З сьогоднішнього дня в Національному медуніверситеті відновилося навчання, але конфлікт ще не вичерпаний, значить рана - гноїться
Національний медуніверситет ім. О.Богомольця оголосив про відновлення занять - страйк офіційно завершилася. Цілий тиждень країна спостерігала за безпрецедентною ситуацією - конфліктом між Міністерством охорони здоров'я та керівництвом НМУ через зрив ліцензованого іспиту для стоматологів і небажання вузу звітувати за це перед міністерством. Страйк, який влаштували в університеті, «поставила на вуха» мало не всю медичну та немедичну публіку, оскільки зачепила дуже болюче питання: якість нашого медичної освіти, тобто лікарів, яким українці довіряють життя і здоров'я: своє і близьких.
З чого все почалося?
Конфлікт почався зі зриву іспиту КРОК для студентів-стоматологів НМУ, який проводить Центр тестування при МОЗ. Справа в тому, що це єдиний в Україні орган, який незалежно оцінює, чи достатній рівень знань майбутніх лікарів і рекомендує відсів тих, хто регулярно не справляється. Тестування КРОК чимось нагадує ЗНО. Його студенти-медики проходять тричі: на третьому і шостому курсах і в інтернатурі.
Все медвузів країни за проведення одного такого тестування КРОК для своїх студентів платять однаково - близько 100 тисяч гривень. Раніше, до літа 2017 року НМУ не платив за тестування на основі договору: Центр тестування займав приміщення в НМУ, а університет за це отримував безкоштовні послуги з тестування. І ось коли колишня угода була розірвана і Центр виселився з приміщення, то відповідно має бути підписана нова - з тестуванням вже на платній основі.
Катерина Амосова, ректор НМУ Богомольця
За словами ректора університету Катерини Амосової, університет оголосив тендер на послугу з проведення тестування через систему ProZorro. Але в Центрі тестування та МОЗ вказують, що такі дії були неправомірними. Адже за Законом України «Про державні закупівлі», повинна бути проведена переговорна процедура, яка застосовується, коли в тендері тільки один учасник. «Центр тестування свідомо не пішов на ці пропозиції і не взяв участь у відкритих торгах, які вимагають декількох учасників, а їх не існує», - йдеться в повідомленні Центру від 14 лютого. Крім того, Євген Гончар, секретар Громадської ради при Міністерстві охорони здоров'я, в радіоефірі "Громадського" розповів, що якби Центр взяв участь у такому тендері (за його словами, проректор університету пропонував провести тендер з підставним учасником, відеозапис опублікували ), То Центр тестування був би відсторонений на три роки від проведення державних закупівель, і через це було б паралізовано і проведення КРОКу.
У Міністерстві наполягають, що не один раз попереджали керівництво університету про необхідність переговорів і підписання нового договору, але в університеті ці попередження чомусь розцінювали як тиск.
І тільки в останній день перед призначеною датою тестування, ректор НМУ Катерина Амосова разом з трьома проректорами перевели 100 тисяч гривень як цільової благодійний внесок для проведення тестування студентів-стоматологів на рахунок Центру. Однак тестування не відбулося. Як пояснив на брифінгу заступник міністра охорони здоров'я Олександр Лінчевський, «між університетом і Центром тестування не було укладено ніяких договорів, тобто не існувало правової підстави для переказу грошей».
Що було далі?
У Міністерстві охорони здоров'я створили комісію для розслідування цього інциденту і тимчасово (на два тижні) усунули від обов'язків та ректора медуніверситету Катерину Амосову, і керівника Центру тестування при МОЗ Ірину Булах.
Замість Амосової тимчасовим в.о. був призначений завідувач кафедри хірургії №1 Михайло Захараш. З цього в університеті і «почалося». 20 лютого близько 30 студентів не пустили в.о. ректора на робоче місце, не погоджуючись з його призначенням.
У Києві студенти НМУ імені Богомольця протестували проти новопризначеного в.о. ректора (20 лютого 2018 роки)
Тоді ж в університет не пустили і комісію МОЗ, яку очолює заступник міністра Олександр Лінчевський, для перевірки обставин зриву тестування. А ще через п'ять днів університет оголосив про страйк. Страйкарі вимагали повернути Амосову, апелюючи до того, що її відсторонили незаконно. Але пізніше серед закликів з'явилися і інші, зокрема увольненія.і.о. міністра Уляни Супрун.
Хто організував страйк?
Як повідомлялося на сайті університету , Страйк організували студенти і трудовий колектив. Чи так це? Напередодні, 25 лютого, старости груп отримали від декана медичного факультету №3 Оксани Виговської повідомлення: "з 26 лютого оголошено Університетська страйк викладачів, студентів, лікарів-інтернів, всіх структурних підрозділів та всіх співробітників університету" (див. Нижче). Тобто виходить, що адміністрація просто поставила студентів перед фактом.
Скріншот повідомлення декана медфакультету №3 про початок страйку
З 26 лютого, коли страйкарі демонстративно повісили ланцюга на двері навчальних корпусів, заняття в університеті не проводилися. Втім, не всі студенти підтримали страйк. «Ведення пацієнтів з нефротичним синдромом - done. 15 група, 6 курс, медичний факультет # 1 в повному складі була на парах! »- написала у вівторок, 27 лютого, студентка 6 курсу Ксенія Михайлюк. А ще студенти передали колективну заяву в комітет Верховної Ради з питань охорони здоров'я з проханням відновити навчальний процес. «Ми вважаємо, що стали заручниками ситуації і змушені брати участь в даній страйку», - зазначено в заяві.
Що відомо на сьогодні про ситуацію в НМУ?
З 1 березня навчання в університеті відновилася. "Пари почалися, за розкладом понеділка - тобто ми проходимо ті ж теми, які вже пройдені під час страйку. Молодші курси навчаються в центральних, тобто закритих під час страйку корпусах, у них вибору не було. Старші ж - в різних лікарнях, тут вже кому як пощастило з викладачем ", - відповіла на запитання Укрінформу Ксенія Михайлюк. Вона також додала, що після завершення страйку ректор перед студентами ще не виступила, щоб роз'яснити ситуацію.
Нагадаємо, вчора Катерина Амосова опублікувала відеозвернення , Де повідомила, що комітет ВР підтримав вимоги страйкуючих. Депутати виступили за усунення заступник міністра охорони здоров'я Олександра Лінчевського від керівництва комісією, яка перевіряє вуз, і скасування наказу МОЗ про перевірку ВНЗ і відсторонення Катерини Амосової. Крім того, депутати проситимуть Володимира Гройсмана перевірити законність існування Центру тестування при МОЗ та фінансування його діяльності за рахунок оплати вузами послуг. Ректор звернулася із закликом припинити страйк і відновити навчальний процес.
Але що цікаво, журналісти сайту "Наші Гроші" дізналися, що НМУ готує інформаційну кампанію, оскільки на тендерному сайті РroZorro 6 лютого від імені вузу з'явилася пропозиція на 3 мільйони гривень за " Висвітлення діяльності університету в засобах масової інформації ".
Комісія, яка розслідує зрив іспиту, до сих пір не отримала від університету всі документи, що стосуються оголошення тендера і його проведення. "Документи самої закупівлі або укладення договору з центром тестування у нас відсутні. Ми поки не маємо офіційних пояснень від ректора Амосової, як так вийшло, тому ми чекаємо. Наше завдання - безвідносно до особистості ректора і прихованим або не приховати корупційним інтересам, забезпечити якість освіти. Для нас принципово розібратися, чому так сталося і не допустити зриву державної атестації в майбутньому ", - говорить Олександр Лінчевський.
У той же час Укрінформ дізнався, що Центр тестування вже погодив дату проведення тестування, яке студенти-стоматологи НМУ повинні були пройти 20 лютого. "Якщо зараз відсторонений ректор сприятиме виконуючому обов'язки підписати договір і здійснити оплату, то в квітні цей тест може бути здійснений", - сказав нам пан Лінчевський 28 лютого. Він додав, що найближча можлива дата, за умови своєчасного укладення такого договору - 11 квітня.
Що думають боку звинувачення в корупції
Ніде правди діти: без таких «взаімонаездов» у нас не обходиться практично жоден публічний скандал.
Катерина Амосова звинуватила Міністерство в лобіюванні діяльності Центру, а також в тому, що працівники МОЗ отримували дохід від діяльності Центру тестування, про що вказали в своїх деклараціях: "З вузівських грошових внесків директор годує не тільки свого чоловіка, але ще і працівників департаменту науки і освіти МОЗ, по крайней мере рр. П'ятницького і Волосовця. Останнього - через оплату праці в Центрі його дружини, викладача вищих медичних навчальних закладів післядипломної освіти. Мабуть, всі вони сканували форми студентських відповідей ... Цікаво, кого ще в МОЗ і за його межами годував і годує Центр тестування? "- написала пані Амосова 24 лютого на своїй фейсбук-сторінці.
Укрінформ попросив прокоментувати це заступника міністра охорони здоров'я. «У нас є співробітник міністерства, який колись залучався до роботи центру в якості експерта, і йому платили офіційну зарплату, з якої були сплачені податки. Який зв'язок в цьому зі мною або з пані Уляною (Супрун. - Авт.) - невідомо. Чи може співробітник міністерства заробляти в Центрі тестування - комісія буде дивитися і на це в рамках перевірки. Але це не має ніякого відношення до здачі іспитів або роботі комісії », - сказав Олександр Лінчевський у відповідь на ці звинувачення.
Тим часом, до університету теж висуваються «корупційні» претензії. Катерина Амосова опублікувала журналістський запит від "Дзеркала тижня". За даними журналістів, студенти та викладачі анонімно повідомляють про ціни на "послуги" в університеті. Наприклад, здача того ж КРОКу - 1-4 тисячі доларів, іспиту - 300-400 доларів, а професорська посада - 50 тисяч доларів. Пані Амосова відповіла, що питання про ціну за іспит КРОКу слід переадресувати Центру тестування, а звинувачення на адресу НМУ - відкинула. Зокрема про те, що у вузі можна "купити" професорську посаду. Але. про екзамени вона написала так: "По 300-400 доларів за іспит НМУ - хіба що в ексклюзивних випадках останньої перездачі". Чим, по суті, визнала наявність корупції? Тут варто зазначити, що в НМУ вчаться багато іноземних студентів, які дуже часто і є тими ексклюзивними випадками.
Листування К. Амосової та журналіста "Дзеркало тижня"
Якість українських лікарів, як і за кордоном, буде гарантувати ліцензія
Страйк в НМУ ім. О.Богомольця, що сколихнула медичний істеблішмент, ще раз показав, що медичну освіту в Україні знаходиться на критично низькому рівні.
Отже Укрінформ поспілкувався з Олександром Лінчевський про нинішній рівень українських лікарів. Особливо молодих, щойно з вузу.
На думку Олександра Лінчевського, зараз в суспільстві, в ЗМІ, не вистачає адекватного інтересу до того, як побудована освітня система взагалі, навчання майбутніх лікарів зокрема, і які наслідки від роботи цієї системи суспільство отримає згодом. І ситуація навколо тестування КРОК і подальший конфлікт між керівництвом вузу та МОЗ - яскравий приклад того, як усталена система не може ужитися з викликами часу.
«Це конфлікт старої освітньої систем з новими принципами, організацією нової системи медичної освіти. На жаль, це не цікаво медіа. Те, що студент не прочитав якусь книжку, ніколи не викликало інтересу, і непрочитана книга ніколи не асоціюється у журналіста або громадянина з чиєїсь смертю. А саме так воно і є », - переконаний Олександр Лінчевський.
Олександр Лінчевський
Заступник глави МОЗ також зазначає, що є три фундаментальних механізму контролю якості, без яких побудова нової системи медичної освіти неможливо. "Це мінімальний бал ЗНО для вступу до медичного вузу - не нижче 150, реально великий конкурс і ліцензований іспит. Це три речі, якими держава не може поступитися. Ми даємо автономію університету, але говоримо, що є ось такі стандарти. Наша мета - забезпечити державні механізми контролю якості медичної освіти і вдосконалити їх, щоб в результаті ми отримали конкурентоспроможного фахівця ».
Укрінформ також поцікавився у заступника міністра, як конкретно оцінюється в Україні рівень медичної освіти. "Якість навчання, - говорить г-н Лінчевський, - складається з чотирьох чинників - здібностей і бажання студента, сили викладача, матеріальної бази та організації навчального процесу. Тому важко порівнювати вузи - у кожного є сильні і слабкі сторони". Але пан Лінчевський підкреслює, що існує незалежний інструмент оцінки якості вищої медичної освіти - це іспит з міжнародних основам медицини, так званий «американський» тест. "Один з варіантів цього тесту ми провели серед інтернів в минулому році. Він показав однаково поганий рівень підготовки всіх університетів. Всього 3% інтернів досягли критерію «зданий». Середня кількість правильних відповідей, здається, було 37%. Тобто третина пацієнтів наші інтерни врятували. Ми були здивовані, але різниці в рівні складання цього тесту серед українських вузів не було ".
Нарешті Укрінформ запитав Олександра Лінчевського про те, якими є, на його погляд, основні причини опору державному контролю якості. "Ми підготували постанову про новий КРОКу, який буде містити додатковий міжнародний тест і який стане в майбутньому частиною ліцензування лікарів. Ця ініціатива вже була на громадському обговоренні. Зараз йдуть узгодження з іншими міністерствами - Міносвіти та Міністерством фінансів, і про ті кроки, які готує міністерство, університети вже проінформовані. Тепер же доведеться вчити - без знань жоден студент диплома не отримає, звідси і опір. Тепер буде складно продати або купити диплом. Наше освітнє прокляття полягає в тому, що суспільство вимагає хорошого лікаря, але не вимагає хорошої освіти ", - підсумував заступник міністра.
Не варто й нагадувати про те, наскільки болюча і відповідальна для України ця тема. Тому Укрінформ зазначає: ми не припиняємо уважно відслідковувати розвиток конфлікту навколо системи незалежного тестування та якості медичної освіти. Чи готові вислухати всі сторони конфлікту і оприлюднити їх позицію.
Юлія Горбань, Київ
Перше фото: Радіо Свобода
З чого все почалося?Що було далі?
Хто організував страйк?
Чи так це?
Що відомо на сьогодні про ситуацію в НМУ?
Цікаво, кого ще в МОЗ і за його межами годував і годує Центр тестування?
Чим, по суті, визнала наявність корупції?
