Декларація пожежної безпеки

Випадки, в яких необхідне подання декларації пожежної безпеки

Випадки, в яких не вимагається подання декларації пожежної безпеки

Декларація пожежної безпеки передбачає

Особи, які зобов'язані розробляти і подавати декларацію пожежної безпеки

Орган, до якого подається декларація пожежної безпеки

Порядок складання та подання декларація пожежної безпеки

Документи, що додаються до декларації пожежної безпеки

Способи подання декларації пожежної безпеки

Термін подання декларації пожежної безпеки

Термін реєстрації декларації пожежної безпеки органом державного пожежного нагляду

Відмова в реєстрації декларації пожежної безпеки

Уточнення декларації пожежної безпеки або розробка нової декларації

Відповідальність за неподання декларації пожежної безпеки або подання декларації, що містить неповні або недостовірні відомості

Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки ввів нову форму оцінки відповідності об'єктів захисту (продукції) вимогам пожежної безпеки - декларація пожежної безпеки.

Декларація пожежної безпеки - форма оцінки відповідності, що містить інформацію про заходи пожежної безпеки, спрямованих на забезпечення на об'єкті захисту нормативного значення пожежного ризику ( пункт 7 статті 2 Технічного регламенту про вимоги пожежної безпеки ).

Відповідно до пунктом 5 статті 6 Технічного регламенту про вимоги пожежної безпеки власник об'єкта захисту або особа, що володіє об'єктом захисту на праві господарського відання, оперативного управління або іншій законній підставі, передбаченому федеральним законом або договором, повинні в рамках реалізації заходів пожежної безпеки розробити і представити в повідомному порядку декларацію пожежної безпеки.

Випадки, в яких необхідне подання декларації пожежної безпеки

Відповідно до статтею 64 Технічного регламенту про вимоги пожежної безпеки декларація пожежної безпеки складається:

щодо об'єктів захисту (будівель, споруд, в тому числі виробничих об'єктів), для яких законодавством Російської Федерації про містобудівної діяльності передбачено проведення експертизи проектної документації (за винятком будівель класів функціональної пожежної небезпеки Ф1.3, Ф1.4);

згідно частини 1 статті 49 Містобудівного кодексу РФ така експертиза проводиться щодо об'єктів капітального будівництва (будівель, споруд, будівель, об'єктів незавершеного будівництва, за винятком тимчасових споруд, кіосків, навісів та інших подібних будівель, - пункт 10 статті 1 ГрК РФ) .

а) будівлі дитячих дошкільних освітніх установ;

б) спеціалізовані будинки для людей похилого віку та інвалідів (неквартірние);

в) лікарні;

г) спальні корпуси освітніх закладів інтернатного типу та дитячих установ.

Декларація може складатися як на об'єкт захисту в цілому, так і на окремі що входять до його складу будівлі, споруди, будівлі, до яких встановлені вимоги пожежної безпеки.

Декларація може складатися як на об'єкт захисту в цілому, так і на окремі що входять до його складу будівлі, споруди, будівлі, до яких встановлені вимоги пожежної безпеки

Випадки, в яких не вимагається подання декларації пожежної безпеки

Декларація пожежної безпеки не складається щодо будівель наступних класів функціональної пожежної небезпеки:

Ф1.3 - багатоквартирні житлові будинки;
Ф1.4 - одноквартирні житлові будинки, в тому числі блоковані.

Також декларація пожежної безпеки не повинна складатися щодо об'єктів капітального будівництва, за якими не проводиться експертиза проектної документації ( частина 2 статті 49 ГрК РФ і пункт 1.1 Порядку реєстрації декларації пожежної безпеки ):

окремих житлових будинків висотою не більше трьох поверхів, призначених для проживання однієї сім'ї (об'єкти індивідуального житлового будівництва);
житлових будинків висотою не більше трьох поверхів, що складаються з декількох блоків, кількість яких не перевищує десяти, і кожен з яких призначений для проживання однієї сім'ї, має спільну стіну (загальні стіни) без прорізів з сусіднім блоком або сусідніми блоками, розташований на окремій земельній ділянці і має вихід на територію загального користування (житлові будинки блокованої забудови);
багатоквартирних будинків висотою не більше трьох поверхів, що складаються з однієї або декількох блок-секцій, кількість яких не перевищує чотири, в кожній з яких знаходяться кілька квартир і приміщення загального користування і кожна з яких має окремий під'їзд з виходом на територію загального користування;
окремо розташованих об'єктів капітального будівництва висотою не більше двох поверхів, загальна площа яких становить не більше ніж 1500 квадратних метрів і які не призначені для проживання громадян та здійснення виробничої діяльності, за винятком об'єктів, які є особливо небезпечними, технічно складними або унікальними об'єктами;
окремо розташованих об'єктів капітального будівництва висотою не більше двох поверхів, загальна площа яких становить не більше ніж 1500 квадратних метрів, які призначені для здійснення виробничої діяльності та для яких не потрібне встановлення санітарно-захисних зон або для яких в межах кордонів земельних ділянок, на яких розташовані такі об'єкти, встановлені санітарно-захисні зони або потрібне встановлення таких зон, за винятком об'єктів, які є особливо небезпечними, технічно складними або УНІКА льним об'єктами.

Декларація пожежної безпеки передбачає:

1) оцінку пожежного ризику (якщо проводиться розрахунок ризику);

2) оцінку можливого збитку майну третіх осіб від пожежі (може бути проведена в рамках добровільного страхування відповідальності за шкоду третім особам від впливу пожежі).

При складанні декларації пожежної безпеки щодо об'єктів захисту, для яких встановлені вимоги технічних регламентів, прийнятих відповідно до Федеральним законом "Про технічне регулювання" , І нормативних документів з пожежної безпеки, в декларації вказується тільки перелік статей (частин, пунктів) зазначених документів, вимоги яких встановлені для відповідного об'єкта захисту.

Особи, які зобов'язані розробляти і подавати декларацію пожежної безпеки

власник об'єкта захисту;
особа, що володіє об'єктом захисту на праві господарського відання, оперативного управління або іншій законній підставі, передбаченому федеральним законом або договором.

Зазначені особи несуть відповідальність за повноту і достовірність які у ній відомостей відповідно до законодавства Російської Федерації.

Орган, до якого подається декларація пожежної безпеки

Декларація пожежної безпеки подається до органів державного пожежного нагляду (ДПН) МНС Росії. Конкретний орган ДПН МНС Росії, в який має бути подано декларацію, визначається в залежності від території, на який розташований об'єкт захисту ( пункт 10 Порядку реєстрації декларації пожежної безпеки ):

структурний підрозділ центрального апарату МНС Росії, до сфери відання якого належать питання організації і здійснення ДПН (орган ДПН МНС Росії), - якщо об'єкт захисту, що належить одному власникові, розташований на території двох і більше федеральних округів (за винятком об'єктів захисту, що належать організаціям, державний пожежний нагляд в яких здійснюють органи ДПН спеціальних і військових підрозділів);
структурний підрозділ відповідного територіального органу МНС Росії - регіонального центру у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, до сфери відання якого належать питання організації і здійснення ДПН (орган ДПН регіонального центру МНС Росії), - якщо об'єкт захисту, що належить одному власникові , розташований на території двох і більше суб'єктів РФ, що знаходяться в межах одного федерального округу (за винятком об'єктів захисту, що належать організаціям, го ударственний пожежний нагляд в яких здійснюють органи ДПН спеціальних і військових підрозділів);
структурний підрозділ відповідного територіального органу МНС Росії - органу, спеціально уповноваженого розв'язувати задачі цивільної оборони та завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій за суб'єктами РФ, до сфери відання якого належать питання організації і здійснення ДПН (орган ДПН головного управління МНС Росії по суб'єкту РФ), - якщо об'єкт захисту, що належить одному власникові, розташований на території двох і більше муніципальних утворень, що знаходяться в межах одного суб'єкта РФ, або є ос бо важливим пожежонебезпечним об'єктом захисту або об'єктом, критично важливим для національної безпеки країни (за винятком об'єктів захисту, що належать організаціям, державний пожежний нагляд в яких здійснюють органи ДПН спеціальних і військових підрозділів);
територіальний відділ (відділення, інспекція) структурного підрозділу відповідного територіального органу МНС Росії - органу, спеціально уповноваженого розв'язувати задачі цивільної оборони та завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій за суб'єктами РФ, до сфери відання якого належать питання організації і здійснення ДПН, - якщо об'єкт захисту , що належить одному власникові, розташований в межах території одного муніципального освіти;
орган ДПН спеціального або військового підрозділу - якщо об'єкт захисту розташований в межах територій закритих адміністративно-територіальних утворень, особливо важливих і режимних організацій.

Порядок складання та подання декларація пожежної безпеки

Алгоритм розробки та подання декларації пожежної безпеки:

1) провести оцінку пожежного ризику, забезпеченого на об'єкті захисту;

2) провести власну оцінку можливого збитку майну третіх осіб від пожежі (в цьому випадку суму збитку третім особам від можливої пожежі на об'єкті захисту укладач декларації визначає самостійно);

3) підготувати додаються до декларації документи ;

4) подати декларацію до органу державного пожежного нагляду ;

5) реєстрація декларації органом державного пожежного нагляду .

Декларація пожежної безпеки повинна бути складена за встановленою формою, при її складанні в паперовому вигляді необхідно заповнити два примірники. форма і порядок реєстрації декларації пожежної безпеки затверджені наказом МНС Росії від 24 лютого 2009 року N 91 .

У декларації зазначаються такі відомості:

дані про об'єкт захисту і особу, якій він належить (стосовно юридичної особи, якій належить об'єкт захисту, зазначається її організаційно-правова форма та найменування - повне, скорочене і (при наявності) фірмове. Якщо об'єкт захисту належить фізичній особі, в декларації наводяться його прізвище, ім'я та по батькові. Необхідно також вказати функціональне призначення об'єкта захисту (споруди, будівлі, споруди, виробничого об'єкта));
основний державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію юридичної особи (свідоцтво про Державну) (якщо об'єкт захисту належить фізичній особі, цей рядок декларації можна не заповнювати);
ідентифікаційний номер платника податків (ІПН);
місце знаходження об'єкта захисту (адреса фактичного місця знаходження об'єкта захисту (споруди, будівлі, споруди, виробничого об'єкта));
контактна інформація особи, якій належить об'єкт захисту (поштову адресу та адресу електронної пошти, телефон, факс юридичної або фізичної особи, якій належить об'єкт захисту).

Крім того, декларація повинна містити три розділи:

1) оцінка пожежного ризику, забезпеченого на об'єкті захисту, в якому зазначаються:

розрахункові значення рівня пожежного ризику;
допустимі значення рівня пожежного ризику;
комплекс виконуваних інженерно-технічних і організаційних заходів для забезпечення допустимого значення рівня пожежного ризику.

Правила проведення розрахунків за оцінкою пожежного ризику затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 31 березня 2009 року N 272 . Визначення розрахункових величин пожежного ризику проводиться за методиками, що затверджується Міністерством Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих. В даний час прийнято дві методики:

2) оцінка можливого збитку майну третіх осіб від пожежі.

Даний розділ, згідно з формою декларації, може бути заповнений одним з двох способів:

3) перелік федеральних законів про технічні регламенти та нормативних документів з пожежної безпеки, виконання яких повинно забезпечуватися на об'єкті захисту.

У декларації зазначаються посада, прізвище та ініціали який розробив її обличчя, яке повинно запевнити декларацію своїм підписом, проставляється дата заповнення. Декларант - юридична особа також проставляє на ній відбиток печатки.

Документи, що додаються до декларації пожежної безпеки

1) розрахунки за оцінкою пожежного ризику;

2) копія страхового поліса (якщо в розділі II декларації не проводилася власна оцінка можливого збитку майну третіх осіб від пожежі).

2) копія страхового поліса (якщо в розділі II декларації не проводилася власна оцінка можливого збитку майну третіх осіб від пожежі)

Способи подання декларації пожежної безпеки

Декларація подається до органу ДПН в паперовому або електронному вигляді (за вибором декларанта) одним із таких способів:

безпосередньо подається до органу ДПН;
надсилається поштою;
представляється з використанням мережі Інтернет, в тому числі через Єдиний портал держпослуг (www.gosuslugi.ru) або у відсканованому варіанті через офіційні сайти МНС Росії (www.mchs.gov.ru) і його територіальних органів.

Декларація подається до повідомному порядку і не повинна узгоджуватися з органами державного пожежного нагляду (абзац 10 листи МНС Росії від 07.04.2010 "Роз'яснення з питань розробки декларації пожежної безпеки" ).

2010 Роз'яснення з питань розробки декларації пожежної безпеки )

Термін подання декларації пожежної безпеки

Для об'єктів захисту, введених в експлуатацію після дня вступу в силу Технічного регламенту про вимоги пожежної безпеки , Декларації пожежної безпеки видаються протягом одного року з дня їх введення в експлуатацію. Уточнені або розроблені знову декларації пожежної безпеки видаються в разі зміни містяться в них відомостей (зміни власника або іншої особи, що володіє об'єктом захисту на законній підставі, зміни функціонального призначення або капітального ремонту, реконструкції або технічного переозброєння об'єкта захисту) протягом одного року з дня зміни відомостей.

Для об'єктів захисту, що експлуатуються на день набрання чинності Технічного регламенту про вимоги пожежної безпеки , Декларація пожежної безпеки надається не пізніше одного року після дня його вступу в силу.

Для об'єктів захисту, що експлуатуються на день набрання чинності Технічного регламенту про вимоги пожежної безпеки , Декларація пожежної безпеки надається не пізніше одного року після дня його вступу в силу

Термін реєстрації декларації пожежної безпеки органом державного пожежного нагляду

Протягом 5 робочих днів посадові особи органу ДПН перевіряють відповідність надійшла декларації встановленою формою і в разі, якщо декларація заповнена вірно, реєструють її шляхом внесення необхідних відомостей до переліку декларацій пожежної безпеки. Для реєстрації декларації в зазначеному переліку їй присвоюється реєстраційний номер. Відомості про декларації пожежної безпеки вносяться до переліку протягом одного робочого дня з моменту присвоєння їй реєстраційного номера.

Протягом 3 робочих днів з моменту присвоєння декларації реєстраційного номера один її примірник подається декларанту (вручається безпосередньо або надсилається поштою або з використанням мережі Інтернет), а другий зберігається в органі ДПН.

Протягом 3 робочих днів з моменту присвоєння декларації реєстраційного номера один її примірник подається декларанту (вручається безпосередньо або надсилається поштою або з використанням мережі Інтернет), а другий зберігається в органі ДПН

Відмова в реєстрації декларації пожежної безпеки

Підставою для відмови в реєстрації декларації може послужити тільки її невідповідність встановленою формою. В такому випадку посадові особи органу ДПН повертають декларацію її упорядника з письмовим зазначенням причин відмови ( пункт 13 Порядку реєстрації декларації пожежної безпеки , Абзац 10 листи МНС Росії від 07.04.2010 "Роз'яснення з питань розробки декларації пожежної безпеки" ). Повнота і достовірність відомостей, що містяться в декларації пожежної безпеки, перевіряються посадовими особами органу ДПН тільки при подальшому проведенні заходів з контролю.

Якщо декларанту було відмовлено в реєстрації декларації пожежної безпеки або вона не була зареєстрована у встановлений термін, відмова (бездіяльність) органу ДПН можна оскаржити в судовому порядку.

Уточнення декларації пожежної безпеки або розробка нової декларації

Декларація пожежної безпеки повинна уточнюватися або розроблятися знову в разі зміни містяться в ній відомостей (зміни власника або іншої особи, що володіє об'єктом захисту на законній підставі, зміни функціонального призначення, капітального ремонту, реконструкції або технічного переозброєння об'єкта захисту) ( частина 6 статті 64 Технічного регламенту про вимоги пожежної безпеки).

Декларація може бути уточнена шляхом внесення змін, які додаються до неї і реєструються в порядку, встановленому для реєстрації декларації. Уточнена або розроблена знову декларація повинна бути представлена протягом одного року з дня зміни відомостей.

Спосіб оформлення змін до декларації і то, в яких випадках вона повинна бути оформлена заново, а в яких тільки уточнена, Порядком реєстрації декларації пожежної безпеки не конкретизується. У зв'язку з цим за наявності підстав для внесення змін рекомендуємо звернутися в орган ДПН для роз'яснення цих питань.

Відповідальність за неподання декларації пожежної безпеки або подання декларації, що містить неповні або недостовірні відомості

Неподання декларації пожежної безпеки або подання її з неповними або недостовірними відомостями є адміністративним правопорушенням і може спричинити за собою відповідальність за статті 20.4 КоАП РФ як за порушення вимог пожежної безпеки.