саровской пустелі (монастиря) Серафим (1760-1833). До нього за порадою і повчанням йшли тисячі людей з усієї країни.

Продовжувалася боротьба церковної влади і держави зі старообрядцями (розкольниками). Микола I заборонив старообрядцям приймати втікачів священиків, а потім підтримав розгром старообрядницьких монастирів в Поволжі. Здавалося, старообрядництва було завдано сильного удару. Однак в 1846 р в старообрядництво перейшов Боснії сараєвське митрополит Амвросій, оголошений митрополитом Білокриницької (по найменуванню села Біла Криниця в Буковині в межах Австрійської імперії). Послідовниками білокриницької церкви в Росії стали сотні тисяч старообрядців.

Посилення боротьби з революційними настроями

Одним з найважливіших напрямків царювання Миколи I стала боротьба з будь-якими проявами незгоди з політикою властей.

Цар по-новому організував діяльність політичної поліції і поставив її під свій особистий контроль. У 1826 р було створено III відділення царської канцелярії. Йому доручали всі політичні справи і контроль за настроями умів. Органи III відділення були створені і на місцях. Для наведення потрібного владі порядку в розпорядженні шефа III відділення перебувала і збройна сила корпусу жандармів. Шефом III відділення і корпусу жандармів був наділений особливим довірою царя генерал А. X. Бенкендорф.

Для приборкання «розпустилася» друку Микола поставив її під жорсткий контроль цензури. Цензури статут 1826 був влучно названий сучасниками «чавунним».

Було заборонено приймати кріпаків в середні та вищі навчальні заклади, обмеживши їх утворення парафіяльними училищами з одним класом навчання. Особливою ретельністю відрізнявся міністр народної освіти С. С. Уваров, який заявив якось: «Якщо мені вдасться відсунути Росію на 50 років від того, що говорять їй теорії, то я виконаю свій обов'язок і помру спокійно».

Головним напрямком внутрішньої політики Миколи I стало зміцнення становища дворянства і боротьба проти революційної загрози. Навіть розробка проектів реформ здійснювалася виключно з цією метою.

Запитання і завдання

1. У чому ви бачите причини посилення внутрішньої політики при Миколі I?

2. У чому проявилося зміцнення ролі державного апарату при новому царі?

3. Якими заходами Микола намагався продемонструвати спадкоємність з попереднім царствованием?

4. Чим була викликана необхідність прийняття заходів по зміцненню матеріального становища дворян?

5. Які заходи були вжиті Миколою I для вирішення селянського питання?

6. У чому полягав сенс створення III відділення Власної його імператорської величності канцелярії? Які завдання були поставлені перед ним Миколою I?

7. Дайте загальну оцінку внутрішньої політики Миколи I.

документи

Із записок глави III відділення А. X. Бенкендорфа

Імператор Микола прагнув до викорінення зловживань, що закралися в багато частини управління, і переконався з раптово відкритого змови, залиті кров'ю перші хвилини нового царювання, в необхідності повсюдного, більш пильного нагляду, який остаточно стікався б у одне осередок; государ обрав мене для освіти вищої поліції, яка б захищала утеснімим і спостерігала за зловживаннями і людьми, до них схильними. Число останніх зросла до страхітливої ​​ступеня з тих пір, як безліч французьких шукачів пригод, оволодівши у нас вихованням юнацтва, занесли в Росію революційні початку своєї батьківщини, і ще більше з часу останньої війни через зближення наших офіцерів з лібералами тих країн Європи, куди заводили нас наші перемоги.

В. А. Жуковський про дії цензури при Миколі I

Яка глибока аморальність в звичках нашого Уряду! Поліція роздруковує листи чоловіка до дружини і приносить їх читати царю (людині добре вихована і чесному), і цар не соромиться в тім зізнатися - і давати хід інтризі ...

З виступу Миколи I на засіданні Державної ради 30 березня 1842 р

Немає сумніву, що кріпосне право в нинішньому його у нас положенні є зло для всіх відчутне і очевидне; але торкатися до оного тепер було б злом, звичайно, ще більш згубним. Імператор Олександр I, в намірах якого на початку його царювання було дарувати свободу кріпаком людям, згодом сам відхилився від цієї думки як ще зовсім передчасної і неможливою у виконанні. Я також на це ніколи не наважуся: якщо час, коли можна буде до того приступити, взагалі ще далеко, то в справжню епоху всякий помисел про се був би лише злочинним посяганням на громадський спокій і благо держави. Пугачевский бунт довів, до чого може досягти буйство черні ...

Запитання і завдання до документів:

1. На підставі записок А. X. Бенкендорфа поясніть, яку головну мету мав на увазі Микола I, створюючи III відділення.

2. Як інтелігенція ставилася до посилення цензури?

3. На основі тексту виступу Миколи I покажіть, як він розумів необхідність вирішення селянського питання і чому вважав його одним з центральних в роки свого царювання.

Розширюємо словниковий запас:

Жандармерія - поліція, що має військову організацію і виконує охоронні завдання всередині країни і армії. Перші жандармські частини в російській армії були створені в 1815 р
Канцелярія - відділ установи.

Напрямок та підсумки внутрішньої політики Миколи I

Як правило, кожен правитель, імператор або цар намагається в своїй державі зробити якісь реформи, внести зміни, навести порядок, але одним правителям це вдається, а про інших це не зовсім виходить. На сьогоднішньому уроці ми з вами розглядали внутрішню політику Миколи I і тепер давайте підведемо підсумки його правління.

Як ви вже знаєте, що політика Миколи I мала жорсткий вид правління, причиною якого можна назвати повстання декабристів, яке відбулося в день його присяги.

Тепер давайте згадаємо, з чого почав своє правління Микола Перший і які реформи він провів в країні за цей час.

Підводячи підсумки царювання Миколи Першого можна відзначити, що зійшовши на престол, головні завдання нового імператора були спрямовані на посилення особистої влади і придушення будь-якого інакомислення. Початок його правління ознаменувався активною боротьбою з всякими революційними настроями, як всередині своєї країни, так і за її межами. При царювання Миколи I Росія отримала назву головного жандарма Європи.

Які ж основні напрямки можна виділити у внутрішній політиці Миколи I:

• По-перше, була посилена централізація влади;
• По-друге, велася жорстка боротьба з ідеями, які носили революційний характер;
• По-третє, всі зусилля були спрямовані на зростання ролі канцелярії імператора;
• По-четверте, був поставлений селянське питання;
• По-п'яте, була проведена фінансова реформа;
• По-шосте, було приділено увагу і соціальній реформі.

Щоб виконати поставлені завдання і усунути несучі проблеми, в першу чергу була поставлена ​​мета рішення перших трьох завдань, а лише потім можна було приступати до виконання та інших.

Внутрішня політика Миколи I, спрямована на посилення особистої влади

При розгляді першочергових завдань, можна відзначити жорсткий характер дій нового правителя. Для цих цілей він дає доручення Уварову створити таку програму дій, при якій всі без винятку повинні будуть підкорятися імператору. Головними в цій теорії повинні були стати такі канони, як православ'я, народність і самодержавство. Завдяки таким діям Микола I прагнув згуртувати російський народ.

Так само, в цей період було видано Чавунний цензурний статут, за допомогою якого уряд вело боротьбу з поширенням різних революційних видань, які були в той час широко поширені серед дворян. Своїми таким діями, імператор ще більше налаштував проти уряду таємні товариства.

Наступним кроком в правлінні Миколи Першого було створення таємної поліції по боротьбі з різними політичними течіями. І хоча дії таємної канцелярії були не настільки ефективно, але все ж, політичний розшук посилював свій тиск на народ.

Реформи в економіці і соціальній сфері

Внутрішня політика Миколи Першого була спрямована не тільки на посилення влади, а й вдало велася в інших сферах суспільного життя. Завдяки відмінно проведеної грошової реформи, з'явилася стійка валюта, і країна здобула фінансову стабільність.

Для підняття рівня життя селян, було приділено увагу і селянської реформи. У період правління Миколи I був виданий Указ про зобов'язаних селян, завдяки чому були створені органи самоврядування, збільшилася кількість шкіл для селянських дітей, а також селянам стали виділяти більше наділів.

У соціальній сфері, також відбулися зміни, і з'явилося нове стан в суспільстві, яке носило назву потомствених і почесних громадян своєї держави.

Тому, підводячи підсумок у вивченні даної теми, можна з упевненістю сказати, що під час правління Миколи I, він з одного боку піклувався до громадян своєї держави, а з іншого - припиняв будь-яке інакомислення. Тобто, за час свого правління Микола Перший був жорстоким, але раціональним правителем.

Данилов А. А. Історія Росії, XIX століття. 8 клас: навч. для загальноосвіт. установ / А. А. Данилов, Л. Г. Косулина. - 10-е изд. - М.: Просвещение, 2009. - 287 c., Л. мул., карт.