Створений Фондом боротьби з корупцією (ФБК) Олексія Навального фільм «Чайка» виклали в Мережу 1 грудня 2015 року, і за два з половиною місяці він набрав більше чотирьох з половиною мільйонів переглядів. Перед глядачем відкривається сумна картина: вся російська прокуратура націлена тільки на те, щоб будь-якими, в тому числі - найжорстокішими і незаконними методами сприяти бізнесу синів Генерального прокурора Чайки - Артема і Ігоря.
Географія зйомок вражає. Це і Греція, і Швейцарія, і Іркутська область. За версією авторів фільму, бізнес-інтереси в Артема Чайки є і в Калузькій області.
Ми вирішили перевірити достовірність епізодів, пов'язаних з нашим регіоном. Хоча вони зайняли у фільмі всього 4 хвилини, зробити це виявилося непросто. Однак те, що вдалося з'ясувати, перевершило всі наші очікування.
Епізод 1: Воробьyoвскій солепромисел
Калуга з'являється на 27-й хвилині фільму. Голос за кадром повідомляє:
«Наступна мета Артема Чайки - Воробьyoвское родовище солі під Калугою. У 2013-му заявки на конкурс на розробку подають чотири учасники. Два з них, в тому числі і головний претендент, основний гравець на російському ринку солі компанія «Руссоло» позбавляється заявки з обґрунтуванням: «Не має технічними засобами для проведення робіт на ділянці».
До участі допускають «Малоярославецкий солепромисел», «Тиретского солерудник». Перший належить структурам Чайки через фірму «Галіт», другий - через афілійованих осіб.
Як можливий такий конкурс? Можливий! Під прикриттям прокурора області Дмитра Демешина! Він близько знайомий з Артемом Чайкою. Настільки, що називає його братом.
Через місяць після конкурсу Демешин отримує звання генерал-майора і переїжджає в Москву, де очолює Управління по боротьбі з корупцією Генеральної прокуратури ».
Отже, основна режисерська думка: головне підприємство галузі (воно так і називається - «Руссоло») усувають від конкурсу під надуманим приводом. Це робить прокурор Калузької області. Як доказ наводяться слова про те, що незабаром після конкурсу калузький прокурор отримує підвищення і перекладається в Москву.
Як показали факти, встановлені в ході нашого розслідування, ця версія має право на існування лише в свідомості авторів фільму.
Як було
Аукціон на право розробки Воробьyoвского родовища солі був проведений в Москві 16 грудня 2013 Департаментом по ЦФО Федерального агентства з надрокористування. ТОВ «Руссоло» насправді не було допущено до конкурсу через невідповідність заявочних матеріалів вимогам порядку проведення аукціону. Таке пояснення містилося в повідомленні департаменту, спрямованому «Руссоло».
Керівництво «Руссоло» оскаржило рішення Департаменту по ЦФО Роснедр (Центрнедра) про відсторонення її від аукціону. Однак Московське управління Федеральної антимонопольної служби і Арбітражний суд м Москви відповідні скаргу і позов відхилили.
У фільмі безапеляційно заявляється, що ТОВ «Руссоло» було «позбавлене заявки з обґрунтуванням:« Не має технічними засобами для проведення робіт на ділянці ». Насправді Центрнедра не деталізовані свої претензії і в повідомленні відомства такої фрази немає. Про відсутність у конкурсантів технічних можливостей в 2013 році написали ЗМІ з посиланням на джерело в «Руссоло», якому співробітники Роснедр нібито в усних бесідах повідомили про це.
Немає такої інформації і в справі № 40-175386 / 2013, яке розглядав Арбітражний суд м Москви в лютому 2014 року. ТОВ «Руссоло» звернулося тоді до суду з позовом до Центрнедрам, і ВАТ «Тиретского солерудник» було залучено до справи в якості третьої особи. Суд відмовив у позові «Руссоло», встановивши, що конкурсна заявка компанії не відповідала вимогам пункту № 17 адміністративного Регламенту Роснедр по виконанню державної функції з організації проведення в установленому порядку конкурсів і аукціонів на право користування надрами. Цей Регламент був встановлений наказом Мінприроди в 2009 році, а його 17-й пункт описує порядок, відповідно до якого повинна бути заповнена і представлена заявка і додаткові відомості до неї.
Таким чином, очевидно, що автори фільму свідомо зробили хибні висновки, грунтуючись на неперевіреною інформацією зі ЗМІ, а не на документах і судових рішеннях.
Удар по монополії
Ситуацію на ринку харчової солі нам погодився прокоментувати провідний експерт КК Фінам Дмитро БАРАНОВ.
Ринок харчової солі в Росії не такий високомаржінальний, яким здається на перший погляд. Сіль - це не вуглеводні, її кінцева вартість копійчана, вона є найдешевшою після води харчовою добавкою.
На рентабельність цього бізнесу впливає найменше перевищення собівартості виробництва. Фінансово успішна видобуток солі вимагає чітко налагодженого сучасного обладнання, великих інвестицій, грамотної логістики та дешевої електроенергії.
- Не дивлячись на обмежену кількість гравців цього ринку і припинення Росспоживнаглядом ввезення солі від української компанії «Артемсіль», в минулому році оптова ціна на харчову сіль знизилася на 13% і склала близько 3,5 тис. Рублів за тонну, - повідомив Баранов.
За словами експерта, при такій кон'юнктурі великі виробники будь-якими способами намагаються перешкоджати виходу на ринок нових гравців. В основному це участь в тендерах на освоєння нових родовищ разом з «технічними» компаніями-спойлерами з метою отримати ліцензію, але не вести видобуток.
На сьогоднішній день ТОВ «Руссоло», на 100% підконтрольна кіпрському офшору Russalt Limited, володіє трьома найбільшими родовищами солі в Росії - Илецкой, Баскунчакская і Усольского, розташованими в східній частині країни. Контроль над Воробьyoвскім родовищем дозволив би компанії захопити і європейську частину російського ринку солі, фактично ставши на ньому монополістом. Не виключено, що в тому числі і з цієї причини Московське управління ФАС відхилило скаргу «Руссоло».
Серед учасників ринку солі існує думка про близькість іншого не допущеного до конкурсу учасника, про який у фільмі не говориться ні слова і чия назва лише фігурує в кадрі на схемі, - ТОВ «Енергоінвест» - до ТОВ «Руссоло». Документів, які б підтверджували те, що «Енергоінвест» і «Руссоло» вийшли на конкурс в змові без мети розвивати Калуське родовище, а маючи намір лише взяти його під контроль, ми не знайшли, проте, за інформацією з відкритих джерел, у реальних власників і менеджерів обох компаній є спільні підприємства - наприклад, вони є бенефіціарами банку «Форштадт».
Сибіряки в Калузькій області
У своєму розслідуванні ФБК називає третього учасника аукціону - ТОВ «Малоярославецкий солепромисел» - «підставний конторою». За версією творців фільму, вона афільована з переможцем конкурсу - ВАТ «Тиретского солерудник» - і являє собою такий же «технічний» спойлер.
Ми не знайшли документальних підтверджень того, що «Тиретского солерудник» використовував в конкурсі прийом конкуруючої «Руссоло». У свою чергу генеральний директор ВАТ «Тиретского солерудник» Михайло КАРАМУШКА, коментуючи ці звинувачення, виключив афільованість з «Малоярославецкого солепромислами». На наше запитання, чи збирається компанія вести видобуток на родовищі, Карамушка відповів, що інвестиції в Калуське підприємство складуть близько двох з половиною мільярдів рублів, а імпортне обладнання вартістю 20 млн. Доларів дозволить автоматизувати виробництво, на якому будуть працювати близько ста чоловік. Запуск заводу планується на другу половину 2018 року.
кар'єрист навпаки
Працюючи в жанрі розслідування, автори фільму визнали цілком доречним використовувати підтасування фактів і перекручування. Результат конкурсу у фільмі зв'язується з діяльністю тодішнього прокурора Калузької області Дмитра Демешина. Але, як ми вже вказували на самому початку, аукціон проводився в Москві Федеральним агентством з надрокористування. Дуже складно уявити, що провінційний прокурор в принципі може впливати на аукціони федерального відомства.
У авторів, проте, є нібито залізне доказ: через місяць Демешин перевівся в Москву на підвищення - очолювати Управління Генеральної прокуратури по боротьбі з корупцією.
У реальності, як нам розповіли колишні товариші по службі Демешина, з посади керівника прокуратури суб'єкта Федерації він був переведений на посаду заступника начальника управління.
Але найголовніше - рішення про переведення було прийнято задовго до конкурсу.
- Кадрові рішення про переведення співробітників МВС, Генеральної прокуратури та інших подібних структур з провінції в главк, як правило, починають готуватися не менше ніж за півроку-рік до призначення, - стверджує генерал-майор ФСБ у відставці, колишній керівник управління інформації МВС і заступник голови ФСКН Олександр МИХАЙЛОВ.
Тому версія авторів фільму про переведення Демешина в Москву в якості нагороди за нібито забезпечення «правильного» рішення по аукціону, по суті, є вигадкою.
Продовження читайте тут: Епізод 2: Мостовский кар'єр .
Дана стаття опублікована в газеті «Калузький перехрестя» в № 9 (947) від 2 березня 2016 року.
Коментарі читачів: 60 шт.
Як можливий такий конкурс?
