Лук'янівське СІЗО столиці знову опинилося в епіцентрі гучного скандалу: екс-бійці батальйону "Торнадо", які містяться в цьому ізоляторі, днями влаштували справжній бунт, напавши на адміністрацію. У справу пішли навіть саморобні вибухові пакети. Пізніше, під час обшуків в камерах "торнадовцев", правоохоронці виявили цілий арсенал холодної зброї та алкоголь. Після НП Мін'юст блискавично звільнив керівництво Лук'янівського СІЗО, але де гарантія, що ситуація зміниться?
Що ж відбувається в українських СІЗО і які з них найнеблагополучніші? На це питання спробував відповісти " апостроф ".
Житомирське СІЗОФото: zhitomir.info
старовинні руїни
Визначити найнеблагополучніші СІЗО України "апостроф" допомогли експерти, які професійно пов'язані з системою виправних установ не один десяток років. Це відомий український правозахисник Едуард Багіров, який побував у всіх СІЗО країни, екс-начальник Державної пенітенціарної служби Сергій Старенький і директор Харківської правозахисної групи Євген Захаров.
В якості критеріїв, за якими той чи інший ізолятор варто було б віднести до неблагополучному, було вибрано три позиції: матеріально-побутові умови утримання ув'язнених, оперативна обстановка в СІЗО і дотримання прав ув'язнених.
До переліку ізоляторів з найгіршими матеріально-побутовими умовами утримання експерти віднесли СІЗО Херсона, Житомира, Лук'янівське СІЗО столиці і Львівське СІЗО.
"У деяких слідчих ізоляторах корпусу були побудовані ще в XVIII-XIX столітті. Це дуже старі будівлі, а умови там настільки погані, що вони дуже погано піддаються навіть капітального ремонту, - пояснює" апостроф "Євген Захаров. - Плюс грибок на стінах, який просто неможливо вивести, весь час присутня в житті ув'язнених ".
Лук'янівське СІЗОФото: Г. Салай
"Наприклад, в СІЗО Херсона тріснуті стіни від фундаменту до самого даху, а ширина тріщин від 5 до 25 сантиметрів. Там такі тріщини, що в них можна голову просунути. Кустарним способом, звичайно, ці тріщини якось заклали, щось заварили , скобами прихопили, аби будівлю тільки не розвалилося. Крім того, близько 70% слідчих ізоляторів давно не відповідають санітарним і пожежним нормам, і їх необхідно терміново закрити. Ще вчора потрібно було це зробити ", - додає" апостроф "Едуард Багіров.
Наріжний камінь проблеми - звичайно ж, фінансування. Так, заступник міністра юстиції Денис Чернишов заявляв, що в 2017 році на всю пенітенціарну систему України було виділено 3,7 мільярда гривень, а на ремонт СІЗО кошти перестали виділятися ще з 2014 року.
У підсумку адміністрації ізоляторів доводиться викручуватися.
"Все залежить від керівництва адміністрації: на особистих відносинах і домовленостях з підприємцями і місцевими чиновниками вони хоч якось покращують становище. А державна політика щодо забезпечення пенітенціарної служби засобами для ремонту і утримання будівель в належному вигляді не покращується, - підкреслює Багіров. - На ремонт того ж СІЗО Херсона необхідно мінімум 60-70 мільйонів гривень. Майже 50 мільйонів отримують все виправні установи Херсонської області, а тут на одне тільки СІЗО потрібно 70 мільйонів. Цих грошей немає. Пекло іністрація пише рапорту, скарги, але толку від цього немає. Напевно, не дай бог, звичайно, потрібно щоб сталася якась техногенна катастрофа, ізолятор завалило, були б жертви і загиблі, і тільки тоді, може бути, виконавча влада б щось то зробила ".
Лук'янівське СІЗОФото: Юрій Кузнєцов, segodnya.ua
Викручуються і ув'язнені.
"У бюджеті пишуть не більше половини від потрібної суми, а за підсумком дають половину від цієї половини - близько 25% від потреб. І це катастрофічна ситуація. У багатьох СІЗО ув'язнені виживають тільки за рахунок передач, оскільки є те, чим там годують, нереально . Довго на цьому не проживеш: на перше - капуста з водою, на друге - капуста без води, а на третє - вода без капусти. на 10 гривень на добу хіба можливо прогодувати людини? а що робити людям, у яких немає родичів? " - нарікає Євген Захаров.
І така критична ситуація спостерігається навіть на тлі того, що в'язнів у СІЗО, яких потрібно утримувати, стало значно менше.
Львівське СІЗО. Фото: dyvys.info
"До 2013 року в СІЗО перебувало дуже велика кількість ув'язнених: їх було набагато більше, ніж місць. Бували такі ситуації, коли доводилося четверо ув'язнених на одне місце. Тоді люди спали або по черзі, або по дві людини в одному ліжку, оскільки ніякої процедури , коли суд би перед тим, як відправити людину в СІЗО, перевіряв наявність місць, у нас не передбачено, - розповідає Захаров. - З прийняттям нового Кримінального процесуального кодексу поріг для попадання в СІЗО підвищився, кількість укладених стало істотно уменьшатьс я, і проблема скупченості була практично вирішена, але не скрізь ".
Херсонське СІЗО. Фото: khersonline.net
Втім, за словами Євгена Захарова, якщо є гроші, то навіть в розвалених СІЗО можна сидіти з комфортом.
"Навіть в поганих СІЗО, де стіни камер поїдені грибком, завжди знайдуться камери з хорошими умовами, близькими до готельним. Ці камери віддають укладеним, як розповідають люди, за хабарі. Правда, нікого ще не зловили на цьому, але такі розмови ходять уже давно ", - підкреслює правозахисник.
Лук'янівське СІЗО. Фото: Юрій Кузнєцов, segodnya.ua
Вирішити проблему напівзруйнованих будівель ізоляторів в Мін'юсті припускали за схемою державно-приватного партнерства. Суть ідеї в наступному: інвестору держава віддає старе СІЗО під знесення з правом будівництва на його місці комерційної нерухомості, а натомість інвестор будує новенький блискучий ізолятор за межею міста. Пілотний проект планували реалізувати в Києві, а після у Львові, Одесі, Чернівцях.
"Фактично ця ідея провалилася. Ні у Львові, ні в Чернівцях не знайшлося нікого, хто захотів би цим займатися. Правда, у Львові досі ведуться переговори, але схоже на те, що вони нічого не дадуть", - нарікає Євген Захаров.
Житомирське СІЗО. Фото: zhitomir.info
"Передбачалося, що буде дві черги цього СІЗО. Перша черга буде на 500 осіб, і на неї, як Мін'юст запевняв, є гроші з бюджету, а друга черга - прерогатива інвестора, який би побудував корпуси на 1,5 тисячі осіб, - додає "апостроф" Сергій Старенький. - тобто для того, щоб побудувати СІЗО на 500 осіб, гроші були. Так чому його не побудувати хоча б для особливо контрольних людей, тих же "торнадовцев" туди помістіть під нормальний нагляд і звільніть частину корпусу в Київському СІЗО, наведіть там порядок. Але цього просто ніхто не хоче робити ".
Є й економ-варіант вирішення проблеми без виділення бюджетних коштів на нові корпуси СІЗО.
"Якщо дотримуватися міжнародних стандартів права на свободу і відповідно до них обирати запобіжний захід" утримання під вартою ", то буде навіть вистачати тих нормальних корпусів, які є", - резюмував Євген Захаров.
жорстка реакція
До слідчих ізоляторів з найбільш жалюгідної оперативною обстановкою, де свою волю диктує не адміністрація укладеними, а навпаки, на думку експертів, відносяться три СІЗО: Одеси, Києва і Хмельницького.
"Найгірший в цьому плані слідчий ізолятор Одеси. Там ситуація практично некерована, і адміністрація давно опустила руки в плані наведення порядку і просто пливе за течією, - говорить Сергій Старенький. - За останні чотири роки в великий мінус пішов столичний ізолятор. Там адміністрація вже не впливає на ситуацію абсолютно. у мінусі і СІЗО в Хмельницькому. Там ситуація з порядком поки не стає суспільним надбанням, але організована злочинність вже контролює багато аспектів роботи ізолятора ".
Одеське СІЗО. Фото: dumskaya.net
А ось кадрові рокіровки в Лук'янівському СІЗО, які відбулися після інциденту з екс-бійцями батальйону "Торнадо", на думку Старенького, не принесуть очікуваного ефекту.
"Кардинально ситуації це не змінить. Нове керівництво в Київському СІЗО буде точно так же танцювати під дудку криміналу, як і попереднє. Щоб навести порядок, вже потрібно приймати непопулярні заходи і досить жорсткі. Наприклад, залучення до відповідальності порушників режиму: дисциплінарні покарання, в карцер когось посадити, перевести деяких ув'язнених. Просто замінивши адміністрацію, неможливо навести порядок, тому що опір і консолідація підслідних вже настільки серйозна, що відразу ж якісь скандали почнуть виноситися в публічну площину, а жодна адміністрація не захоче отримати для себе такі проблеми.
Тут потрібні професіонали, які отримають карт-бланш від суспільства, якщо суспільство захоче і зрозуміє, що потрібно наводити порядок. Наприклад, якщо ми говоримо про напад "торнадовцев", то закон дозволяє адміністрації застосовувати спецзасоби і навіть зброю, якщо на них нападають зі зброєю. І це потрібно робити: якщо є жорсткий опір, повинна бути жорстка і адекватна реакція адміністрації ", - резюмував Старенький.
Хмельницьке СІЗО. Фото: espreso.tv
Статус "заручник"
За критерієм "дотримання прав ув'язнених" найгіршими ізоляторами в країні є СІЗО окупованих міст України: Донецька і Луганська.
"У лютому цього року я був в слідчому ізоляторі Донецька. Статус людей, які знаходяться, наприклад, в СІЗО Києва, Одеси, Харкова буває двох категорій: підслідні і засуджені. В ізоляторах Донецька і Луганська немає підслідних та засуджених. Їхній правовий статус можна визначити тільки як заручників, - запевняє Багіров. - Наприклад, медична допомога там повний жах - половина персоналу там давно не працює.
Так що говорити про СІЗО, якщо там і в звичайних лікарнях не працює персонал. Адвокати не можуть потрапити до своїх підзахисних, та й взагалі у людей немає можливості звертатися за захистом. Візьмемо, наприклад, СІЗО в Києві: так-сяк, але в'язні можуть звертатися в прокуратуру, в суди, а юридичний статус СІЗО Донецька взагалі ніякої. Там немає судів і прокурорів ні українських, ні навіть російських, а ті, які там ніби є, це фіглярі. Ув'язнений не зможе захистити свої права, якщо звернеться до "прокуратуру" так званої ДНР. Ні, я бачив там людей в прокурорської формі, але вони не можуть надати правову допомогу або якось допомогти. Відповідно, відсутній і робота омбудсмена. Якщо в тій же Москві в СІЗО є якісь російські закони, Конституція, прокуратура, омбудсмен (добре чи погано він працює - це інше питання, але він хоча б юридично існує), то в Донецьку його адже немає взагалі. У цих СІЗО перебувають по суті справи заручники ".
Знімок, зроблений в слідчому ізоляторі окупованого міста Донецька, липень 2018 годаФото: Facebook Alla Vaysband
"Це найгірше, що може бути, - підтверджує" апостроф "регіональний координатор уповноваженого з прав людини в Донецькій і Луганській областях Павло Лисянський. - Там є такі місця, де про людину просто можуть не впізнати. У нас зараз надходять дані: одна жінка п'ять місяців перебувала в СІЗО Донецька за підозрою в шпигунстві, але про неї ніхто нічого не знав. Адвокати, яким дозволено там працювати, не виконують свою правозахисну функцію, а всі співпрацюють з МГБ ДНР і ЛНР. Відповідно, розраховувати людині на допомогу не вар т. Адвокатів з української сторони туди не допускають, та й адвокатську спільноту України засуджує, якщо хтось хоче поїхати на окуповані території і захищати там людей.
Такі випадки були, але потім піднімалися питання в асоціації адвокатів, що таких людей потрібно позбавляти адвокатського свідоцтва. Обмежений доступ до ув'язнених і для міжнародних організацій. Їх пускають в СІЗО раз в шість місяців і дозволяють подивитися тільки те, що дозволяють. А тих людей, які в СІЗО хоч якось намагаються боротися за свої права, навіть не б'ють, там вже новий вид насильства з'явився: їм викручують суглоби. Формально побоїв немає, а біль просто божевільна. Централізовано адміністрація колонії вносить телефони і укладені займаються телефонним шахрайством на нечувані суми. Ну і розвинена торгівля наркотиками ".
Однак, якщо ув'язнений має за душею солідні накопичення або заможних родичів, то можна помітно поліпшити умови свого утримання.
"Там все продається і купується, - каже" апостроф "екс-бранець бойовиків ДНР, який кілька місяців провів у СІЗО Донецька за сфабрикованою справою, Ігор Кононенко. - Якщо у тебе є гроші, ти будеш сидіти як цар: буде окрема душова, комп'ютер і навіть ігрова приставка. Були такі камери. просто коли планувалася перевірка, ці гаджети все здавали, а потім назад отримували. а якщо грошей немає ... Одного разу ми поскаржилися, що у нас в камері немає опалення, а потрібно було просто спустити з батареї повітря і все. Але прийшла адміністрація і росто відрізала батарею. Ні батареї - немає проблеми. Колись принесли суп, а там голови курячі з пір'ям плавають, а про каші з прусаками і говорити нема чого. Хочеш нормальної їжі: смаженої риби або картоплі, дай 2-3 пачки сигарет - і все буде".
Чи не краще виглядає і ситуація з правами людини в СІЗО окупованого Сімферополя. Про побут ізолятора "апостроф" розповів заступник голови Меджлісу кримськотатарського народу Ахтем Чийгоз, який провів там майже три роки.
"Як такого лікарського обслуговування там немає. Є черговий лікар, який від усіх хвороб прописує анальгін або аспірин, та й то - докричатися його неможливо. Уже тільки коли сусідні камери починають стукати по залізним дверям, тоді можна якимось чином отримати хоча б увагу . Писати заяви і чогось вимагати марно. Як там кажуть: які у тебе можуть бути права, якщо ти злочинець і сидиш у в'язниці? Навіть прописані правила за розпорядком, наприклад, відвідування лазні раз на тиждень, не виконуються.
Частина, що залишилася ще з України адміністрація намагалася не посилює прес і тиск на ув'язнених, але з серпня 2015 року адміністрація змінилася, прийшли росіяни і ввели додаткові решітки, з'явилися спецпризначенці, які під приводом перевірок заходили в камери і просто били людей. Перевірки проходять жорстко, ранкові перерахунки проходять з приниженням людської гідності, допускаються абсолютно необгрунтовані образи, тиск. Крім того, величезні проблеми з відвідуванням адвокатів. У СІЗО перебуває понад 2 тисячі осіб, а адвокатських кімнат (це ті ж камери, тільки набагато менше) всього 12.
Природно, це створює величезні черги, пропускаемость дуже маленька, а ще й велика половина цих кімнат займається слідчими і прокурорами. Адвокати записуються в черги, і максимум в день в ізолятор проходить 6-7 адвокатів. І ці 6-7 повинні простояти з ранку і до обіду - і не факт, що зайдуть. Щоб адвокат потрапив до мене, хтось із моїх дітей або дружина займали черги і стояли в ній кілька днів. За підсумком з адвокатом укладені зустрічаються раз на місяць ", - резюмував Чийгоз.
Автор: Артур Гор ; " апостроф "
Після НП Мін'юст блискавично звільнив керівництво Лук'янівського СІЗО, але де гарантія, що ситуація зміниться?Що ж відбувається в українських СІЗО і які з них найнеблагополучніші?
На 10 гривень на добу хіба можливо прогодувати людини?
А що робити людям, у яких немає родичів?
Як там кажуть: які у тебе можуть бути права, якщо ти злочинець і сидиш у в'язниці?
