Бездіяльність нардепів знижує мотивацію йти на контракт в ЗСУ / Фото Міністерство оборони України
Комітет виборців України нещодавно оприлюднив цікаву статистику: у Верховній Раді поточного скликання за три роки депутати зуміли зареєструвати понад 10 тисяч законопроектів. Це - абсолютний рекорд в порівнянні з попередніми скликаннями українського парламенту. Але, як показує практика, тільки 12% законодавчих ініціатив можуть стати законами. «Решта припадають пилом в апараті Верховної Ради», - констатує глава КВУ Олексій Кошель.
Саме так «припадають пилом» законопроекти, спрямовані на поліпшення соціального захисту учасників АТО.
спірні теми
Законопроектів, які так чи інакше стосуються цієї теми, експерти нарахували 130. При цьому, деякі з цих законодавчих актів - всього лише ідеї, «які потребують значного доопрацювання», а деякі і зовсім підміняють собою реально необхідні документи. До таких, наприклад, можна віднести законодавче обіцянку військовим з передової ввозити автомобілі «для АТО» без «розмитнення». На сьогоднішній день в Раді зареєстровано три таких законопроекти. «Але всі вони на 100% популістські, - підкреслює член Ради волонтерів при Міністерстві оборони України Валентина Варава. - Адже, якщо зняти збір для всіх військовослужбовців з «УБС», то, в сьогоднішніх умовах, коли всі ми їздимо за дорученнями, з'являються величезні корупційні ризики ».
Нерідко у військових частинах відсутні умови для проживання / Фото УНІАН
За її словами, просувати такого роду законопроекти - злочинно. Але ця тема популярна в суспільстві, і хтось її постійно піднімає на-гора. В результаті, без уваги народних депутатів залишаються інші законопроекти, здатні допомогти врегулювати ввезення необхідних автомобілів, в тому числі, для АТО. «Наприклад, вже більше місяця в Україну не можуть в'їхати 50 автомобілів« швидкої допомоги »для Міністерства охорони здоров'я з Китаю, просто тому, що китайська сторона апріорі не має сертифікації« Євро 5 », - нарікає Варава.
В результаті, з 130 законопроектів, які, на думку зареєстрували з народних депутатів, повинні поліпшити соціальну складову життя українських військових, експерти нарахували всього 27. Вони стосуються медзабезпечення, іноземців в АТО, підтримки ветеранського бізнесу, пільг на житло і т.п. Однак і ця кількість можна скоротити, об'єднавши напрацювання «основних» і «альтернативних» законопроектів. Наприклад, про підтримку ветеранського бізнесу йдеться в трьох проектах законів. Всі вони схожі між собою і зводяться до того, щоб надавати ветеранам, які вибирають шлях предпрінімаетей, певний перелік податкових пільг.
Співголова Ради волонтерів при Міністерстві оборони Анна Майборода розповідає, що в минулому році з двох тисяч ветеранів, які подали заявки на пошук роботи в служби зайнятості, тільки двісті чоловік змогли працевлаштуватися. «Тому самі ветерани об'єднуються в сервіси. Так вони заробляють гроші для своєї сім'ї, соціально адаптуються, і дають робочі місця таким же ветеранам. І для цих людей держава могла б створити якісь пільги », - говорить вона.
Один з найвідоміших прикладів такого соціального бізнесу - «Veterano group», бренд, заснований ветераном Леонідом Остальцевим.
Ще одне важливе питання, що вимагає негайного законодавчого вирішення - питання статусу іноземних добровольців, які воювали або продовжують воювати на українській стороні. Справа в тому, що претенденти на українське громадянство з числа легіонерів повинні надати міграційній службі пакет документів, включаючи довідку про несудимість. Ця довідка і є каменем спотикання, оскільки отримати її потрібно «в своїй» країні. Але умовний росіянин, який воює за Україну, по приїзду на батьківщину «за довідкою» автоматично буде арештований. В результаті, з 2014 року тільки двоє легіонерів зуміли отримати заповітний паспорт з тризубом.
Читайте також У Львівській області наклав на себе руки відомий ветеран АТО
УНІАН вже писав про цю проблему в матеріалі "Легіонери в АТО: війна за громадянство" .
Варто відзначити, що в 2015 році Україна надала іноземцям можливість підписувати контракти з ВСУ. Однак сотні бійців не можуть цим скористатися і залишаються в невизначеному статусі. «Проблема в тому, що люди, які взяли зброю і поїхали захищати Україну, досить часто не могли перетинати кордон, дотримуючись термінів перебування в країні. Тобто, фактично, вони - порушники режиму перебування і підписати контракт з ВСУ їм досить важко », - пояснює голова громадської організації« Юридична сотня »Леся Василенко.
«Більш того, якщо до них докопаються правоохоронці і міграційна служба, вони будуть видворені з України в їх рідні країни. А там проти них вже заведені кримінальні справи за фактом їхньої участі в АТО », - додає вона.
За словами Василенка, питання легіонерів затягується через ризики відкрити коридор в Україну для «п'ятої колони». У зв'язку з цим, тема знаходиться як під контролем Адміністрації президента, так і під контролем СБУ. Що ж стосується парламенту, то, за словами волонтера Ольги Касьян, в Раді вже створено спеціальну робочу групу з питань легалізації добровольців іноземців. До неї увійшли нардепи, юристи, представники громадськості та правозахисники.
невідкладні законопроекти
За словами представників Генштабу, експертів «Юридичної сотні», Ради волонтерів при Міністерстві оборони України та активістів, серед вищевказаних 27 законопроектів можна виділити 9, прийняття яких необхідно «кров з носу» - всі вони вирішують нагальні питання військових.
Серед них - проект закону про надання компенсації за винаймання житла для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу. «Я ці питання знаю по собі і своїм близьким друзям. Ухвалення цього закону буде дійсно серйозною мотивацією для військовослужбовців контрактників », - зазначає експерт« Товариства сприяння оборони України »Сергій Сухарєв.
Справа в тому, що, згідно з чинним законодавством, сьогодні грошову компенсацію за знімання житла можуть отримувати тільки особи офіцерського складу. Але ні для кого не секрет, що нерідко в військових частинах відсутні умови для проживання, тому й прості солдати, і сержанти змушені орендувати житло за свій рахунок. «Люди просто не бачать сенсу служити на контракті. Наприклад, щоб зняти житло в Старичах (навчальний центр сухопутних військ під Львовом), потрібно десь 3,5-4 тисячі гривень. А якщо зарплата 7-8 тисяч гривень, то скажіть, хто буде хотіти служити в армії? »- нарікає Ганна Майборода.
Ще один найважливіший законопроект - про можливість проходити військову службу учасниками бойових дій на Донбасі, які були поранені і заробили собі інвалідність. За словами Лесі Василенко, на сьогодні законодавство не дозволяє людині з інвалідністю службу в Збройних силах України.
«Але дуже важливо вирішити таким людям служити на певних посадах, щоб передати свій досвід. Управлінський або бойових дій ... Люди будуть розуміти, що держава їх не забуде, і вони зможуть продовжити службу, навіть якщо у них щось зі здоров'ям трапиться », - зазначає Сергій Сухарєв.
Важливим експерти вважають і прийняття законів про ідентифікацію загиблих військовослужбовців шляхом створення бази даних ДНК, про отримання одноразової грошової допомоги членами сімей учасників АТО, які через травми були звільнені з військової служби або загинули, про укладення контракту на військову службу жінками на рівних умовах з чоловіками, про встановлення однакових розмірів одноразової допомоги в разі загибелі, інвалідності чи часткової втрати працездатності для всіх військовослужбовців ЗСУ, включаючи іноземців, про звільнення військовослужбовців, до віді самовільно залишили військову службу і т.д.
Те, що в планах у народних депутатів на найближчі тижні цих законопроектів немає, неслабо впливає на зниження мотивації йти на контракт в ЗСУ. Представник Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України полковник Віталій Голота наголошує: особовий склад хоче чітко знати перспективи внесення змін, реальність прийняття тих чи інших законів. «Тим більше, що є законопроекти, які не залежать від фінансування, схвалені урядом, і несуть просто регулятивну функцію. Люди хочуть вірити в зміни, але невпевненість знижує їхню довіру і викликає розчарування », - говорить він.
«Ми сподіваємося, що здоровий глузд народних депутатів переможе. В іншому випадку, нам, як громадськості, напевно, потрібно буде прийти під Верховну Раду », - каже Анна Майборода.
Волонтери попросили спікера Верховної Ради Андрія Парубія включити до порядку денного нинішнього пленарного тижня хоча б першочергові законопроекти. Але чи потрапить хоч один з них на розгляд депутатів? Покаже голосування за порядок у вівторок, 19 вересня.
Ірина Шевченко
Якщо ви знайшли помилку, видiлiть її мишкою та натисніть Ctrl + Enter
А якщо зарплата 7-8 тисяч гривень, то скажіть, хто буде хотіти служити в армії?Але чи потрапить хоч один з них на розгляд депутатів?
