БОРОТЬБА ТУРЕЧЧИНИ З PKK ВО ВНУТРІШНЬОЇ І ЗОВНІШНЬОЇ ПОЛІТИКИ

1. БОРОТЬБА ТУРЕЧЧИНИ З PKK ВО ВНУТРІШНЬОЇ І ЗОВНІШНЬОЇ ПОЛІТИКИ

06.06.2013

БОРОТЬБА ТУРЕЧЧИНИ З PKK ВО ВНУТРІШНЬОЇ І ЗОВНІШНЬОЇ ПОЛІТИКИ

Айк Габрієлян
тюрколог

Наслідки боротьби Туреччини з Робочою партією Курдистану (PKK) можна умовно відобразити в чотирьох сферах - військовій, економічній, суспільно-внутрішньополітичної і дипломатично-зовнішньополітичної. До перших двох сфер ми зверталися в попередній статті, в цій же звернемося до суспільно-внутрішньополітичної і дипломатично-зовнішньополітичної сторонам боротьби Туреччини з PKK.

Суспільно-внутрішньополітична. Боротьба з PKK надає особливий вплив на внутрішньополітичні процеси і суспільне життя Туреччини. Безліч військових втрат в цій боротьбі призводять до того, що турецькі матері відтепер не хочуть відправляти своїх синів в армію (на війну з PKK). Молоді турецькі військовослужбовці стикаються з великими труднощами в боротьбі проти курдських бойовиків, що мають багаторічний досвід ведення війни в горах. Все це призвело до того, що влада країни вирішила створити професійну армію військовослужбовців-контрактників, яка 24 години на добу буде контролювати турецько-іракський і турецько-сирійську кордону. Військовослужбовці-контрактники розгорнуто активну діяльність в курдонаселенних провінціях. Ще в березні 2011р. уряд вирішив, що професійна армія повинна складатися їх 50 тисяч військовослужбовців-контрактників.

Приводом для невдоволення служить і те, що в квітні 2009р. стартувала хвиля арештів в рамках справи Союзу курдських громад (KCK). Турецька сторона вважає KCK цивільним крилом PKK і в рамках даної справи вже заарештувала близько 8000 чоловік, 36 з них - діючі та колишні мери-курди. Ці люди звинувачуються в здійсненні пропаганди на користь PKK. Курдська сторона називає арешти у справі KCK «політичним геноцидом» 1 . Це негативно позначається на іміджі демократичної Туреччини і процесі вступу Туреччини в ЄС. У питанні вирішення питання PKK між політичними партіями Туреччини виникають серйозні розбіжності. Основні опозиційні Народно-республіканська партія (НРП) партія «Націоналістичний рух» (ПНД) в цьому питанні постійно критикують правлячу партію «Справедливість і розвиток» (ПСР). Останнім часом одним з яскравих прикладів цієї критики став інцидент в Улудере, коли турецькі винищувачі F-16 28 грудня 2011р. знищили на кордоні з Іраком 34 мирних курдів, прийнявши їх за бойовиків PKK, тоді як загиблі були мирними жителями і з Північного Іраку контрабандою ввозили в Туреччину мазут і сигарети. НРП поклала відповідальність за ситуацію на уряд, назвавши Ердогана «вбивцею 34 громадян країни» 2 .

ПНД, в свою чергу, критикує ПСР за ведення переговорів з курдським лідером Абдуллою Оджаланом (за її словами, терористом), а також за висунення восени 2009р. «Курдських ініціатив», які передбачають надання ряду прав курдам. Голова ПНД Девлет Бахчелі назвав «Курдські ініціативи» «планом розчленування Туреччини» 3 . Спроби зближення ПРС з PKK він назвав «найбільшою ганьбою» в історії Туреччини, згадавши п'ять зустрічей PKK і MIT (Національна розвідувальна організація) в Осло 4 . Після старту восени 2012р. в Туреччині мирного процесу Бахчелі нещадно критикував Ердогана: «ПСР майже що ходить в обнімку з терористичною PKK», «Кінець партії Ердогана близький», «Ердоган разом з PKK готує пастку для народу і армії Туреччини», «Прем'єр-міністр увійшов в торговельну угоду з вбили дітей злочинцями »,« Ердоган і Оджалан - сіамські близнюки ». Бахчелі задає Ердогану головний хвилюючий його (і не тільки його) питання: «В обмін на що PKK складе зброю?» Слід зазначити, що у Бахчелі довгий час не було приводів для критики Ердогана, на відміну від НРП (Улудере, Сирія). Причина в тому, що, на думку багатьох, останнім часом партія Ердогана стала націоналістичною в Туреччині.

У питаннях боротьби з PKK розбіжності є також в ПСР. Наприклад, 15 червня 2012р. віце-прем'єр Туреччини Бюлент Аринч заявив, що Абдулла Оджалан може отримати домашній арешт, якщо PKK складе зброю. Однак Ердоган парирував йому, заявив, що рішення Бюлента Аринча - не судовий вердикт, і він не уповноважений робити такі заяви 5 . Розбіжності в ПСР виникли також у зв'язку з інцидентом в Улудере. У той час міністр внутрішніх справ Туреччини Ідріс Наїм Шахін назвав жертв цього інциденту «акторами PKK». Однак йому парирував заступник голови ПСР Хусейн Челік, підкресливши, що якщо ці люди заробляли свій хліб насущний контрабандою, то це зовсім не означає, що вони - актори PKK 6 .

В кінці листопада 2012р. уряд Ердогана представило на затвердження парламенту законопроект про позбавлення недоторканності 10 депутатів від партії «Світ і демократія» (ПМД): справа в тому, що в серпні 2012р. вони в районі Шемдинли провінції Хаккар обнялися і тепло розмовляли з бойовиками PKK. ПМД, в свою чергу, зажадала від Ердогана, по-перше, дати відповідь за інцидент в Улудере 7 . Для звільнення Абдулли Оджалана або пом'якшення умов його укладення в Туреччині періодично проводяться масові акції протесту курдів, під час яких відбуваються зіткнення з турецькими силами безпеки. 12 вересня 2012г. в 58 в'язницях Туреччини 690 ув'язнених оголосили тривала 68 днів масове голодування, вимагаючи пом'якшити умови укладення Оджалана і надати курдам ряд прав. Ердоган назвав голодування «шоу», підкресливши, що голодуючими керують «продавці смерті» (ватажки PKK), які, в одного боку, їдять кебаб з баранини, з іншого - говорять укладеним: «голодуйте і вмирайте» 8 .

У лютому 2011р. в парламенті Туреччини між депутатами від ПСР і ПМД сталася бійка, причиною послужило те, що представник ПМД, кажучи про Оджалану, використовував вираз «пан Оджалан», що не сподобалося представникам ПСР. Вони попередили депутатів-курдів про неприпустимість вимовляти слово «пан» стосовно людини, який став в Туреччині причиною смерті 40 тисяч осіб, після чого і почалася бійка 9 . Ердоган, в свою чергу, закликав місцеві телеканали НЕ показувати похорон військовослужбовців, загиблих в боротьбі з PKK, оскільки, на його думку, це - мимовільна пропаганда на користь PKK. В кінці травня 2012р. рішенням 9-го Стамбульського суду на один місяць була закрита курдська щотижнева газета Demokratik Vatan ( «Демократична батьківщина»), обвинувачена в пропаганді на користь PKK 10 .

Таким чином, під приводом звинувачення в «членство PKK» або «пропаганді на користь PKK» в Туреччині були затримані і заарештовані тисячі людей (в основному, курди), в тому числі журналісти і депутати, закриті газети. Все це вкрай негативно відбивається на демократичному образі Туреччини і завдає шкоди процесу членства Туреччини в ЄС. Достойне цитування дослідження, проведене американським агентством Associated Press (AP) щодо чисельності терористів в 66 країнах (на частку яких припадає 70% населення планети) напередодні 10-ій річниці теракту 11 вересня 2001 р. Дослідження показало, що за кількістю засуджених за останні 10 років терористів Туреччина є абсолютним лідером в світі. Протягом 10 років, що послідували після теракту 11 вересня 2001 р., В світі як терористи були засуджені 35.117 чоловік, третина яких (12.897 осіб) випала на долю Туреччини. AP підкреслила, що в Туреччині в питанні осіб, засуджених як терористи, думки різняться: одні розглядають їх (курдів) як терористів, інші - як борців за свободу 11 .

Дипломатично-зовнішньополітична: Туреччина через PKK стикається з багатьма країнами, звинувачуючи їх в прямій і непрямій підтримці PKK. Це, зокрема, відноситься до сусідніх країн, які, як стверджує турецька сторона, з використанням карти PKK ставлять її в скрутне становище.

В кінці вересня 2012р. Ердоган заявив, що на території Німеччини знаходяться 13.000 бойовиків PKK. «Німеччина - найважливіша країна Європи в політичній і військовій боротьбі з PKK, оскільки надає в Європі найбільшу підтримку PKK. Тут курдські підприємці жертвують або змушені віддавати PKK мільйони євро. В останні роки PKK в ряді європейських країн значно активізувала лобіювання своїх інтересів. Зібрані в європейських країнах суми (згідно з доповіддю економічної комісії НАТО - більше 200 млн. Євро в рік) недержавним шляхом, через посередників, направляються в Канділ. В цілому, PKK фінансується з 14 європейських країн - Німеччини, Греції, Румунії, Нідерландів, Італії, Великобританії, Франції, Австрії, Швейцарії, Швеції, Норвегії, Фінляндії, Іспанії, Ірландії » 12 .

23 листопада 2012р. Ідріс Наїм Шахін звинуватив сусідні країни в підтримці PKK. «Ми знаємо, що поранені під час зафіксованих в Шемдинли і Юксекова бойовики PKK лікуються в лікарнях Ірану, а поранені в Агри (Арарат) - у Вірменії. Поставила під свій народ страждань Сирія має ворожу позицію щодо Туреччини і сприяє PKK, даючи їй можливість дій. Як відомо, північ Іраку перетворився в логістичний і навчальний центр терористичної організації » 13 .

Проведене на початку вересня 2012р. розслідування турецьких спецслужб з'ясувало, що в Бінгель під час операції з ліквідації восьми турецьких правоохоронців і десяти військовослужбовців бойовики PKK використовували надсучасне шпигунський пристрій виробництва ізраїльської компанії Tadiran Tele¬com, що дало можливість прослухати розмови турецьких силовиків, дізнатися про їхні плани і підстерегти їх 14 . 30 июня 2012г. президент самопроголошеної турецької республіки Північний Кіпр (ТРПК) Дервіш Ероглу, коментуючи взяття Кіпром з 1 липня на шість місяців головування в ЄС, заявив, що на (Південному) Кіпрі «знаходяться» 3000 бойовиків PKK, військове навчання яких проводить Ізраїль. За словами Ероглу, донині на Кіпрі «ізраїльське військове освіту» отримали 15.000 курдських бойовиків, що перемістилися з Кіпру до Північного Іраку 15 .

28 листопада 2012р. при МО Греції в офіційній структурі - Афінському військовому музеї - відбулася презентація книги одного з лідерів PKK, Мурада Карайлана «Анатомія однієї війни». Відразу після цього Ахмед Давутоглу провів телефонну розмову зі своїм грецьким колегою Дімітрісом Аврамополусом, висловивши своє невдоволення 16 . Через PKK у Туреччині були проблеми також з Данією: вона вимагала від влади цієї країни призупинити діяльність курдського телеканалу Roj TV в 68 країнах, який, за твердженням турецької сторони, займається пропагандою на користь PKK 17 .

За словами Ахмеда Давутолгу, боротьба з PKK залишила негативний відбиток на процес членства Туреччини в ЄС. 8 листопада 2012р. Давутоглу в Брюсселі заявив: «У 1990-х рр. Туреччина втратила потяг ЄС, а сьогодні ЄС упускає поїзд Туреччини. У 1990-х Балкани переживали зміни, тоді як Туреччина через (PKK) терористичної небезпеки віддала пріоритет забезпечення своєї безпеки. В результаті в Туреччині були відкладені реформи, і вона втратила потяг ЄС » 18 .

Таким чином, через PKK Туреччина змушена буває стикатися з багатьма країнами, висуваючи їм звинувачення на різних рівнях. PKK серйозно розхитує авторитет претендує на регіональне лідерство Туреччини, яка постійно втручається у внутрішні справи сусідніх країн, а ті відразу ж вказують на внутрішні проблеми Туреччини, підкреслюючи, що вона не в силах вирішити навіть проблему PKK.

Висновки. 21 березня 2013р. (Новруз) Абдулла Оджалан направив історичний заклик бойовикам PKK - в ім'я нової Туреччини покласти край збройної форми боротьби і перейти до демократичної, політичної боротьби, скласти зброю і відійти до Північного Іраку 19 . Слід зазначити, що успішному завершенню цього мирного процесу перешкоджає існуюче між сторонами недовіру. Після призову Оджалана боку зробили ряд взаємовиключних заяв. Турецька сторона відзначає, що курдські бойовики поетапно покинуть територію країни до листопада (вказується, що цей процес буде контролювати MIT. Однак ПМД заявила, що конкретні терміни не встановлені. Крім того, Ердоган висловлюється проти прийняття в парламенті законопроекту про безпечний відхід PKK з території Туреччини , підкресливши, що це буде суперечити конституції, а безпечний догляд для бойовиків PKK буде забезпечений після здачі зброї. PKK, в свою чергу, відмовляється покидати територію країни, оскільки парламент ще не прийняв необхідних законодавчих заходів.

У той же час Ердоган категорично спростовує передачу Оджалана під домашній арешт: він зазначає, що його тюремні умови поліпшені, в тюремній камері навіть встановили телевізор, щоб він міг стежити за подіями, що відбуваються в Туреччині і що стосуються курдів 20 . Міністр юстиції Садула Ергін також запевнив, що вони не переглянуть справу Оджалана. А президент Абдула Гюль підкреслив важливість того, щоб бойовики PKK склали зброю. «У процесі врегулювання потрібно прагнути до того, щоб остаточно поставити крапку в питанні. Якщо ці люди не складуть зброю і не почнуть вести нормальне життя, то питання може відновитися через 3-5 років. В такому випадку результат буде набагато гірше » 21 .

Слід зазначити, що в разі успішного завершення нинішнього процесу у Ердогана навряд чи будуть проблеми в намічених на серпень наступного року президентських виборах, тоді як проведені в Туреччині останні опитування свідчать, що він поступається Гюлю. Примирення може мати позитивний вплив також на намічені в березні 2014 р. вибори в органи місцевого самоврядування, яким велику важливість надає Ердоган, ставлячи перед ПСР завдання - обов'язково перемогти ПМД в курдонаселенних провінціях. У той же час, не виключено, що після успішного завершення мирного процесу Ердоган виявиться в ейфорії і його позиція щодо курдів стане ще жорсткішою, що може привести до згаданого сценарію Гюля.

Таким чином, не можна виключати, що цей складний процес може провалитися, якщо одна зі сторін порушить домовленість. Не потрібно забувати також про зацікавленість в ньому зовнішніх сил (в першу чергу, Ірану). Справа в тому, що, як в середині лютого цього року влучно зауважив заступник колишнього керівника MIT Джеват Онеш, Туреччина в разі рішення «Курдського питання» зробить великий стрибок в регіоні. Це може вплинути також на врегулювання сирійської кризи.

Що ж стосується курдської сторони, то в PKK не всі вітають заклик Оджалана до роззброєння. Можна вважати, що PKK не вдається до великому ризику, погоджуючись залишити територію Туреччини, оскільки для неї в подальшому навряд чи буде складно проникнути до Туреччини з Північного Іраку (як і з Ірану до Сирії). У зв'язку зі здачею зброї, при необхідності курдська сторона може добути зброю, з огляду на прагнення зовнішніх сил щодо стримування Туреччини і її дестабілізації. Турецька влада повинні також вирішити питання системи «сільських вартою» (курдських найманців), що виник в рамках боротьби з PKK. Сільські варти вважають, що вони знаходяться під прицілом бойовиків PKK і що держава повинна, крім примирення з PKK їх також примирити з PKK, оскільки в іншому випадку в Туреччині може початися кривавий період помсти.

1 KCK operasyonlarında 8 bin kişi gözaltına alındı, 4 bin kişi tutuklandı, Bilgili Dünya, 06.10.2011.

2 Uludere katliamı, Radikal, 30.12.2011.

3 Erhan Başyurt, Kürt açılımı ve MHP, Bugün, 04.08.2009.

4 Bahçeli MİT-PKK görüşmesine için sert konuştu, Haber7, 18.09.2011.

5 AKP'de yeni çatlak mı ?, Vatan, 17.06.2012.

6 Çelik'ten Bakan Şahin'e Uludere tepkisi, Sabah, 24.05.2012.

7 BDP'li 10 vekilin dokunulmazlık fezlekesi Meclis'te, Dünya, 27.11.2012.

8 Erdoğan: Açlık grevi yok, şov yapıyorlar !, Vatan, 31.10.2012.

9 'Sayın Öcalan' kavgası, Hürriyet, 11.02.2011.

10 Demokratik Vatan gazetesine kapatma cezası, Radikal, 22.05.2012.

11 Teröristlerin 'üçte biri Türkiye'de ", CNN Türk, 05.09.2011.

12 Uğur Ergan, 13 bin PKK'lı Almanya'da, Hürriyet, 29.09.2012.

13 PKK'ya yardım eden ülkeleri tek tek açıkladı, Sabah, 23.11.2012.

14 İsrail'den PKK'ya 'anlık' istihbarat, Yeni Şafak, 20.09.2012.

15 "Güney Kıbrıs'ta 3 bin PKK'lı var!", Ahaber, 30.06.2012.

16 Türkiye'den Yunanistan'a PKK uyarısı, Dünya Bülteni, 30.11.2012.

17 Roj TV kapandı, Haber Türk, 27.09.2012.

18 Davutoğlu: 'AB, Türkiye trenini kaçırmasın', EurActiv, 08.11.2012.

19 Öcalan: Silahlar sussun, sınırdışına çıkın, Dünya Bülteni, 21.03.2013.

20 Erdoğan: Öcalan'a ev hapsi gündemimizde yok, Zaman, 29.03.2013.

21 Gül: PKK silah bırakmazsa bu iş yeniden başlar, Radikal, 03.04.2013.

«Глобус» аналітичний журнал, номер 5, 2013