«Земля і воля», або Чому для узбецьких дехкан актуальний старе гасло російських революціонерів

Використана фотографія радянського фотографа Макса Пенсон

Нещодавно на Фейсбуці прочитала ось це повідомлення: «У міністерстві сільського та водного господарства пройшли зустрічі, на яких було прийнято рішення про підготовку стратегії розвитку сектора». Були, зокрема, озвучені два принципових моменти:

а) потрібна робоча (а не для «галочки» або для донорів) стратегія;

б) немає заборонених тем для обговорення та аналізу.

Я не економіст, а політолог, проте свою скромну лепту в це обговорення хочу внести.

Я переконана, що без передачі орних земель у приватну власність будь-яка аграрна реформа буде малоефективною і скоро зайде в глухий кут. Зверніть увагу, я сказала «орних», тобто на першому етапі поки домовимося не чіпати міську землю (інакше це може відбитися на розвитку інфраструктури міст).

Ухвалення земельної реформи дуже складний процес. Звичайно до цієї проблеми треба привернути кращих фахівців і вчених своєї країни (економістів, ґрунтознавців, іригаторів) і міжнародних експертів. Ні в якому разі опрацювання такої реформи не можна довіряти чиновникам. Як відомо, бюрократія геніальна тільки в одному - передбачити і захищати свою вигоду. Тому всі реформи і закони, які вони «натворили» за 25 років, розоряли країну і незмінно були зручні для корупції.

Земельна реформа повинна бути прийнята з урахуванням того, щоб це було вигідно і окремим господарник і державі в цілому.

Без сумніву, фермер, який отримав землю в приватну власність, повинен мати право вільно розпоряджатися своїм товаром, тобто виробляти те, що сам вважає за потрібне і вільно торгувати на внутрішньому і зовнішньому ринках. Тільки тоді фермер розбагатіє. Нам всім вигідно, щоб він багатів. Будуть гроші у фермерів, значить будуть і в державній скарбниці, куди вони платять податки.

Причому, на мою думку, податок фермер повинен платити один раз на рік і не з врожаю, а в залежності від якості і кількості отриманої від держави землі. Так ми досягнемо двох цілей:

а) Сьогодні при підрахунках обсягів врожаю податківці мають широкий простір для маніпуляцій з цифрами і, отже, для обману фермерів і держави. У той же час кількість землі строго фіксується і податок знаходить постійний розмір. Тут уже важко «вантажити» фермерів і приховувати гроші від бюджету.

б) Земля не буде простоювати. Її придбають і будуть експлуатувати тільки ті, хто дійсно вміє господарювати.

Чому нам ще вигідно віддати землю в приватну власність? Справа в тому, що землі, передані в оренду, абсолютно по-хижацьки експлуатуються і грунт гине. Про це давно говорять чесні вчені-грунтознавці. Якщо людина отримає землю у власність на століття - він буде її берегти для онуків і правнуків. І не тільки берегти, він буде її упорядковувати.

І тут ми підходимо до суміжній, але не менш важливої ​​проблеми: благоустрою нашої провінції. Почну з найголовнішого - води. Її не вистачає вже сьогодні, а в майбутньому буде не вистачати все більше. Вчені давно вже протестують проти нашої спочатку «варварської» іригації. З радянських часів ми успадкували канали, які буквально розоряють нас. Необхідно перейти до прогресивних методів поливу, тобто прокласти труби і поливати точково. Це збереже нам дорогоцінну воду. Зараз ми її по-варварськи розбазарюємо - застарілі іррігаціонниеі системи доносять до полів тільки половину води, решта йде безслідно в пісок.

Зрозуміло, що у держави зараз немає ні грошей, ні можливостей вирішити цю грандіозну проблему одномоментно. Але якщо розбагатів фермер буде відчувати себе справжнім господарем землі, яка його годує, то він неодмінно буде вкладати гроші і в прогресивну іригацію, інакше його угіддя згодом перетворяться на пустелю. Вкладення будуть не тільки в іригацію. Згодом фермери будуть зацікавлені в прокладанні нових автомобільних і залізних доріг, вони будуть в змозі відкрити власні маслозаводи, консервні заводи, текстильні фабрики і так далі.

Звичайно скептики скажуть, що такі перспективи нереальні в Узбекистані, де народ в основному задовольняється шматком хліба і тим щасливий. Але в будь-якій країні, тим більше що успадкувала радянські риси, є цілий клас безініціативний дармоїдів, які живуть на подачки від держави. І диктатори їм завжди готові кинути цю подачку, або у вигляді соціальних виплат, або у вигляді дозволу красти. Недарма при всіх диктаторів пишним цвітом розквітає корупція, яку більшість населення вже сприймає як обов'язкове і навіть необхідне явище.

Але навіть в суспільстві, що звикло жити по позначених лекалами, є талановиті та активні індивіди. Аграрна реформа повинна дати шанс таким людям. Нехай вони процвітають і творять. Разом з ними почне процвітати держава. Вони стануть горою за реформи Шавкат Мірзіяєвим, таким чином він отримає потужну підтримку суспільства. Поки він намагається підремонтувати і змусити працювати стару систему. Але вийти на наступний рівень розвитку держави можна, лише відправивши стару систему в утиль і створивши нову. Жоден президент в світі не здатний контролювати поодинці свою бюрократію. Це глухий кут. Треба щоб йому допомагало суспільство. Для цього і потрібні реформи, які дають шанс талановитим реалізувати себе і пробитися нагору.

А поки наш народ в ролі глядача в залі, де на сцені герой намагається вбити вогнедишного дракона - корупцію.

Крім усього іншого є ще одна проблема, про яку забувають наші економісти, публічно ратують за прискорений промисловий розвиток. Елементарно для створення і підтримки високих темпів зростання виробництва потрібно дешеву сировину і внутрішній ринок збуту промислових виробів.

І якраз розбагатілих фермерство здатне забезпечити легку промисловість дешевою сировиною і в той же час створити внутрішній ринок, ставши головним споживачем промислової продукції. Фермер, який отримав свободу, буде впроваджувати все більш прогресивні методи господарювання. Йому потрібні будуть нові вдосконалені знаряддя праці, трактори, комбайни, сівалки, віялки, вантажівки, добрива.

Візьміть історію будь-якої розвиненої країни і ви виявите, що промислове зростання там почався тільки після того як відбулося сільське господарство. США стали Великої країною після скасування рабства. Це дозволило створити швидко прогресуюче фермерство, що стало в свою чергу внутрішнім ринком для місцевої промисловості.

Або візьміть Японію. Революція «Мейдзі» створила фермерство і Японія дуже швидко зробила крок від безнадійного феодалізму в капіталістичну епоху.

Узбекистан - благословенна країна, яка володіє кращими долинами Середньої Азії, через неї протікає плодоносна Амудар'я, шість областей республіки лежать в басейні інший найважливішою водної артерії регіону - Сирдар'ї. На землі Узбекистану може рости все - пшениця, картопля, рис, буряк, помідори, огірки, дині та кавуни, лимони, персики, виноград, абрикоси, черешня, вишня, яблука, груші і так далі і тому подібне.

Марьям Ібрагімова. Фото «Фергани»

Звичайно не всі фермери як один талановиті і працелюбні. Тому земля повинна продаватися і купуватися (без цього немає поняття приватної власності). Ті хто не витримає конкуренції продадуть землю і підуть з ринку. А ті, хто вміє господарювати, отримає шанс розширювати свою справу.

Без сумніву аграрна реформа - це дуже складний і довгий шлях. Але ця дорога, по якій країна прийде до процвітання. Ця реформа в кінці кінців створить той середній клас, поява якого нам обіцяють вже чверть століття. Цей клас, вистраждала свою справу, буде обов'язково захищати свої права. Народ з глядача перетвориться в творця.

Хотілося б ще раз підкреслити: до опрацювання цієї реформи повинні бути залучені талановиті, компетентні вчені і фахівці. Якщо спочатку в розрахунках буде помилка, очікуваного результату суспільство не отримає, а ціни на продукти злетять до загрозливих.

Марьям Ібрагімова, Ташкент

Міжнародне інформаційне агентство «Фергана»