27 серпня, згідно з публікацією на сайті Федерального реєстру США, вступають в силу антиросійські санкції у справі Скрипаль. Зокрема, вводиться заборона на експорт зброї і постачання продукції подвійного призначення. Якщо Росія не виконає висунуті Вашингтоном вимоги, серед яких, наприклад, «надійні запевнення» в незастосування хімзброї і допуск в РФ інспекторів, через три місяці Москву очікує друга хвиля санкцій. Вона передбачає в тому числі подальше обмеження торгівлі і зниження статусу дипломатичних відносин. При цьому доказів причетності Росії до інциденту в Солсбері Захід так і не представив. На думку експертів, чергові обмежувальні заходи проти Москви стали результатом внутрішньополітичної боротьби перед проміжними виборами.
27 серпня повинен вступити в силу новий пакет санкцій проти Росії, введений адміністрацією Дональда Трампа. Згідно з повідомленням на сайті Федерального реєстру США, обмежувальні заходи вводяться в рамках американського Закону про контроль над хімічною та біологічною зброєю від 1991 року.
У мотивувальній частині розпорядження Держдепартаменту стверджується, що російська влада нібито «використовували хімічну та біологічну зброю, порушуючи міжнародне право, що стосується хімічних озброєнь, проти своїх власних громадян».
Також по темі
Динаміка тиску: як довго Вашингтон зможе вести списку санкцій війну на декількох фронтах
Економічне протистояння між Вашингтоном і Пекіном вступило в нову фазу: почали діяти американські імпортні мита на ...
Відповідно до закону дію санкцій розділене на дві хвилі обмежувальних заходів, перша з яких частково повторює введені владою США раніше. Так, заборона вводиться на поставки в Росію матеріалів для оборонної промисловості, а також товарів і виробів подвійного призначення. До цього переліку входить кілька груп товарів, в тому числі зброя і військова електроніка, безпілотники і реактивні авіаційні двигуни. Крім того, санкції забороняють укладати і фінансувати операції з продажу зброї.
Після введення першої хвилі обмежувальних заходів в разі відсутності «надійних запевнень» з боку Росії щодо відмови від використання хімічної зброї в майбутньому через 90 днів Вашингтон може застосувати другу хвилю санкцій. Критерії «надійності» в законі не прояснюються, проте на додаток до них Москва повинна дати згоду на інспекції різних об'єктів з боку експертів ООН.
У свою чергу, друга хвиля санкцій передбачає зниження статусу дипломатичних відносин між Росією і США, повне припинення будь-якої торгівлі між країнами за виключенням деяких випадків, блокування всіх кредитів по лініях міжнародних фінансових інститутів. Також США можуть заборонити російським державним авіаперевізникам польоти в країну. Виняток зроблено лише щодо державного співробітництва в космічній галузі.
Затримка за термінами
Спочатку передбачалося, що санкції наберуть чинності 22 серпня - саме така дата була заявлена Держдепом США. Однак згодом вона була перенесена на 27 серпня - відповідне повідомлення було опубліковано на сайті офіційного журналу Федерального уряду США 25 серпня. Згідно із законом документ вступає в силу тільки після публікації в Федеральному реєстрі.
Подібні розбіжності і затримки можуть бути викликані не тільки протистоянням Трампа і конгресу з питань зовнішньої політики, а й розбіжностями всередині самої адміністрації президента США, вважає професор НДУ ВШЕ Максим Братерський.
«Через це внутрішнього конфлікту американська державна машина кілька розладналася. Боротьба йде між усіма проти всіх, адже якби справа була в одному протистоянні президента і конгресу, це вкладалося б у американську політичну повістку. Однак розбіжності є і всередині самої адміністрації, і всередині конгресу, і всередині Республіканської і Демократичної партій », - пояснив експерт в розмові з RT.
На думку Братерське, марно шукати раціональний мотив в застосуванні нових санкцій проти Росії, так як вони є наслідком зростаючих внутрішніх протиріч в американської державності.
Головним каменем спотикання в цій ситуації стала боротьба між самим Дональдом Трампом і конгресом США за вплив на зовнішню політику, пояснив керівник Центру російсько-американських відносин Інституту США і Канади Павло Підлісний.
Також по темі
Екс-конгресмен Рон Пол: Введення санкцій - це рання стадія підготовки до війни Нові антиросійські санкції США, пов'язані зі справою Скрипаль, можуть вступити в силу 27 серпня. Про це повідомили в Держдепартаменті ....
За його словами, введення чергових санкцій по лінії Держдепу, які вже повторюють деякі з прийнятих раніше заходів, покликане продемонструвати політичну волю Трампа перед проміжними виборами.
«Трамп заявив, що буде вести по відношенню до Росії саму жорстку політику з усіх американських президентів. Тим самим він дає зрозуміти виборцям, що може відстоювати національні інтереси Сполучених Штатів не гірше конгресу. Це відображення загальної політики США - посилювати тиск на супротивників в тих місцях, які вони вважають найбільш вразливими. В даному випадку це економіка і фінансова система », - розповів RT Підлісний.
Ухвалення цього пакета заходів стало не єдиним обмеженням, введеним США щодо Росії за останній час. Так, під санкції підпали власники шести російських судів - Вашингтон звинуватив їх в постачанні нафтопродуктів в Північну Корею.
Крім того, американський сенат провів три засідання, присвячених кіберзагрозам і санкцій щодо Росії. 20 серпня компанія Microfost заявила, що виявила домени, які нібито створили хакери, пов'язані з російською розвідкою. IT-гігант стверджує, що з їх допомогою хакери планували дестабілізувати майбутні в листопаді проміжні вибори в Конгрес США.
У Росії неодноразово спростовували звинувачення у втручанні у виборчий процес в Сполучених Штатах. Як зазначав президент Росії Володимир Путін за підсумками зустрічі з Трампом, тема впливу Москви на американські вибори є «інструментом внутрішньополітичної боротьби».
європейський напрямок
Крім США додаткові санкції у справі Скрипаль запропонував ввести і глава МЗС Великобританії Джеремі Хант. Своє звернення, зроблене з Вашингтона, він адресував главам держав Євросоюзу, закликавши їх забезпечити виконання всеосяжного пакету санкцій проти Росії.
Також по темі
«Це суперечить нашим планам»: Держдеп пригрозив санкціями покупцям російських ракетних комплексів С-400 Держдепартамент пригрозив санкціями Туреччини і інших країн - покупцям російських зенітно-ракетних комплексів С-400. Раніше Анкара ...
Однак подібна заява була зустрінута європейськими дипломатами зі скепсисом. На їхню думку, після відкритих розбіжностей через санкції, запроваджені адміністрацією Трампа щодо Ірану, лідери цілого ряду країн ЄС можуть відмовитися вводити санкції проти Росії, що завдають шкоди їх економікам.
«Нічого подібного не відбудеться. Італія, Австрія, навіть Франція - всі вони дуже хочуть вести справи з Росією », - наводить слова дипломатичного джерела видання Euractiv.
У липні Євросоюз додав до свого чорного списку ще шість осіб, європейські активи яких були заморожені через ситуацію на сході України. За словами дипломатів, всього в список повинні були внести вісім імен, однак двоє з них були виключені за наполяганням Німеччини і Італії через збитку їх економічним зв'язкам з Москвою.
«Ця дискусія показала, що є чіткий межа того, як далеко ми можемо зайти в застосуванні санкцій. Можна включити пару окремих громадян або компаній в чорний список, але простору для широких секторальних заходів тут немає », - поскаржився Euractiv інший європейський дипломат.
Європейські держави не готові йти за Вашингтоном і Лондоном у введенні нових санкцій, в тому числі з-за їх прив'язки до конкретного приводу - справі Скрипаль, в якому провину Росії вони не вважають доведеною, вважає Максим Братерський.
«Певний розлад є, і він стосується в основному торгових питань. Дуже важко забирати гроші з кишені європейців, в той же час закликаючи їх до солідарності. До того ж Європа все ж чекала від Великобританії більш вагомих доказів у справі Скрипаль, але вони представлені не були », - розповів політолог RT.
При цьому можлива відмова від введення нових санкцій відносно Росії не варто розцінювати як принципова розбіжність у політиці ЄС і США, відзначив в бесіді з RT керівник Центру німецьких досліджень Інституту Європи Владислав Бєлов. Він нагадав, що санкції Євросоюзу, введені ще в 2014 році, зберігаються, і поки Брюссель і члени союзу стабільно їх продовжують. Однак Бєлов поділяє думку свого колеги з приводу європейського скептицизму саме в справі Скрипаль.
Як зазначив глава МЗС Росії Сергій Лавров у відповідь на заклики Ханта, докази причетності Росії до отруєння Скрипаль Лондон досі не представив.
«ЄС тут зайняв виважену позицію щодо конкретної справи. Більшості ясно, що ніякого «справи Скрипаль» немає, є тільки припущення. Європа все-таки ще вважає себе правовою простором і не приєднується до цих санкцій, так як у неї є своє особливу думку. На жаль, стереотипне ідеологічне думку про те, що за всім цим стоїть Росія, все-таки є, однак воно доповнюється розумінням того, що доказів цьому немає, а Росія не зобов'язана доводити, що вона не винна », - підвів підсумок Владислав Бєлов.
