Ця інформація прозвучала сьогодні на засіданні Міжвідомчої комісії з бюджетної і податкової політики при Економічній Раді Республіки Комі, на якому підбивалися підсумки 2013 року.
Фото Миколи Антонівського
Начальник відділу методології бюджетного процесу Міністерства фінансів РК Олексій Маегов представив доповідь за результатами реалізації програми уряду республіки, спрямованої на підвищення ефективності бюджетних витрат на період до 2013 року. Дана програма була прийнята в грудні 2010 року в зв'язку зі стратегічною метою створення умов для ефективної діяльності публічно-правових утворень в сфері надання державних послуг.
У своєму повідомленні Олексій Маегов зазначив, що параметри бюджету, з якими республіка входила в програму, були досить благополучними: витрати становили 48 мільярдів рублів при доході 47 млрд. Державний борг Комі на 1 січня 2012 року не перевищив 7,7 мільярда рублів. Але за період з 2011 по 2013 рік обсяг витратних зобов'язань республіки, з урахуванням бюджету на 2014 рік і плановий період 2015-16 років, значно зріс. Багато в чому це відбулося за рахунок реалізації травневих указів президента.
Для стабілізації співвідношення доходів і витрат в рамках програми було прийнято комплекс заходів. Серед них Олексій Маегов назвав скорочення апарату чиновників. Зменшити штат апарату вдалося завдяки централізації органів управління. Таким чином, за період з 2011 по 2012 рік 380 чиновників (15 відсотків від загального числа службовців) звільнили свої місця.
- Так, тільки Міністерству фінансів РК вдалося заощадити шість мільйонів рублів за 2013 рік, - каже Маегов.
В рамках реалізації програми було вжито заходів для підвищення енергоефективності. В результаті енергоспоживання знизилося на 20 відсотків. За словами Маегова, реалізація програми в республіці була високо оцінена Міністерством фінансів Російської Федерації: у 2011 році Комі виявилася в другій десятці серед регіонів-призерів конкурсу міністерства, а в 2012 році республіка зайняла в тому ж конкурсі четверте місце. Загальний розмір субсидій за ефективне впровадження програми оцінюється майже в 140 мільйонів рублів.
Після того як доповідь був завершений, Олексій Маегов прокоментував ситуацію з державним боргом:
- У порівнянні з 2011 роком, на 1 січня 2017 року по плану борг має зрости в п'ять разів. 7,7 мільярда рублів державного боргу, з яких республіка стартувала, в світових і навіть російських масштабах - ніщо. Деякі американські штати мають держборг в три рази більше, ніж обсяг їх внутрішнього продукту.
- Хочете республіку до цього довести? - поцікавився міністр культури Комі Артур Рудольф.
- Ми говоримо тільки про те, що бюджетним кодексом передбачено ряд обмежень, згідно з якими суб'єкт федерації співвідносить обсяг державного боргу з обсягом внутрішнього продукту, він співвідносить його із загальним обсягом податків і податкових доходів, - пояснив Маегов. - Фактично на 2012 рік видатки на обслуговування державного боргу склали 1,5 відсотка від загального обсягу витрат. В принципі, це дуже безпечний економічний рівень. Те, що ми маємо з обов'язку, - сценарій відпрацьований і збалансований. Сподіваюся, що і в 2016 році, і за межами бюджетного циклу ми не маємо перевищити критичного рівня боргу, рівного ста відсоткам від доходу.
З метою підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів Артур Рудольф запропонував все міністерства та агентства, що розміщуються в «чужих» приміщеннях за величезну орендну плату, перенести в одну будівлю. Для цього будівлю необхідно викупити або побудувати.
Міністр фінансів РК і голова Міжвідомчої комісії з бюджетної і податкової політики Володимир Тукмаков пояснив, що дане засідання не є майданчиком для обговорення таких приватних питань, і перенаправив Рудольфа до глави республіки:
- Якщо ви це питання серйозно хочете обговорювати, то пропоную вам як члену уряду поговорити про це з головою.
Також Володимир Тукмаков зауважив, що озвучені Маеговим підсумки - це не зовсім те, чого уряд хотів домогтися від реалізації програми реорганізації бюджетних установ і зміни підходу до їх фінансування.
- Перехід бюджетного планування в форматі державних програм, реорганізація бюджетних установ і зміна підходу до їх фінансування - ось та головна цінність, яку ми сьогодні маємо. Змінюється свідомість керівників органів державної влади з точки зору підходів до бюджетування. Зараз рідше зустрічається формулювання «освоїти бюджет», частіше - «досягнення, рішення поставлених завдань», - зробив висновки з доповіді Маегова Володимир Тукмаков.
За рішенням комісії поточна програма підвищення ефективності витрачання коштів бюджету завершена. У 2014 році планується продовжити роботу по формуванню методологічних і правових основ для створення бюджетної стратегії Республіки Комі на довгостроковий період
Перший заступник міністра освіти РК Дмитро Бєляєв представив доповідь щодо реалізації проекту модернізації регіональної системи загальної освіти за 2013 рік.
За словами Бєляєва, сьогодні в республіці діє 377 загальноосвітніх організацій. 220 з них - це загальноосвітні установи в сільській місцевості.
Основне завдання, яке передбачала вирішити програма, - підвищення престижу професії вчителя за рахунок матеріальної мотивації. Також була запланована модернізація матеріально-технічної бази, вдосконалення системи підготовки та підвищення кваліфікації кадрів.
- Фінансове забезпечення проекту в 2013 році склало 1,8 мільярда рублів. З них 212 мільйонів виділив федеральний бюджет, 1,6 мільярда надала республіка, - доповів Бєляєв. - На підвищення зарплати вчителям і шкільного персоналу пішов 1 мільярд 428 мільйонів рублів.
Таким чином, за даними заступника міністра освіти, середня заробітна плата вчителя по регіону склала 37 тисяч рублів.
Дмитро Бєляєв озвучив проблему комплектування комп'ютерних класів:
- Ми намагаємося приділяти увагу цьому питанню. У 2013 році було придбано 48 комп'ютерних класів. За нормами, обладнання в комп'ютерному класі має оновлюватися кожні три роки. Поки для нас це завдання невирішена. Щоб повністю оновити класи, потрібно 600 мільйонів рублів. Зате закрите питання з транспортом. Ті школи, в яких навчаються діти з різних поселень, на сто відсотків забезпечені автобусами.
Перший заступник міністра економічного розвитку Комі Андрій Черноусов відзвітував про діяльність робочої групи, яка займається питання працевлаштування громадян, які звільнилися з місць позбавлення волі. Перейнявши федеральний досвід, члени групи запропонували субсидування підприємств і підприємців, які беруть на роботу колишніх в'язнів. Якщо на підприємстві працює понад 50 відсотків колишніх засуджених, йому виділяється 600 тисяч рублів.
Робоча група, за твердженням її керівника, що виконала свій план роботи, сьогодні була розпущена.
Хочете республіку до цього довести?
