Володимир Воронов - Продати та зрадити. Новітня історія російської армії

Володимир Воронов

Продати та зрадити. Новітня історія російської армії

Навряд чи хто заперечить твердження, що армія в Росії - одна з фундаментальних основ нашої державності. Саме від неї не раз і не два залежало, бути чи нашій країні взагалі. Не кажучи вже про те, що навряд чи у нас є сім'я, в тій чи іншій мірі не стикалися з армією - хтось служив або служить, воював, загинув на війні. Тому навіть людині, абсолютно далекому від військової справи, складно бути зовсім вже байдужим до того, яка у нас армія нині і якою вона має бути ...

Звідси і головний «армійський» питання, яким багато хто задається все останнє десятиліття: чому військове реформування в нашій країні ніяк не може вирватися з глухого кута? Що (або хто) заважає цьому? Чому у нас і досі немає армії сучасною - в повному розумінні цього слова - і в повній же мірі відповідає завданням і потребам Росії?

Кожній епосі властива своя армійська конструкція. Радянська армія своєму часу відповідала. Не секрет, що Російська армія по суті - клон радянської, який успадкував її обладунки: радянське озброєння, радянські доктринальні установки, радянські військові кадри - з їх радянським же військовим мисленням, системою відтворення і комплектацією. На жаль, але і до цього дня спроби використовувати радянську військову машину в зовсім інших умовах більше нагадують спроби дистрофіка одягатися в абсолютно непідйомні для нього обладунки билинного богатиря, до того ж ще добряче поржавіли.

Чи можна взагалі успішно реформувати урізаний клон радянської військової машини, що дістався нам у спадок від минулої епохи? І чи можливо досягти бажаного шляхом лише чисто механічних і кількісних скорочень або грандіозних фінансових вливань? І, головне, чи дозволено хоч щось реформувати, зробивши розмінною монетою долі сотень тисяч ветеранів військової служби (і їх сімей), які віддали десятки років свого життя ратному служінню своїй країні?

Питань маса. Але ця книга - не фундаментальне дослідження, що дає готових відповідей на них, а лише замальовки з натури, зроблені в режимі реального часу. Фрагменти мозаїки, склавши які, кожен сам може спробувати уявити картину того, що відбувалося з військовим організмом і навколо нього впродовж останнього десятиліття.

частина I

повний аутсорсинг

Секретний бізнес-план Сердюкова

Дійство, для більшої конспірації позначене як «реформування збройних сил», коли-небудь, можливо, назвуть ім'ям його натхненного реалізатора. А що, «сердюковщіна» - це звучить гордо, хіба ні? Та й не першим буде - історія нашої держави знає таких завзятих керівників відомств, які в своєму завзятті зайшли настільки далеко, що їх імена стали загальними. Теж в загальному недурні люди були, виконавчі ...

Про військову реформу твердять більше чверті століття - з тих самих пір, як з'ясувалося, що армія нашій державі не по кишені: військовий організм зжирав не менше 13 відсотків валового внутрішнього продукту (ВВП) країни. Уже Маршалу Радянського Союзу Дмитру Язов пропонували подумати про армію, маючи на увазі її здешевлення. Дмитро Тимофійович встиг навіть відрапортувати про завершення якихось змін. У 1992 році реформою зайнявся тодішній глава Міноборони Павло Грачов. Під реформуванням малося на увазі все той же: латання жахливої ​​бюджетної дірки, яку пробивали витрати на армію. Вихід знайшли один-єдиний - скорочення. Деяких успіхів на цьому фронті міністр досяг: якщо в 1992 році в Збройних силах РФ служили 2,8 мільйона чоловік, то на 1 січня 1996-го - 1,7 мільйона. Кремль розраховував урізати ще, але тут Грачов уперся.

А потім прийшов час реформи по-путінськи. На нараді в Раді безпеки Росії 27 вересня 2000 року Володимира Путін обрушився гамузом на всіх силовиків: «Понад 35 відсотків видаткової частини бюджету Росія витрачає на військові відомства і міністерства ... Не можемо твердо і впевнено сказати, на жаль, що ефективно витрачаємо гроші держави і гроші платників податків ... Ми погано уявляємо собі реальні розміри цієї машини ». Але «ніякого механічного скорочення бути не повинно», - все ж додав Верховний. Однак вже на другий день начальник Головного організаційно-мобілізаційного управління Генштабу ЗС РФ генерал-полковник Владислав Путілін заявив: Збройні сили скоротять. Причому вирішили не розмінюватися на дрібниці - замахнутися відразу на 600 тисяч осіб, про що і розповів Сергій Іванов, тодішній секретар Ради безпеки. По суті, Кремль анонсував наміри довести до 2003 року чисельність збройних сил до 800-850 тисяч чоловік.

В кінці 2001 року Путін схвалив «проведення заходів щодо поетапного переходу до комплектування частин Збройних сил Росії на контрактній основі замість призовної». А в травні 2002-го знову заговорили про магічному мільйон: мовляв, якщо за три роки скоротимо до нього, всі проблеми самі собою розсмокчуться. Тоді ж уряд виділив 2 мільярди 673 мільйони рублів на експеримент з переведення 76-ї повітряно-десантної дивізії на контрактну основу. Але 2 жовтня 2003 року Володимира Путін заявив: «З 1992 року Збройні сили були скорочені більш ніж в два рази ... Досить!» Однак у грудні 2005-го верховна влада знову сповістила: в Росії почалася військова реформа. І знову заявлено про скорочення до того ж звітного мільйона, до якого нібито вже досокращалісь! Але коли анонсували вже реформу «по-Сердюковская», виявилося: за попередні роки - при міністрі Сергія Іванова - «оптимізувати» вдалося лише 34 тисяч людей на погонах.

перший зорепад

Коли Анатолія Сердюкова, людини навіть не громадянського, а зухвало цивільного, призначили міністром оборони, до його колоритної фігури придивлялися з усмішкою. Спочатку навіть жартували, що якщо після Павла Грачова з міністерством оборони в стані впоратися навіть прапорщик, то вже після Сергія Іванова - кожен мебляр.

Дожартувалися: стали просочуватися відомості, що спеціально навчені і призначені співробітниці за наказом міністра змушують працівників центрального апарату МО займатися самозвітах і самохронометрірованіем використання робочого часу. На що цього самого часу йшло багато більше, ніж на управління військами і написання директив. Все це до болю нагадувало проводяться в західних школах бізнесу заняття для молодших менеджерів по підготовці «оптимізації» - звільнення вантажників, такелажників і молодших продавців.

Розмах ж послідували потім кадрових змін у військовому відомстві вражав масштабністю і стрімкістю: навіть і на війні генералів так не викошувати. Були замінені всі заступники міністра оборони, інших і зовсім міняли по декілька разів. Непотоплювані виявилися лише ті, кого складно було звинуватити у військовому професіоналізмі - Микола Панков і Любов Куделіна, впроваджені на осідання в МО ще в 2001 році. [Микола Панков і понині там, а Любов Куделіну лише в квітні 2009 року замінять на безлику Віру Чистову, курирував до того в Мінфіні фінансування силових структур і ВПК. Але та затрималася ненадовго - в 2010 році її поміняли на Тетяну Шевцову, минулий, можна сказати, пліч-о-бокс Анатолієм Сердюковим шлях від пітерської податковиця до заступника керівника Федеральної податкової служби - того ж Сердюкова.) Влітку 2008-го одномоментно і практично повністю змінено керівництво Генерального штабу - сам начальник Генштабу (НГШ), майже всі його заступники, керівники ряду управлінь, напрямків, відділів. Відразу був звільнений начальник тилу Збройних сил. Призначено нових начальників всіх головних управлінь МО, попутно, зрозуміло, зачищені і низові ланки цих структур. Новим командуванням обзавелися Служба розквартирування та облаштування та Залізничні війська. Замінено головнокомандувачі Сухопутних військ, ВПС і ВМФ, командування ВДВ і Космічних військ. Командувачі військами змінені у всіх шести військових округах - Московському, Ленінградському, Північно-Кавказькому, Приволзько-Уральському, Сибірському і Далекосхідному. Змінено командування і всіх чотирьох флотів - Північного, Балтійського, Чорноморського і Тихоокеанського - на перших порах пошкодували лише Каспійську флотилію ...

І лише одноразової заміною не обійшлося: на ряді ключових постів за цей же час змінилося кілька керівників. Але коли за рік-два начальники зі страшною силою змінюються кілька разів, про яку дієздатності можна говорити? Скажімо, Головне управління бойової підготовки невпинно трясло аж з 2004 року, коли в знак протесту проти політики тодішнього міністра оборони Сергія Іванова подав у відставку начальник цього управління, генерал-полковник Олександр Скородумов. У 2005 році йому на заміну прислали генерал-полковника Олександра Герасимова, але вже на наступний рік його змінив генерал-лейтенант Володимир Лукін. Ледве-ледве той освоївся, як в листопаді 2007 року і його поміняли - на генерала Володимира Шаманова. Поки останній після семирічного відриву від армії вникав в справи структури, йому раніше малознайомій, грянула війна з Грузією. Четвертий начальник за чотири роки - до бойової чи підготовки було з такими «рокіровочка» ?!

Кінець ознайомчого уривка

СПОДОБАЛАСЯ КНИГА?