- Реформа органів управління
- реформа освіти
- Проекти рішення селянського питання
- військові поселення
- підсумки
Уже в день сходження на престол молодий імператор оголосив, що керувати державою він має намір згідно з тими принципами, які виховала в ньому покійна бабуся, Катерина Велика . І в офіційних паперах, і в приватних бесідах він постійно підкреслював, що збирається замінити особисту сваволю в усіх сферах державного життя на сувору законність, оскільки головним недоліком державного порядку в імперії вважав самоуправство тих, хто знаходиться при владі.
Виходячи з цих намірів, з самого початку правління Олександр взяв курс на ліберальні реформи і розробку фундаментальних законів. Буквально протягом місяця царювання він дозволив всім, кого звільнив його батько, повернутися на службу, зняв заборону на ввезення багатьох товарів, в тому числі тих, які були заборонені жорсткою цензурою - нот і книг, а також знову ввів дворянські вибори.
Реформа органів управління
З самого початку молодий імператор був оточений групою товаришів, які на його прохання допомагали йому в проведенні реформ. Це були В.П. Кочубей, П.А. Строганов, М.М. Новосильцев, А. Чарторийський. Протягом 1801 - 1803 рр. цей так званий «Негласний комітет» розробляв проекти перетворень в державі.
Почати було вирішено з центрального управління. З весни 1801 почав діяти постійний «Неодмінний рада», чиїм завданням було обговорення постанов та державних справ. У нього входили 12 сановників найвищого рангу. Пізніше, в 1810 р, його перетворили в Державну раду, а також переглянули структуру: в його складі виділили Загальні збори і чотири департаменту - військовий, законів, державної економії і цивільних і духовних справ. Головою Державної ради був або сам імператор, або один з його членів, який призначався волею монарха. Рада була дорадчим органом, завданням якого була централізація законодавчих процедур, забезпечення юридичних норм і недопущення протиріч в законах.
У лютому 1802 імператор підписав указ, який оголосив Сенат верховним органом управління в Росії, в руках якого була зосереджена адміністративна, яка контролює і судова влада. Однак в ньому не були представлені перші сановники імперії, і можливості безпосередньо зв'язуватися з верховною владою у Сенату не було, тому, навіть беручи до уваги розширення повноважень, значення цього органу не зросла.
На початку 1802 Олександр I провів міністерську реформу, згідно з якою колегії замінялися 8-ю міністерствами, які складалися з міністра, його заступника і канцелярії. Міністр відав справами свого міністерства і підзвітний був особисто імператору. Для того щоб організувати спільне обговорення, був заснований Комітет міністрів. У 1810 р М.М.Сперанский підготував маніфест, згідно з яким всі державні справи були розділені на 5 головних частин, а також проголошувалися нові управління - міністерство поліції та Головне управління духовних справ.
Сперанський підготував також проект реформи державного управління, метою якого була модернізація і європеїзація управління через введення буржуазних норм для того, щоб зміцнити самодержавство і зберегти становий лад, проте вищі сановники не підтримали ідеї перетворення. За наполяганням імператора, проте, органи законодавчої і виконавчої влади були реформовані.
реформа освіти
У 1803 р імператорським указом були проголошені нові принципи системи освіти в Росії: безстановість, безкоштовність нижчих щаблів освіти, а також наступність навчальних програм. Система освіти перебувала у віданні Головного управління училищ. За роки правління імператора було засновано 5 університетів, яким потім була надана значна самостійність. Також були створені ліцеї - середні навчальні заклади.
Проекти рішення селянського питання
Відразу ж після сходження на престол Олександр I оголосив про намір припинити роздачу державних селян. Протягом перших дев'яти років свого правління він видав укази, які дозволяли державним селянам купувати землю, а також заборонили поміщикам засилати кріпаків у Сибір. У голодні роки поміщик був зобов'язаний забезпечувати своїх селян їжею.
З погіршенням економічного становища в державі, однак, деякі пункти законів про селянство було переглянуто: так, в 1810 - 11 рр. було продано більше 10 000 казенних селян, а в 1822 поміщикам повернули право засилати селян до Сибіру. Одночасно Аракчеев, Гур'єв і Мордвинов розробляли проекти звільнення селян, які так і не були реалізовані.
військові поселення
Перший досвід запровадження таких поселень був в 1810 - 12 рр., Масовий ж характеру це явище набуло в кінці 1815 р Метою створення військових поселень було звільнення населення від необхідності забезпечувати армію за допомогою створення військово-хліборобське стану, яке б саме себе містило і комплектувало постійну армію. Таким чином, передбачалося зберегти чисельність військ на рівні військового часу. Реформа була зустрінута в багнети і селянами, і козаками: вони відреагували численними бунтами. Скасовані військові поселення були лише в 1857 р
підсумки
Якщо на початку правління імператора Олександра його влада бачилася реальною можливістю покращити життя всіх станів імперії, то вже до середини багато хто розчарувався в ньому, майже привселюдно стверджуючи, що у правителя просто не вистачає духу слідувати тим ліберальним принципам, про які він так багато і натхненно говорить. Багато дослідників схильні вважати, що основною причиною невдач реформ Олександра I була аж ніяк не корупція і схильність народу до консерватизму, а саме особисті якості государя.
