Версія для друку Парламентські вибори 2012 року визнані найбруднішими з часів президентських виборів 2004-го. «Тексти» досліджували, за якими статтями Кримінального кодексу повинні судити нинішніх фальсифікаторів, і як боролися зі злочинами проти виборчих прав і свобод людини раніше.
Кримінальний кодекс України містить шість статей, які більш-менш детально регламентують, які діяння, вчинені під час виборів, є злочинними. В основному передбачені види покарань зводяться до виплати штрафів (найбільший, втім, не перевищує $ 2,5 тис.) Або обмеження волі. Але є і такі статті, за якими можна загриміти до виправної колонії на 10 років.
Взагалі, Кримінальний кодекс - дуже пізнавальна книга, він повинен бути на столі у начальника будь-якого виборчого штабу, а також політтехнолога або консультанта. В УКУ в загальних рисах описано переважна більшість технологій з маніпуляціями; правда, вони там називаються не "технологіями», а злочинами.
Вивчаючи питання, чи не будемо враховувати вироки, винесені за фактами фальсифікацій на президентських виборах 2004 року. Оскільки, по-перше, тоді були дещо інші політичні реалії. По-друге, Єдиний державний реєстр судових справ (ЕДРСП) у вільному доступі охоплює лише вироки, винесені починаючи з 2006 року. Та й в ці «міжвоєнні» роки було досить виборів - місцеві, парламентські (двічі, до речі) і президентські, і ми можемо з наявних даних вивести тенденцію застосування норм КК.
Отже, розглянемо ці статті Кримінального кодексу, а також подивимося, кого по ним посадили.
В тему: Режим Януковича відкрито продемонстрував свої наміри щодо фальсифікації парламентських виборів
Примітка: у вибірку потрапили тільки вироки, винесені у першій інстанції кримінального судочинства.
Злий рок і парадокси
Стаття 157. Перешкоджання здійсненню виборчого права або роботі виборчої комісії чи діяльності офіційного спостерігача [тут і далі назва і фабула статті даються зі скороченнями].
Залежно від тяжкості скоєного, передбачає штраф від 30 до 1000 неоподатковуваних податком мінімумів, обмеження свободи на строк до двох років, максимум - позбавлення волі на строк до п'яти років.
Весь цей «букет» правопорушень можна помітити на всіх проблемних мажоритарних округах, де під час підрахунку голосів на останніх парламентських виборах відбувалася різна дивина. Чи будуть кримінальні справи - подивимося. Зараз подивимося, як карали за подібні діяння, починаючи з 2006-го
В Єдиному державному реєстрі судових рішень існує п'ять вироків за даною статтею, винесених судами першої інстанції. Один з них стосується фальсифікацій на виборах президента 2004 року (по двох начальникам відділів податкової з Львівської області, які нібито під страхом звільнення вимагали у підлеглих відкріпні талони). З якихось причин процес затягнувся на кілька років. Так чи інакше, в травні цього року суд обох обвинувачених виправдав.
Інша «виборче справа» виглядає дещо містично. Можливо, і не було б ні кримінальної справи, ні, тим більше, суду, якби один з фігурантів не втратила мобільний телефон.
2011 рік, проміжні вибори депутатів міськради Феодосії (Крим). Один з кандидатів (обвинувачений № 1) вирішив прикупити голосів (по 50 грн «штука»). Долучив до справи знайому (обвинувачений № 2), вона «підтягнула» інших людей, ті - своїх знайомих, і так далі. 16 січня, в день голосування, все йде за планом: виборці голосують «як треба», отримують гроші. Більш того, вибори наш герой виграє. Але сталася прикра випадковість: один з відповідальних за «засівання» працівників втратив мобільний телефон, який підібрав спостерігач конкуруючого штабу.
Відразу ж на «мобілку» зателефонували і попросили піднести ще грошей, бо не вистачало розрахуватися з тими, хто проголосував «правильно». Спостерігач зрозумів, в чому справа, і підіграв співрозмовнику. Мовляв, говорите скільки, коли і куди. І поїхав на зустріч разом з правоохоронцями. Далі - справа техніки: мічені купюри і затримання «на гарячому».
Незважаючи на те, що в злочинній схемі був задіяний не один десяток людей, вирок отримав тільки кандидат зі своєю помічницею. Їх засудили до двох років позбавлення волі умовно.
Наступна справа. Події розгорталися у вересні 2010 року у Львові під час місцевих виборів. Дійові особи - громадянин А, він же підсудний, і колишній голова обласної територіальної виборчої комісії, а також громадяни Б і В - потерпілі, члени ОВК від Партії регіонів.
Фабула звинувачення така: А запропонував Б і В $ 10 тис. Доларів за сприяння в реєстрації робочого списку кандидатів в депутати облради від «Батьківщини». Сам підсудний на суді заявляв, що хабарі Б і В не пропонував, навпаки - останні зажадали від нього зазначену суму, погрожуючи, що інакше надані їм списки кандидатів зареєстровані не будуть. Як з'ясувалося в ході судового слідства, між підсудним і потерпілими дійсно мав місце торг.
З рішення суду: «А показав один палець і сказав" штука "і показав на зелене мило, яке лежало в туалеті, після чого додав" доларів ". Б запитав його про те, що останній має на увазі, на що А відповів: "по п'ятсот кожному". Б і В відповіли, що це несерйозно і вийшли з туалету, повернувшись до роботи комісії. Здійснюючи спробу підкупу, А говорив уривчастими фразами, часто застосовуючи жести. Розмова, що відбулася В за власною ініціативою записував на диктофон ».
Тут слід відзначити такий нюанс: громадянин А на той момент не був членом партії «Батьківщина» (місцевий осередок тоді очолювала зовсім інша людина), і політсила не уповноважувала його формувати і затверджувати списки кандидатів.
1 серпня минулого року Галицький районний суд Львова визнав А винним і засудив його до двох років обмеження волі.
Інша справа по звинуваченню в перешкоджанні здійсненню виборчого права виглядає дещо парадоксально. Справа не у фабулі обвинувачення, не в ході судового слідства або формулюванні вироку. Бентежить те, що відповідно до ЄДРСР, подібний судовий процес відбувся тільки один.
18 квітня 2011 Оріхівський райсуд Запорізької області засудив громадян А і Б, функціонерів ОВК, до штрафу в 510 грн кожного за те, що вони в кінці президентської виборчої кампанії 2010 року роздавали агітаційні матеріали за кандидата в президенти Юлію Тимошенко, а також продуктові набори.
Ви запитаєте: хіба тільки ці двоє «засівали»? Хіба не було підкупу на користь кандидата Януковича? Не було таких же зловживань з боку інших кандидатів на всіх виборчих кампаніях? Чому тільки одна кримінальна справа дійшла до суду? Ці питання - риторичні.
В тему: «Не забуваємо, хто наш кандидат (П) і завжди пам'ятаємо, що нас в комісії більше всіх» (фото інструкції)
Попався тільки один
Стаття 158. Фальсифікація виборчих документів або фальсифікація підсумків голосування, надання неправдивих відомостей до органів Державного реєстру виборців чи фальсифікація відомостей Державного реєстру виборців.
Ця стаття складається з 12 частин, охоплює всі можливі способи фальсифікації, такі як підробка бюлетенів, їх викрадення, незаконна передача іншій особі; фальсифікації протоколів виборчої комісії, маніпуляції з реєстром виборців тощо. Залежно від ступеня тяжкості вчиненого, передбачає покарання у вигляді штрафу від 850 до 17 000 грн, обмеження волі до п'яти років; максимальне покарання - сім років ув'язнення.
В тему: Повторний підрахунок голосів активно використовують для фальсифікації виборів - член ЦВК
За результатами цьогорічних парламентських виборів, здавалося б, повинні бути десятки, сотні обвинувальних вироків за цією статтею. Але не будемо забігати вперед.
Тому що згідно Реєстру, на території України в період з 2006 по 2012 рік було скоєно тільки один злочин, передбачений статтею 158 Кримінального кодексу: у 2010 році жінка, член виборчої комісії з села Сокіл Раздоленского району Криму під час місцевих виборів отримала замість свого сина бюлетень і проголосувала. Її засудили до одного року умовно.
Смішно? Ні, скоріше - сумно.
Винні не знайдені
За чотирма статтями КК, згаданими нижче, за останні сім років не засудили взагалі нікого. А раз не засудили - згадані в них злочини ніхто не робив.
Стаття 158-1. Голосування виборцем більше ніж один раз (більш відоме, як «карусель» - Авт.). Покарання - штраф від 1700 до 8500 грн або обмеження волі на строк до трьох років або ув'язнення на той самий строк.
Жодного вироку у базі Реєстру, не знайдено.
В тему: Перемога ПР в більшості мажоритарних округів пов'язана з колосальними фальсифікаціями - експерт
Стаття 158-2. Незаконне знищення виборчої документації. (Подібні речі спостерігачі зафіксували мінімум на п'яти округах під час останніх виборів до ВР). Максимальне покарання - позбавлення волі до п'яти років.
Вироків поки немає.
В тему: Єфремова і Литвина обурила пропозиція опозиції садити фальсифікаторів виборів на шість років
Стаття 159. Порушення таємниці голосування.
Штраф від 1700 до 8500 грн, обмеження волі або ув'язнення до трьох років.
Жодного вироку.
Наступна стаття, на мій погляд, найбільш цікава.
Стаття 159-1. Порушення порядку фінансування виборчої кампанії кандидата, політичної партії (блоку).
Мається на увазі надання та / або використання фінансової (матеріальної) підтримки у великому розмірі для здійснення виборчої кампанії кандидату, політичній партії (блоку), з порушенням встановленого законом порядку, шляхом передачі грошових коштів або матеріальних цінностей на безоплатній основі чи за необґрунтовано заниженими розцінками, виготовлення або поширення агітаційних матеріалів, не оплачених з виборчого фонду чи оплачених з виборчого фонду за необґрунтовано заниженими розцінками, або оплати виготовлення чи поширення таких матеріалів.
В тему: Перелік округів, де оброблено аномально мало протоколів: йдуть фальсифікації?
Мінімальне передбачене покарання - 1700 грн штрафу або два роки обмеження волі, максимальний - 10 років ув'язнення.
За цією статтею Кримінального кодексу за останні сім років не засудили нікого.
Хоча лише під час нинішньої кампанії, за підрахунками експертів, виборчі штаби «освоїли» близько $ 2,5 млрд, з яких з офіційних (легальних) фондів - всього кілька відсотків. Тіньові гроші використовували всі без винятку партійні штаби, практично всі (крім окремих винятків) кандидати-мажоритарники. Підпільні виборчі каси наповнювали всі великі фінансово-політичні групи і олігархи районного масштабу. Думаєте, когось посадять?
В тему: «Нас грабує Президент України!» Як фальсифікують вибори в Києві. Відео
повертаючись назад
Єдина масштабна кампанія проти виборчих злочинів сталася в першій половині 2005-го - за фактом масових фальсифікацій на виборах президента України в 2004 році. Тоді було порушено 1610 кримінальних справ, з яких передали до суду 1 297.
Вироки винесені лише в кілька справах, причому по відношенню до звичайних виконавців. В основному присудили умовні покарання. Організатори (а це були державні чиновники різних рангів) фігурували в справах як «невстановлені особи», незважаючи на те, що їх імена та прізвища називалися публічно. Більшість з них до цих пір залишаються в політиці і на державній службі.
У хитросплетіннях судочинства розбирався Андрій Лаврик, опубліковано у виданні «Тексти»
Переклад: «Аргумент»
В тему:
Ви запитаєте: хіба тільки ці двоє «засівали»?Хіба не було підкупу на користь кандидата Януковича?
Не було таких же зловживань з боку інших кандидатів на всіх виборчих кампаніях?
Чому тільки одна кримінальна справа дійшла до суду?
Смішно?
Думаєте, когось посадять?
